全力构建职业教育精准扶贫体系

孟庆国

国家十三五规划纲要提出，要全力实施脱贫攻坚，推进精准扶贫、精准脱贫。我国长期扶贫脱贫实践证明：扶贫先扶智、治贫先治愚，智力扶贫是精准扶贫中有效且长效的手段之一。“一人就业全家脱贫，一人成才稳定一个家庭”，成为许多地区职业教育精准扶贫的真实写照。从这一点来讲，致力于国家脱贫攻坚大局，全力构建职业教育精准扶贫体系，已成为当前一项迫在眉睫的重要任务。

自2005年实施《国务院关于大力发展职业教育的决定》以来，我国职业教育呈现出良好的发展态势，尤其是西部地区、贫困地区的职业教育取得了长足发展，近年来西部地区中等职业教育已成为我国中等职业教育发展的重要力量。但与此同时，我们也看到，西部地区大多属于经济欠发达地区，职业教育办学条件滞后，实习实训设备短缺，师资力量严重不足，制约了整个地区的职业教育发展，影响了西部扶贫脱贫工作的整体成效。因此，全力构建职业教育精准扶贫体系，注重克服和消除西部地区的短板效应尤为重要。在当前学龄人口不断减少、全国中等职业学校招生数下降的情况下，全社会都要关注和支持西部地区及贫困地区的职业教育发展。特别是国家和相关地区党委、政府以及教育主管部门要进一步完善东西部职业教育合作帮扶机制，从制度层面和政策层面深入推进东西部职业教育一体化发展进程，不断提升职业教育精准扶贫、精准脱贫的能力和水平。总的来说，要在两个方面加大工作力度：一方面，不断加大高中阶段教育资助救助力度，继续实施“雨露计划”，让未能升学的贫困家庭初高中毕业生都能接受职业教育；另一方面，积极实施职业技能提升计划和贫困户教育培训工程，确保贫困户家庭劳动力至少掌握一項致富技能，为扶贫脱贫提供基础人力保障。

关于职业教育的精准扶贫，就东部地区而言要在三个方面求突破：一是深化对口支援，组织东部地区在课程设置、师资力量、实训场地和条件、学校与市场和产业对接等方面具有优势的职业院校，与西部地区职业院校开展“一对一”支持援助，通过实施影子校长培训和教师培训、对口支援实习实训设备、托管西部职业学校等措施，提高帮困扶助的针对性和实效性；二是深化项目合作，依托国家中西部职业教育合作项目总体规划，大力推动东部地区与西部地区合作办学、联合招生，可以合作开展免费师范生培养，为西部地区培养优秀职教师范生，也可以合作办学或建分校，加强职业教育全方位合作，深入挖掘东西部职业教育跨区域合作的发展潜力；三是深化造血功能，在西部地区职业教育中增设创新创业课程，加强对新兴业态职业技能的培训和指导，不仅要着眼于增强西部地区职业教育的换血能力，更要着眼于提升其自我造血功能，为西部地区大众创业、万众创新以及调结构、补短板等进一步增添动力，赋予职业教育精准扶贫更为丰富的内涵与外延，切实彰显职业教育的责任使命和时代担当。

总之，只有全社会关心、全方位支持、全方面推进西部贫困地区的职业教育，全力构建职业教育精准扶贫体系才不是一句空话，职业教育精准扶贫措施才能落到实处，职业教育的社会价值才能真正凸显。

（作者单位：天津职业技术师范大学）