全省农村工作会议在长春召开

2月7日，省委、省政府在长春市召开吉林省农村工作会议，学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于“三农”工作的重要指示和批示，落实中央农村工作会议部署，对我省全面推进率先实现农业现代化提出了重要明确要求。会上，省委副书记马俊清传达了中央农村工作会议精神和省委书记巴音朝鲁、省长刘国中关于“三农”工作的重要指示和批示，就做好今年“三农”工作提出要求。副省长隋忠诚出席会议并作工作报告。

省委、省政府高度重视本次农村工作会议的召开。会前，省委书记巴音朝鲁主持召开省委常委会议，专门研究农业农村工作。巴音朝鲁指出，今年我省农业农村工作保持了良好发展态势，尤其农业结构调整进行了诸多探索，打下了良好基础。明年农业农村工作的重点任务是发挥吉林优势，推进农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，通过体制机制创新，进一步总结推广基层经验，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，加快推进率先实现农业现代化。他强调，要继续抓好粮食生产，切实保护和提高粮食综合生产能力；要优化产业产品结构，形成更有效率、更有效益、更可持续的农业供给体系；要著力补齐农业生产方式、基础设施、生态环境、公共服务、贫困人口等短板，不断提升“三农”工作整体水平；要继续深化农村改革，进一步释放农业农村发展活力；要广辟农民增收致富门路，确保农民增收势头不逆转。

省长刘国中在批示中指出，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。全省农业系统要认真贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，落实省委部署和巴音朝鲁书记重要批示要求，坚持以农业供给侧结构性改革为“三农”工作的主线，深入实施率先实现农业现代化总体规划，加快现代农业建设步伐，全面深化农村综合改革，下大力气打好脱贫攻坚战，促进农业提质增效和农民增收，拓展农村发展空间，为吉林新一轮振兴发展做出新的更大的贡献。

会议指出，2016年，全省上下认真贯彻落实习近平总书记关于“率先实现农业现代化，争当现代农业建设排头兵”的重要指示，全省粮食总产达到743.44亿斤，稳居全国第4位；亩产达到986.99斤，继续保持全国第1位。在玉米价格下降的情况下，农民人均可支配收入增长7%，超过GDP和城镇居民收入增幅。农业结构调整迈出重要步伐，农业基础能力持续稳定提升，规模经营取得积极进展，新农村建设实现新突破，脱贫攻坚首战告捷，农业农村发展稳中有进、稳中向优，为加快吉林振兴发展提供了重要支撑，为深入推进农业供给侧结构性改革奠定了坚实基础。

马俊清强调，各地各部门要认真传达贯彻这次会议精神，切实把党中央和省委省政府重农强农的战略意图领会好；把推进农业供给侧结构性改革的要求把握好；把基层广大人民群众改革创新的热情保护好；把当前农业农村工作面临的问题解决好。工作中，要牢牢把握现代农业“三大体系”建设这个根本任务，牢牢把握农业供给侧结构性改革这条主线，牢牢把握深化农村改革这个根本动力，牢牢把握推进农村一二三产业融合这个关键环节，牢牢把握农业结构调整这个主要抓手，牢牢把握农民增收这个中心任务，牢牢把握生态绿色发展这个长远目标，强化工作举措，狠抓工作落实，撸起袖子加油干，不断提高吉林农业的质量效益，推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

会议要求，要全力抓好农业供给侧结构性改革重点任务落实，贯彻落实省委、省政府的总体部署和要求，做好今年农业农村工作，要围绕农业供给侧结构性改革主线，紧扣率先实现农业现代化主题，把握稳中求进工作总基调，坚守稳定粮食生产能力、稳定农民增收势头、稳定农村社会底线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿目标，全力推进农业供给侧结构调整和体制机制改革10个方面重点任务落实。概括起来，就是“三稳、三增、十进”。

一是推进结构调整，要抓住政策机遇，围绕市场需求，顺应农民积极性，优化农产品供给体系。二是推进农业基础建设，坚持“藏粮于地”战略，加强农田基本建设，改善农业生态环境，稳定提升粮食综合生产能力。三是推进农业科技进步和农机装备建设，落实“藏粮于技”战略，推进农机农艺结合，加快提升农业科技化、机械化水平。四是推进农业产业化经营，突出龙头企业和项目建设，打破省级产业化龙头企业认定的总量限制，分类研究落实支持政策，推动重点项目谋划、储备和实施。五是推进规模经营，加强政策支持和服务保障，发挥规模经营的引领作用，推动结构调整、产品质量提升和科技进步。六是推进“互联网+”现代农业发展，加强规划引导、政策支持、标准规范、市场监管，推进“互联网+”与现代农业融合发展。七是推进品牌建设，把2017年确定为全省农业品牌推进年，召开全省农业品牌发展大会，研究制定政策指导意见，扩大吉林农业品牌影响力。八是推进“五区三园”建设，“五区三园”功能定位互补，建设内容各有侧重。要按照国家统一部署，分门别类制定规划、标准和政策，打好组合拳，形成整体合力。九是推进农村改革，突出抓好重大基础性、制度性改革任务落实，为农业供给侧结构性改革提供动力。十是推进新农村建设，启动实施农村人居环境改善四年行动计划，分类确定整体推进任务目标，集中力量分批突破。

会议强调，要认真贯彻落实全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会精神，省委书记巴音朝鲁、省长刘国中的重要讲话精神，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，抓好各项工作落实。

一是抓好脱贫攻坚，今年是脱贫攻坚承上启下的关键之年，也是真正意义上攻城拔寨、决战决胜的主战之年。省委、省政府对做好今年全省脱贫攻坚工作高度重视，新年第一个工作日就召开省脱贫攻坚领导小组全体会议，研究部署今年工作。总的要求是，紧紧围绕“两不愁、三保障”，突出攻坚重点和薄弱环节，既完成好年度任务又防止虚假脱贫，既不松懈也不抢码，聚焦精准，有序推进，全面夯实脱贫攻坚基础。二是抓好农民增收，启动实施促进农民增收四年行动计划，强化“保增降减”政策措施，确保农民收入增长势头不逆转。三是抓好涉农项目建设，重点围绕朝鲁书记提出的七个方面补短板要求，结合春季项目“三早”行动，抓好农业农村领域项目落实。 “十三五”规划项目今年力争完成投资200亿元以上。专项扶贫资金项目，计划投资55亿元，重点发展产业扶贫项目，扶贫小额信贷和扶贫再贷款等金融资金预计达到40亿元以上。抓好畜牧业全产业链项目落实，重点围绕加工扩能、规模养殖、品牌建设，抓好雏鹰、正邦、正榆等21个续建项目，牧原、德大等9个新上项目，加快大北农、德生等5个项目前期工作，力争年度投资达到96亿元，同比增长10%。抓好新农村建设项目落实，重点围绕农村人居环境改善四年行动计划，统筹规划布局，建立农村基础设施、公共服务设施、垃圾污水处理设施、防灾减灾、环境绿化等项目清单，分批分类推进实施，确保如期完成。四是抓好典型模式示范，典型引路是农村工作的基本方法，也是十分管用的办法。推进农业供给侧结构性改革，创新工作方式方法，更需要到基层找典型、找模式、找经验。今年，要把典型示范作为重要手段，及时发现、总结、提升、完善、推广典型模式，更好地发挥示范带动作用。五是抓好备春耕生产，既要做好资金物资准备，又要抓好结构调整、高标准农田建设、土地确权等重点任务落实，各地要早动手、早安排、早落实，统筹安排，协调推进。结构调整计划要抓紧落实到主体和地块，上图上表再夯实再确认。协调抓好种子、技术、农机装备落实，对集中连片的特色基地和大型经营主体要重点扶持，帮助解决实际困难和问题。同时要抓住地租下降的机会，推广土地托管、股份合作等模式，积极解决规模经营主体贷款问题，确保在春耕前土地流转到位，能种上地。各地各有关部门要提早把建设任务落实到责任主体和具体地块，合理安排工期，能往前抢的活要在春耕前干完，不能与春耕争嘴。启动玉米收购“百日会战”，抓紧收购农民手中余粮。强化地方政府责任，加强粮食收购动态监测，及时研究解决遇到的问题，特别是“地趴粮”问题突出的地方，要抓紧对接落实收购主体和库点，加快收购进度，防止出现卖粮难和大面积坏粮。惠农政策资金要在三月底前足额拨付到位。农机购置补贴资金要早下达，让农民在春耕前就能买上农机派上用场。对农资市场要严格监管，确保不发生坑农害农事件。要把冬春大培训的重点放在合作社、种养大户、科技示范户和农村双创上，帮助农民送技术、找市场、打品牌。

会议还通报表彰了获得国家部委和省委、省政府2016年度农业农村工作突出的先进集体和先进个人。

省直、驻省中直有关部门单位负责同志，涉农省直部门单位班子成员，各市（州）、长白山开发区、扩权强县试点市和各县（市、区）及相关部门同志参加会议。省农委党组书记、主任李国强，副主任包维国、王峻岩，驻委纪检监察组组长高云辉，副主任张永林参加会议。