村集体经济组织财务管理存在的问题及对策

王克香

【摘 要】村集体经济组织财务管理问题一直以来是广大农民关注的重点。目前，农村财务管理中存在较多的问题，财务基础工作较为薄弱，财务管理不够规范，财务监督不到位等。现就深入分析目前农村财务管理存在的一系列问题，并且提出一系列积极、可操作性的措施，最大程度上改善村集体经济组织财务管理工作。

【关键词】村集体经济组织；财务管理；问题；对策

目前，我国大部分村集体经济组织财务管理工作均具有财会基础薄弱、监督机制不到位和财务公开制度未落实等。村集体经济组织财务管理作为农村经济矛盾的焦点之一，能否较好地解决村集体经济组织财务管理等问题，积极的促进农村经济的发展和稳定。在贯彻落实财政部制定的《村集体经济组织会计制度》基础上建立有效的村集体经济组织财务管理模式是目前的重要工作。

一、我国村集体经济组织财务管理存在的问题

1.相关财务管理人员素质低下

近几年，有的村都已经实行村帐乡镇代管等方法，但是大部分的代理会计依然是临时聘请的人员和乡镇找政府经济专业人员进行兼职等，大部分村集体经济组织的财务部门日常工作往往仅限于仅仅只有报账、算账以及记账等，对支出的审核的重视度不够；另外，财务管理人员素质较低，若出现记账错误、往来账混乱等不容易发现，存在一定的财务隐患，村财在会计在进行交接上账可见人换、 断档等现象。村集体经济组织财务会计人员只是在保管任期内的档案，对之前的档案不进行有效的管理，从而进一步造成会计档案丢失、损毁以及保管不善等现象，为日后查阅和核实相关文件带来较多的困难。

2.不完善的财务管理制度

部分村集体经济组织并么有完善的财务管理制度，财务基础管理工作较为薄弱，资金管理方式采用的是粗放管理， 村主干和财务人员常常会出现有章不循或者无章可循等现象，较大的影响村集体经济组织管理工作的正常开展。

3.会计内部控制制度较为缺失

我国少部分村集体经济组织管理中，该项管理工作主要是由村支部书记或者村主任掌握财务大权和行政大权，在表面上设置专职报账人员，但是，仅仅是形同虚设，建立的民主监督理财小组，基本没有履行民主监督程序，制度和义务，印章却是由主任或者书记进行保存，若有重大项目一般是由村支部书记和村主任做主，导致村集体经济组织失去财控权，进而进一步的出现大量的弊端，严重影响了村组的正常运行。

二、村集体经济组织财务管理对策

1.规范村账镇的管理工作

（1）要积极的明确村账镇管内容：村集体的全部收入要向村民详细的说明，主要包括经营收入、专业承包户上交收入、被占用土地补偿收入、收取群众的一事一议款以及以资代劳款等内容，要求上交乡镇村账镇管办公室代管。村账簿和凭证要一律交到乡镇村账镇管办公室，进行统一化的归档管理。 （2）严格管理村级资金：要积极的坚持“三权”不变，在各乡镇对村集体资金的进行管理，确保资金的所有权、使用权和收益权稳定，坚决不挪用村集体资金，不采用村集体资金弥补财政资金的不足。畅通资金运用的渠道，保障村级组织正常开展。要做好分村建账，规范村级组织记账活动。

2.加强村级经费管理，确定合理的开支范围和标准

（1）要给予村干部合理的绩效补贴：村干部的基本工资主要是由县财政和乡镇财政进行统一发放的，绩效补贴标准是按照当地人均纯收入和村集体经济收入水 平进行核定，合理确定村干部的补贴。（2）开展村级办公经费包干制。村级要做好招待费的压缩。上级及时的开展村检查工作，不允许村里招待。（3）因地制宜确定开支范围。主要指的是五保户供养、特困户补助和计划生育补助经费等，合理确定村内的开支标准。

3.积极开展民主理财和财务公开

建立健全的民主理财制度，各个村要建立民主理财小组，成员必须由村民代表大会进行选举产生的，报乡镇村账镇管办公室审核批准。按照月开展活动，严格控制财务制度。

4.改善村集体经济组织的财务公开质量

要积极的确保公开内容的具有一定的真实性。乡镇村账镇管办公室要积极的发挥自身的职能，深入每一个村组，了解当地的实情，积极的完善水资源管理体制，进一步的实现水资源可持续发展利用等工作。同時建立相应的用水统一管理体制，形成一定的供水、用水、节水和污水合理地处理体系，对水资源形成一定的集成化的管理和保护，保证居民的用水健康、持续和安全。要积极的按照人水和谐的相关理念，和水利发展的目标和重点进行有效的结合。加强不同地区的水资源基础，同时对水利项目建设的进行有效的监督和管理，加强对水利工程建设的投入力度，搞好水资源基础设施建设等。

5.积极的做好群众的宣传教育，使得群众全身的参与水资源保护管理工作

要积极的加强保护水资源的宣传教育工作，使得广大群众充分认识到保护水资源的重要性。采取一些经济激励措施，调动广大群众保护水资源的积极性。

三、结束语

结合上述研究，完善村级财务管理主要是为了加强党风廉正建设，和群众开展密切的工作关系，实施农民民主政治建设的积极措施，规范农村财务管理的相关制度，进一步的促进农村经济发展，保证大局的稳定，维护农村社会稳定，促进社会的和谐发展。

参考文献：

[1] 李红.村集体经济组织财务管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技，2014，（6）：77-77.

[2] 苏娟.农村集体经济组织的财务管理分析[J].中国农业信息（上半月），2014，（8）：137-137.

[3] 林艺能.加强农村集体经济组织财务管理工作的措施[J].新经济，2015，（11）：72-73.