广安市委书记侯晓春：从鸡蛋理念到绿色脱贫追赶战略

“我们不要小看一个鸡蛋，小看一棵蔬菜，这里面有文章……”“任何一个时期，党的领导干部应该是吃苦在前，冲锋在前，改革创新在前，勇于担当……”2017年1月17日，四川省“两会”期间，省人大代表、广安市委书记侯晓春接受记者采访时侃侃而谈。

从一枚小小的鸡蛋，侯晓春着眼于农村产业，工业布局，人才大计，致力于绿色发展脱贫攻坚，倾情于广安的昨天、今天和明天，思广安计，谋广安策，走广安路。

2017年，广安经济发展目标已经确定：地区生产总值（GDP）增长8%左右，并自我加压设立了GDP增长10%左右的“跳起摸高”目标。从侯晓春的言谈间，我们深深感受到广安“高目标”的底气、信心和决心。

小鸡蛋背后的大思考

记者：从四川省多点多极支撑发展战略来看，川东北一极的广安市2016年实现了两个1000亿。从这一年看，绿色发展给广安的生态很大的促进。最近您在与网民交流时谈到“鸡蛋理念”，其中特别讲到的一个观点就是“小鸡蛋背后的大战略与大思考”。请跟我们分享一下这个理念。农村改革，尤其是扶贫攻坚，广安未来又将如何做？

侯晓春：三农问题，农民，农业，农村，是我们关心的问题，是民生问题。我们过去的概念，农民好穷，农村好苦。但是，我们现在关心的还有精神脱贫问题，农民的可持续性增收和如何发展的问题。

这里面有很多要素，很多资源，精准扶贫的关键性抓手是什么？我的体会是打整体仗。产业和美丽乡村相结合，也就是产业发展以后农民增收，农业经济增长，才能有好日子。

农民非常朴实，有了好日子就想到有好房子。我们不要小看一个鸡蛋，小看一棵蔬菜，这里面有文章。一个村有3000多人，自己养的鸡生的鸡蛋可达1万枚，假如我们忽略了这些土鸡蛋，让这1万枚土鸡蛋在小商小贩手中流失掉了就很可惜。如果在村里组织建立一个农业的农产品生产销售合作机制，把土鸡蛋集中起来送到超市里，在农村只卖八毛钱一枚的土鸡蛋就可以卖到2元钱。

所以，村级单位组织收购出售农民产品，仅一枚鸡蛋就可以赚三毛钱到五毛钱，村级集体的收入一年下来就有2万块钱。农村人均六分地七分地八分地怎么抓产业？要用农村改革的方法，让土地资源有效地流转，让农民在土地流转的时候到产业公司去。

公司打工有工资，土地流转有分红收入，农民就增收了。所以这次政府工作报告提出了，农村发展产业来实现农民个人增收，集体经济的增收。

好日子有了，好房子有了，党委政府还要干什么事儿呢？引导农民建立好习惯。用水有干净水，有厕所洗手间、厨房、院坝，有村级活动室、村级卫生室、村级文化体育活动等，乡风民俗的全面升华，乡村新秀才的培训，这就是我们党委应该要引导农民干的事情。

如果把这些工作做好了，把农民引导好了，到农村去乡村道路干干净净，有洁净的水资源，蓝天白云，绿地，这就是新农村，就是脱贫的新农村，建成小康社会所要达到的变化。

四川省委提出来，農村脱贫以后，实现“四好”： 住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。2016年攻坚克难，脱贫攻坚，我们已经实现了，三个县的高标准脱贫验收，按照省委总结的那样，脱贫攻坚首战告捷。

以改革创新推进广安步入快车道

记者：在党抓经济方面，广安市有哪些突出举措？

侯晓春：广安2017年的经济增长约8%，广安市在党抓经济能力这个方面，尤其是党组织建设方面，带领群众脱贫攻坚，全面建设小康经济强市方面，有很多举措。

长期的党务工作中，从党的历史无数次证明，只要抓好了党的建设，无论是战争年代，还是改革发展时期，都是成功的坚强的政治保障。加强党的领导，全面从严治党，是抓经济发展的关键。

经济发展新常态下，习总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享五个发展理念。经济发展的中心目标就是让老百姓富裕，所以小平同志讲“发展是硬道理”。那么2016，是“十三五规划”的第一年，像省政府工作报告总结那样，我们实现了开局之年各项发展的全面胜利。

2017年，在省委的坚强领导下，广安顺利换届。换届实现了风清气正，给我们提供了新的班子，新的精神，新的发展思路和理念，理所当然思考2017年经济发展的全面布局。那不是简单的经济发展，而是在五个发展理念的统领下，系统、综合地来推动经济建设，在换届的新的一年取得上台阶的成绩。

工作目标是给人民代表报告的目标，那是必须完成的任务，那是人民美好生活向往的基本要求。四川省提出了7.5%，广安提出的是8%左右的目标。

任何一个时期，党的领导干部应该是吃苦在前，冲锋在前，改革创新在前，勇于担当，承担起高标准的发展任务，历史的使命所在。所以我们确立了一系列激励措施来实现目标，要求党员领导干部要有能够实现和超额完成的能力，给人民一个满意的交代。

广安从实际目标出发，通过改革创新，推进广安的创新发展步入快车道。

广安保税仓让川东北与世界零距离

记者：四川目前正在扎实推进自贸区工作，而广安市也设立了外贸保税仓库。那么，广安保税仓对川东北的发展有何重要意义？

侯晓春：发展经济有两个需要我们关注的，一个是国内经济，一个是国际经济。中国加入世贸组织，那就是要国内和国外同步思考。争取到了自贸区，这是天府新区建立之后又一个改革开放的了不起的成果，也就是说，成都自由贸易区与世界成零距离了。

川东北的广安，能不能在国际这个平台上也实现与世界的零距离，进行开放合作呢？广安保税仓库和自由贸易区域的建立，这就是一种融入世界经济的一个平台。

广安的保税仓库的特色就是一个川东北的开放合作平台。它是长江上游一个很好的港口，国家提出“一带一路”战略，这“一带”就是长江经济开发带。

在省委、省政府的支持下，广安和省交投企业集团合作开发了广安港口，百万标箱，丰水期达3000吨运输能力。广安也通江达海啦，所以国际上的产品从上海到重庆港，再到广安港，广安融入长江经济带就和国际零距离接轨了。

保税仓库里，国际高档消费品，包括国际的原装酒和其他的，应有尽有，琳琅满目。所以，不出国不到美国就有美国的名牌，不到欧洲就有名牌手表，不到法国就可买到原装红酒，没必要到日本去买马桶盖了，就在广安买，价格是一样的，和德国美国都是一样的，能在广安买到国际品牌。

记者：广安外贸保税仓的建设，会给川东北的经济和广安带来怎么样的变化？

侯晓春：第一，广安保税仓的建立，会让我们的眼光和视野有很大的提升。第二，可以通过保税仓的商品，审视我们的科技和附加值（与国际）存在哪些方面的差异。第三，（反思）工匠精神怎么体现。人家的产品是融汇了两辈人甚至三辈人的专攻，一直不放弃，不抛弃，才有今天这样的品牌。其实搞产业，生产产品和提供消费品，一定要精益求精，形成强大的工匠精神。第四，要发展经济，要实体产业的振兴。实体产业带动一个地方的发展非常关键，多一些实体企业，少一些需求层级，多一些实在的发展，珍视自己的产业，少一些浮躁。

绿色发展建设美丽广安

记者：绿色发展是大家比较关心的问题，现在不仅要金山银山，还要绿水青山，广安的绿色发展，有些什么好的经验？如何在又好又快发展的同时，保证有一个美丽的广安，一个舒适的生态环境？

侯晓春：发展经济要解决排放问题，比如说火电厂。广安的火电厂改成与国际接轨的低排放。建筑工地的扬尘，加强管理，污染是能够解决的。

我们也思考循环经济，广安是循环经济发展的示范区。按绿色发展的要求，生产项目绿色，生产过程绿色，生产的产品绿色。这不仅仅是工业问题，还有农业问题。农业同样有污染，比如养殖排放。所以我们发展清洁水系统，包括生活污水的治理，小城镇污水的治理和城市产业园区污水治理。我们计划用五年时间，现已推行两年，效果非常好，新农村建设是地埋式花园式，污水处理厂排放的水现在是a，一级a类标准的排放，城市里要达到地标3类。

广安还争取了森林城市，野生熊猫野化放养的基地等。下一步要引进比亚云轨在广安生产，包括新型电动车。

低排放甚至不排放，需要全社会的努力。比如有一天广安的小车也可能限购，城里面的小车加收排放费。我们也鼓励大家坐云轨，云轨不是烧汽油烧柴油，是新型能源。

英才计划破除人才配置难题

记者：广安是如何解决发展中的资源配置问题？

侯晓春：广安市在转型发展过程中，资源配置最不平衡的是人才配置问题。

由于历史原因，广安就没有机会办大学，没有研究生学院，没有博士/博士后站，这是最大的资源匮乏。其他的自然资源，我认为不是经济发展的瓶颈问题。反过来讲，有资源的地方，不一定有好的產品和产业，这是国际上好多地区所证明了的。

广安的人力资源的问题，人才的问题，英才计划的问题，我们已经想了很多办法和措施来解决。目前，我们已经请了一些以经济学家、中科院院士等为代表的专家学者共18位，为广安作高端投资决策咨询，带动了200多位博士、博士后来广安。现在，我们思考要把人才留住。光有人才还不行，还要搞产学研基地、科学技术创新基地、高端产业园区基地，这是长期的任务。

高标准脱贫一个都不能少

记者：2016年，四川确定的全省有5个贫困县脱帽，其中广安是3个。请问现在3个贫困县脱贫摘帽的情况如何？

侯晓春：广安3个贫困县要脱贫摘帽，工作是非常艰巨的。脱贫的举措，政策要精准，项目要精准，透明的资金要精准，文化的、医疗的要精准，还有“五个一批”等。党员领导干部在一线，基层干部在第一线，发挥了了不起的作用。脱贫要精准到户，查人家的衣服多少件，查有多少粮食。还要看厨房洗手间生活饮用水等，看村子里有没有卫生室、文化室，村民的房子好不好，住起来舒不舒适，安不安全？还要把农民召集起来开会，无记名投票等，通过了验收才能脱贫摘帽。建标杆做示范，高标准脱贫，广安做到了，欢迎大家实地察看，按照脱贫标准去考察一次，去验收一次，去询问一次，调查村民满不满意。

（图片除署名外，均由广安市委宣传部提供）