延边州农业委员会发言提纲

延边州将把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线，坚持绿色转型、生态兴州、质量强州，以改革创新为动力，以农民增收、农业增效、农村发展为目标，突出抓好现代农业、生态农业、特色农业，加快全州农业现代化和全面建成小康社会步伐。

一、深化综合改革，促进创新发展

继续加大改革力度，全面完成确权任务，加快发展新型规模经营主体。加强农村土地经营权抵押贷款工作，发放贷款5亿元以上。积极推广图们水口村“三变五化”整村土地入股农场发展模式，实现整村农民共同发展致富。积极推进“龙井爱民村”册外地有偿使用模式，发展壮大集体经济。启动生产资料供应服务化、农机专业化等农业社会化服务体系建设。积极开展农村集体产权制度改革，探索农村集体经济有效实现形式，努力实现农村資源市场化、资本股份化、农民收入多元化。加快农村综合产权交易中心平台建设，完善功能，服务便民，努力提高农民财产性收入。

二、提升特色产业，促进协调发展

积极推进农业供给侧结构性改革，加快调优种植结构，突出发展特色产业。用好国家米改豆试点政策，推广玉米与大豆等作物轮作，加快米改豆、粮改饲、旱改水调整力度，计划调减籽粒玉米6万公顷、旱改水5000公顷。设立人参产业发展基金，加大人参产业扶持力度。稳步推进非林地栽参，大力发展林下参，推动人参产业可持续发展。以企业为主体，以行业协会为牵引，增强吉林敖东、华康药业等重点龙头企业带动作用，扶持壮大珲春华瑞、图们龙泉工贸等人参加工企业。加快推动食用菌产业提升工程，促进产业向多元化发展。实施万亩棚膜蔬菜建设工程，提升城乡居民菜篮子保障能力。加快林蛙、浆果等新兴产业发展。推进农村脱贫攻坚。

三、立足生态优势，促进绿色发展

绿色延边是延边州最大、最亮的“名片”。将重点围绕绿色转型，加快转变农业发展方式，大力发展无公害、绿色、有机农业。加快推进化肥、农药减量增效，推行农业标准化生产，着力打造“长白山”等区域化品牌，提高农业质量效益和竞争力。加强农产品质量监管，推进农产品标准化、规模化、品牌化建设，实现“从农田到餐桌”可追溯，确保农产品生产与消费安全。积极开展“延边州十大绿色黑木耳基地”和“延边州长白山十大绿色人参基地”等评选工作，着力提升产品质量，提高市场竞争力。加快高标准农田建设，加快推进农膜等废弃物回收利用，推动农业发展向绿色循环可持续转变。

四、培育龙头企业，促进开放发展

强化农业产业化发展扶持政策，着力发展壮大领军型企业，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。围绕延边州主导产业做文章，加快形成特色鲜明，支撑有力的产业集群。加快推进“产加销服”一体化，培育壮大农产品加工业，不断延伸产业链条，促进农村一二三产业融合发展。加快延吉万源市场等有形市场建设，集中打造中国延吉长白山农特产品展销馆，搭建长白山农特产品宣传、销售、体验平台。强化“特产延边”互联网电商平台建设，逐步实现“互联网+”农业农村新发展。积极融入“一带一路”发展战略，加强与东北亚各国农业对外合作交流，大力发展外向型农业。

五、加快新农村建设，促进共享发展

深入开展美丽乡村创建活动，统筹推进农村人居环境整治，集中打造沿公路线、铁路线、高铁线、边境线、旅游线和城乡结合部“五线一环”新农村建设。加快推进58个省级重点示范村项目建设，打造40个精品村、40个标兵村，巩固提升14条美丽示范带。大力发展休闲农业与乡村旅游，开展休闲农业与乡村旅游示范单位评选活动，不断拓展农业的生产、生活、生态和服务功能。深入开展魅力乡村、美丽村官、美丽庭院评选，着力构建立体式新农村建设体系，努力打造“田园牧歌、青山绿水、温馨和谐、幸福宜居”的美丽乡村。