宏观标准化管理的理论依据

刘伟东（大庆市质量技术监督检验检测中心，黑龙江大庆163000）

宏观标准化管理的理论依据

刘伟东（大庆市质量技术监督检验检测中心，黑龙江大庆163000）

随着人们对事业单位越来越重视，现在很多人开始关注事业单位管理的问题。随着经济的不断的发展，事业单位的管理也要随社会的发展而不断调整，并且要随着不断调整而彰显时代的特征。在这里我们讨论的是标准化管理，这不仅是时代的要求，也是应对市场经济潜在威胁的重要手段。

事业单位；宏观；标准化；管理

随着人们对标准化的深刻认识，现在在人们发展的历程中，标准化管理已经渗透进了人们生活中的很多领域。事业单位机构作为社会的重要组成部分，那么完善其机构的发展对于其自身的发展有着十分深刻的意义。标准化管理作为规范社会实践活动中的重要组成部分，自然对于事业单位的发展来说也有着重要的意义。本文基于对这一点的研究，研究了宏观标准化管理对于事业单位发展的重要意义，并根据现在宏观标准化管理的现状进行总结，从而对其未来的发展提供可行性的建议。

1 标准与标准化

标准指的是人们在一定的约束下，按照最先指定的统一规则来开展实践活动。但是我们需要强调的一点是，在制定标准的时候，不仅要依据当时的现实情况，最重要的是要掌握事物内在的发展规律来制定，做到既尊重事物发展的客观事实，又能保证其遵循了事物发展的规律。我们无法改变某一项客观事实，但是我们可以在掌握了这件事情规律的基础之上，再利用自己的主观能性对其进行发展和创新。随着市场经济的不断发展，事业单位的发展也迎来了新的机遇和挑战，在这样的情况之下，我们就需要掌握事业单位管理的规律，再根据这个规律制定出符合事业单位发展的标准，但是我们需要强调的一点是，每个事业单位由于其现实情况都有所差距，在这样的情况之下制定标准时，就要考虑到每个单位的现实情况，这样制定出的标准才符合每个单位的发展。在最初设定标准的时候，标准是运用于技术问题上，这样就表现出内容单一的缺点，但是随着社会的不断进步，标准也在不断积累，不仅内容十分丰富，且也越来越规范。现在对于标准的运用强调于要系统化，这里指的系统化其实就是促使标准由特殊变为普遍，这样不仅便于标准本身的完善和发展，也有利于管理目标的实现，这就是我们在上文强调的标准化。针对于宏观标准化管理，其最重要的就是战略与规划，并且强调其不能割裂其与社会发展之间的联系，我们永远都不可能将宏观标准管理进行独立研究，研究这一点的前提就是将其放在一个完整的系统之中。随着我们国家对于事业单位的要求越来越高，那么对于事业单位宏观标准化管理已然是迫在眉睫了。为了保证事业单位的健康发展，宏观管理的主要内容就是人力与其他资源，标准化在其中最为重要的作用就是促进其可以得到更加有效的调整和分配。

2 事业单位宏观标准化管理现状

虽然随着国家对事业单位的要求越来越高，且事业单位也已经进行了相应的改革，但是其机制实际运行的状况来看，还是缺乏一定的科学规划，造成这样的现状，主要还是因为其内部的运行机制标准的缺失。我们主要可以归结为三点的问题，第一点是现在事业单位的设立缺少硬性的规定，现在很多事业单位的设置还是没有统一的标准，不仅在审批的环节缺少统一的标准，就连其机构的设置也没有明确的要求，这样很容易造成机构的冗乱现象滋生；第二点是没有做到人尽其才，造成这样的现状主要是因为现在很多事业单位的部门编制并没有科学的界定，这样很容易造成其在工作的过程中职员能力与职位不相匹配，甚至于由于缺乏科学的标准化管理，很多职员表现出消极怠工或者职能越位的现状；第三点是现在很多事业单位体系不合理，现在很多事业单位在进行编制审批的时候很容易加入主观情感，这样不仅会影响编制审批的公正性，也很容易影响编制审批的正确性；还有就是对机构内人员的管理，以及资源的分配并没有做到相对的客观，有的单位对这些的规划还按照很多年之前的标准，并没有及时的补充和更新，还有的单位在规划的时候主观色彩过于浓厚，这样会为机构内部的稳定与和谐埋下隐患。

3 事业单位宏观标准化管理途径

为了促进事业单位有更加科学以及合理的规划，宏观标准化管理对于体系的发展和完善有着重要的作用，这样不仅可以保证其内部的和谐与稳定，也能对外部产生重要的影响。

3.1 综合考虑影响因素

我们在设置一个事业单位时，不仅要考虑国家相应的政策，还要考虑事业单位所在地的政策。每个地方由于其经济、政治和文化发展的不同，那么在设置机构的实际情况就是不同，只有综合的考虑到所有的因素，才能保证机构设置的合理以及完善。最重要的是我们在考虑其规模大小时，不能只是局限于当地的发展情况，要站在社会发展的大角度的去考虑，只有以发展的眼光制定相应的标准，才符合宏观管理的要求。经过科学、合理的实践调研之后，制定出适合当地事业单位发展的标准，就要严格执行，只有这样才能保证机构设置的严谨性，并且只有这样才能保证其在未来的发展中可以更好的推进其他标准的制定和执行。

3.2 规范机构体系标准

现在事业单位在发展的过程中，由于其没有正确认识宏观管理的重要作用，这样不仅影响了机构的正常运转，也影响内部的工作效率和工作质量。规范机构的体系标准，其实就是在正确的认识到宏观管理标准之后，可以制定出正确的战略和规划。无论事业单位的规模大小，都应该有着科学、合理的分工，只有大家在各司其责的情况下，还能保证内部的合作与团结，才能使事业单位有更加长足的发展。

4 结语

对于事业单位内的宏观标准化管理，我们要在有了充分的理论支撑的基础之上，找到其发展过程中存在的不足，从而进行科学、合理的改进。

[1]丘启嵩，施铁毅.论事业机构编制的标准化管理[J].广西社会科学，1992（4）.

[2]刘德文，景积星，吴文泽.浅议事业单位机构编制标准化管理[J].机构与行政，2013（9）.

刘伟东（1981-），性别:男，现职称:工程师，研究方向:标准化。