水利工程管理问题及对策

□马 惠（信阳市南湾水库灌区管理处）

水利工程管理问题及对策

□马 惠（信阳市南湾水库灌区管理处）

目前，在水利工程管理工作中，还存在一些难以解决的问题，影响着工程建设质量。文章从水利工程管理工作的重要性入手，对水利工程管理中遇到的问题进行详细分析，并制定出工程质量、进度、成本管理等相应的管理措施方案，依据完善的管理制度，创新管理方式，明确其管理职责，保证可以提升水利工程管理工作质量，达到预期的管理目的。

水利工程；管理问题；解决措施

1 水利工程管理工作重要性

在水利工程建设中，工程管理工作较为重要，主要因为其可以对工程质量、成本等进行控制，提升水利工程建设效益。第一，水利工程管理是施工基础工作。在水利工程施工之前，工程管理人员需要制定完善的施工方案，并对施工设计图纸、施工原材料等进行审核，及时发现其中存在的问题，以便于顺利开展施工工作，减少施工隐患。同时，水利工程管理人员可以根据工程建设要求等，对其进行全面的管理，逐步提升水利工程的建设质量。第二，水利工程管理工作是项目关键部分。在水利工程中，涉及到较多管理工作，例如：工程管理人员对水利工程建设选址与投资的可行性进行分析，给予可靠性的参考意见。同时，相关管理人员可以通过完善的工作方式提升水利工程可靠性，优化其发展体系。

由此可见，在水利工程中，管理工作较为重要，相关工作人员必须要意识到自身工作的重要性，并采取有效措施提升水利工程管理工作质量，优化其发展体系。

2 水利工程管理问题分析

目前，在水利工程中，经常会出现一些管理问题，难以提升其工作质量，无法规范各个部门的工作行为，甚至会出现一些难以解决的问题。具体问题表现为以下几点：

第一，缺乏质量管理目标。虽然我国水利工程施工企业已经意识到施工质量的重要性，但是，部分水利工程管理部门在实际管理工作中，还没有做好质量控制定位工作，所制定的质量目标较为笼统，缺乏可行性，甚至会影响水利工程的施工质量。同时，部分管理部门在实际指导工作中，还不能明确质量管理方向，难以提升自身工作先进性。在实际管理中，没有明确质量管理职责，不能做好内部控制工作，影响水利工程施工企业的施工效益。

第二，缺乏严格的执行规范。我国水利工程具有民生公益特征，并非竞争项目，缺乏高效益的回报。部分施工企业在此情况下，一味的争取国家建设投资资金，不能按照相关程序开展建设工作，在竣工过程中，也无法按照相关标准对工程项目进行验收处理，导致水利工程施工质量降低，甚至会出现国家资金浪费的现象。

第三，缺乏监督管理机制。水利工程管理部门还没有意识到监督管理工作的重要性，在实际施工期间，不能制定完善的监督管理机制，无法明确工作流程与职责，难以落实各类监管制度。虽然部分水利工程施工企业已经制定了完善的监管计划书，但是，在实际工作中还存在监管不合格的现象，无法提升监管工作效率与质量，难以增强实践工作可靠性，甚至出现监管不规范等现象，影响着水利工程施工质量，难以提升水利工程的建设水平。

第四，缺乏高素质人才队伍。在水利工程管理工作中，部分管理人员的专业素质较低，没有掌握先进的监管技能，在实际工作中无法根据水利工程建设要求开展相关工作。监督管理人员在实际工作中，职业道德素养较低，为了自身利益，出现徇私舞弊的现象，难以发挥监督管理工作作用，甚至失去工作意义。在工程监管期间，相关部门不能对管理人员进行阶段性的培训，无法使其掌握先进的工作技能。同时，部分水利工程施工企业中的施工人员专业素质较低，难以按照相关要求开展施工工作，难以提升材料利用效率，甚至出现质量问题与资源浪费问题。

3 水利工程管理措施

3.1 制定质量管理方案

相关管理部门需要针对水利工程施工特点，对其质量进行管理，打破传统管理方式的局限性，制定完善的管理制度，明确各个部门的工作职责，保证可以提升施工质量。相关领导人员要予以施工质量管理工作足够的重视，创新质量管理方式，将法律、行政与文化等融合在一起，对施工质量进行全面的管理，发挥现代化施工技术的作用，逐渐提升施工管理人员的工作积极性与合理性。

3.2 制定进度管理方案

施工管理部门需要根据相关规范要求，对施工进度进行全面的控制，保证可以在一定时间内完成施工建设工作。一方面，需要预测施工中存在的进度问题，像是材料、技术变更等，并采取有效措施规避问题。另一方面，相关管理部门需要全面控制施工进度，引导施工人员合理施工。

3.3 制定施工安全与成本管理措施

水利工程施工管理部门需要重视施工安全与成本管理工作。在对施工安全性进行管理的过程中，需要对施工人员进行安全知识与安全技能的培训，使其可以掌握应急安全手段。在管理施工成本的过程中，要合理开展材料与设备采购工作，重点管理会计预算与核算工作，全面控制施工成本。

3.4 树立正确的管理观念

水利工程管理部门需要为工作人员树立正确的管理观念，加大宣传教育力度，使其认识到工程质量的重要性。同时，还要对其进行全面的引导，使其可以积极参与到管理活动中，落实各类管理制度，优化水利工程管理工作体系。

3.5 建设网络管理系统

水利工程管理部门需要积极应用网络信息技术，建设专门的网络管理系统，明确各个级别管理人员的职责，提升自身工作质量。

首先，需要聘用专门的水利员对其进行协调管理，定期开展法律法规的讲解工作，明确水利工程的监管范围与职责，保证可以提升其工作质量。对于管理人员而言，需要利用奖惩制度规范其工作行为，提升其工作积极性，增强其责任感。

其次，水利工程施工管理部门需要做好监管工作，与相关监管行政部门合作，明确区域监管职责，并落实各类管理制度，保证可以提升其工作质量。同时，相关部门还要建设专门的网络监管系统，要求相关管理人员认真参与到各类管理活动中，提升自身工作质量。

最后，在建设网络信息系统的过程中，相关部门需要做好检查与检测工作，将检测结果输入到数据库中，以便于对其进行分析与管理。水利工程监管部门还要加大法律法规的宣传力度，制定分层次管理方案，提升网络系统的协调性，并对水利工程的建设项目进行全面的管理，发挥现代化网络技术的作用。

3.6 建设高素质人才队伍

水利工程管理部门需要建设高素质管理与施工人才队伍，提升工程建设效率。对于施工管理人员而言，需要对其进行专业知识与先进监管技能的培训，使其掌握良好的工作方式，全面参与到管理活动中。同时，还要对其进行思想政治教育，保证施工管理人员不会受到利益的诱惑出现职业道德问题，提升工程管理工作效率。对于施工人员而言，需要为其树立正确的施工观念，并对其进行专业知识的培训，使其全面了解水利工程施工知识，提升自身施工质量。

3.7 提升水利工程管理资料的真实性

水利工程施工管理部门需要重视基础资料的真实性，并对施工项目进行全面的分析，保证可以根据工程基础资料与信息数据等，预测施工问题，并利用科学的方式规范施工问题。同时，施工管理部门需要利用基础材料制定完善的规划方案，针对水利工程建设工作进行规划与管理。因此，相关部门需要保证基础资料的真实性，并对其进行全面的审查与复合，及时发现数据信息存在的问题，并对其进行全面的管理。同时，相关部门还要保证水利工程勘测数据的真实性，以便于开展后续的施工工作。

4 结语

在水利工程管理中，相关部门需要做好监督管理工作，制定完善的管理方案，科学控制施工成本、施工进度与施工安全性，提升水利工程的建设质量，满足现代化水利工程的发展需求。

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2017-8-25

编辑：刘长垠 韦诗佳