林凱鵬
踏入2017年,澳門社會並不平靜。月中有港媒大篇幅報道稱澳門及鄰近地區將朝“大澳門”概念發展,一夜間,有關“澳門被珠海食埋”的傳聞在網上被瘋傳,更引起社會極大迴響。而特區政府回應傳媒查詢時稱“沒有補充”,令事件更添詭譎。針對澳門國際機場將“被取消”之說,澳門成珠海小鎮等傳言充斥網絡平臺,立法會區錦新議員對此發評論直言“世紀大騙案”。隔日民航局、澳門國際機場分別加以澄清,公佈擴建大計,年後將向中央申請填海,云云。
其實,只需稍作思考,上述炒作新聞跟本是不值得一看,更沒有炒作的價值。澳門在整個區域佈局中,雖說地域狹小,但由於澳門定位為發展成世界旅遊休閒中心,注定澳門這座旅遊城市,必然走的是麻雀雖小、五臟俱全的發展模式,加上旅遊資源百花齊放的優勢,具有內地大城市所無可比擬的便利性,旅客不需要花費大量時間在交通行程,快速做到點對點的遊玩食一條龍觀光體驗活動,這也是不到三十平方公里的小城年入境旅客3千萬的吸引力所在。
此外,得益於澳門機場近年積極開拓更多潛在航線,成功吸引台灣、韓國、日本、泰國、印度、印尼等國際旅客上升,而且據旅遊局的工作報告,未來仍會加大對海外推廣旅遊的宣傳工作。倘若按港媒所指權威人士所規劃,“取消澳門機埸”之說,而推斷澳門人出國必經內地國門、而海外旅客要入境澳門必經內地國門,進而得出“澳門成為珠海一個鎮”的說法有多荒謬了。再且,澳門要發展世界旅遊休閒中心,就需要有自己的國際機場這個硬件配套。畢竟,國際機場是一座城市直通戶外的重要窗口。若海外旅客來澳門必須入境內地或香港再入境澳門、而離開澳門又必須入境內地或香港,屆時,究竟對澳門這座旅遊城市而言,意味著什麼難以想像。當然,一些遠程如歐洲、美洲、澳洲等遠程航線,澳門機場仍然不具備條件吸引得到,所以基本上近年澳門國際機場都在主推短程航線,而且成效不錯,而最近澳門機場鑑於風頭火勢下,迅速開展發佈會,公佈業績及未來擴建規劃,以澄清“澳門機場被取消”不實傳聞。然而,民航局澄清也好,澳門航空高層出動大晒遠景規劃也好,一份編寫了五年之久的發展規劃被漏夜登埸,儘管一定程度上的確是讓社會上抵銷了不實報導的負面影響,但是,我們可以肯定的是,這個機場規劃的匆忙“亮相”,未來未必是一帆風順的,有關的“資金”才是後戲所在。該報告强調“社會一直有聲音希望提升機場接待水平,增加吸引更多遠程旅客,優化澳門客源結構,也是協助澳門會展市場拉動更多會展商務客的重要環節。”其實,澳門機場旁側一個耗資38億的北安碼頭尚未運營,再撥鉅資擴建澳門國際機場由誰來拍板?畢竟,接待2千萬人次的海上工具北安碼頭客從何來都十橫欠一撇,再投資一旁的空中交通門戶機場,澳門這座世界旅遊休閒中心概念,究竟可以“做”到多大?
值得一提的還有,我們在對不實規劃憤怒的同時,也要及時反省,及未雨綢繆:未來我們是否會因為競爭力不足而被市場遺棄乃至消失。畢竟,澳門的周邊有五個機場,再加上兩年內港珠澳大橋通車,珠海金灣機場、香港機場通往澳門路程大大縮短,未來澳門航空業所遭遇的挑戰真的是前所未有的嚴峻。
另一方面,從政治上來看,澳門和香港一樣,作為國家特別行政區,在一國兩制的框架下,基本法保障了原有資本主義制度50年不變的大前提下,澳門和內地漸走“同城化”,可理解為地域上的融合,而非行政制度上的彼消此長,這一點是不用置疑的。否則,就是違背基本法的原意,這與中央的原意不符,也非澳門居民的意願。所以,有關港媒言之鑿鑿之說,不管真的是否如內地權威所願,但短期內,至少2049年前不可能這麼快到來。相信,社會上不存在否認港珠澳大橋未來的正面貢獻,畢竟,內地城市的基建一日千里,只會有利澳門人的出行,有利澳門的長遠發展。而在城市軟實力方面,澳門有著內地城市所不可比擬的優勢,如自由港貿易地位、貼近國際金融市場模式、中葡平臺以及和葡語國家的對外聯繫,更有自成一體的澳門法律體系、澳門深厚的文化淵源等等,都不可能人為或政治操控進行抹殺。這是因為:一來,基本法不允許,任何方在治港治澳問題上都不能繞過基本法;二來,民智也不允許。所以,即使有心人抬出內地權威人士來又如何!
綜觀港媒炒作“大澳門”整件事,儘管坊間民意一面倒反對,卻不見中聯辦有官員出來回應清澄,而特區政府發言人在傳媒追問下僅以“冇補充”回應,獨見民航局及澳門航空急急澄清,又全體高層出面宴請本澳傳媒高層等等舉措,無不警示本澳社會必須自敲警鐘,應對外患內憂,乞憐不如自救。