以“环境友好”方式开发页岩气
页岩气赋存于富含有机质的泥页岩层中,是以吸附和游离状态为主要存在方式的非常规天然气。我国页岩气开发起步较晚,伴随着2012年第一口稳产页岩气井的成功产气,页岩气开发犹如雨后春笋般地发展起来。国土资源部发布的《页岩气发展规划(2016—2020年)》明确指出我国页岩气开发的目标:2020年实现页岩气产量300亿立方米,2030年力争实现800亿~1000亿立方米。在不久的将来,我国页岩气开发将进入一个井喷式增长的时期。
页岩气开采的主要环境影响包括:水体环境影响、大气环境影响、气候变化影响以及生态破坏潜在影响等。与国外的页岩气储藏相比较,我国页岩气埋藏相对更深,分布相对更散,因此与常规天然气相比,在开采过程中可能消耗更多的水资源,产生更多的固体废弃物。
与此同时,我国页岩气开发的环境治理体系尚不完善,环境管理规划滞后于行业发展规划,缺乏源头预防、控制污染的有效策略和消除不良影响的技术支撑;国家页岩气开采环境监管体系的顶层设计尚不健全,缺乏相关的法律法规、管理制度、技术导则以及行业标准;环境监管能力建设较为薄弱。
为促进我国页岩气以“环境友好”方式开发,体现绿色能源发展的本质,在管理层面,建议涉及该行业开发的发改、国土、能源、水利和环保等相关部门建立高效、有机的联动机制,通过大数据平台实现资源环境数据共享,联合组织科学研究,从环境管理的源头对页岩气开发进行“划框子、定规则”的战略环境影响评价;在技术层面,建议加紧推进页岩气开发环境保护的基础和应用性研究,深入进行涵盖页岩气开发全过程的环境影响分析、环境影响评价、污染防治技术评估、污染物源强核算、特征污染物采样和监测技术等相关研究,为构建科学的页岩气环境监管体系和提升环境监管能力建设提供依据,确保能够以“环境友好”的方式开发页岩气。