河道整治工作存在的问题及应对措施探讨

杨旭明

(凌海市水利局，辽宁 凌海 121200)



河道整治工作存在的问题及应对措施探讨

杨旭明

(凌海市水利局，辽宁 凌海 121200)

河道不仅是城市形象的象征，更是城市用水的来源，所以对于河道污染的整治成为现阶段城市环境管理部门的首要任务。对此，文章说明了河道整治工作的必要性，并针对河道整治工作中所存在的问题，提出了一些应对的措施。

河道整治；必要性；问题；应对措施

1 河道整治工作的必要性

河道整治工作最主要的部分就是对于洪涝灾害以及水污染的治理，河道是城市形象的象征，是城市快速发展的基础，是城市健康发展的关键，对城市生态文明建设有促进作用[1]。而在我国的可持续发展战略中，对于水体环境的治理是一项重要的工作，所以为了坚持可持续发展，创造人与自然和谐相处的美好环境，就必须要对河道进行整治，改善城市水体环境，为城市居民的生活提供安全保障。

2 河道整治过程中所遇到的问题

2.1 当地环境不利于河道整治

在某些地区，植被覆盖率比较小，土质比较疏松，对水土的保持能力薄弱，到了夏季，降水量开始增大，降水也比较集中，极易造成水土流失。流失的水土在冲刷作用下被带到附近的河道，然后在河道中堆积，使得河道中含沙量不断升高，影响河道的水质。而且，由于城市建设的规划，河道周围一般是属于繁荣地段，所以会建立起许多高层建筑物，使得河道周围人口比较密集，产生的生活垃圾也会越多，河道附近的建筑增多，就会使得可用来做绿化的面积偏少，所以环境会更加恶劣[2]。

2.2 基础设施配备不齐全

长期以来，河道一直都被用来进行简单的排污、防洪、供水、运输等工作，而对其经济、文化、生态价值却没有很好地挖掘。很多时候，河道只是单纯地适应季节性的变化，有洪涝灾害的时候防洪，缺水的时候保证水源供应。就算某些河道有相关的基础设施，也会因为年久失修，存在各种安全隐患，等需要用到的时候许多功能都无法正常使用，使用效率低下，无法达到预期的效果。另外，现在的相关部门只重视对于大型河道的整治工作而忽略中小型河道的整治工作，使得中小型河道经常发生突发性洪涝灾害，造成了巨大的经济损失。

2.3 人为造成的河道堵塞

由于管理不善，少部分生活垃圾排入到河道中。这样就使得河道容易被堵塞。如果堵塞发生在降水集中的季节，河道的排水功能受到阻碍，严重威胁的城市居民的人身财产安全。

2.4 河道整治规划不合理

目前河道整治缺乏合理规划，不能有目的、有计划地实施。合理的规划工作是整治计划实施最基本的要求，是保证整治进度和整治效果的最重要的因素。

2.5 专业人才的缺乏

由于河道整治方面的专业人才不足，所以专业人才一般都是优先被调动到大型河道的整治工作当中，并辅助以一些高端的设备和先进的技术，保证大型河道的通畅。而对于一些中小型河道，由于专业人才的缺乏和较少的高端设备投入，所以中小型河道的整治工作成效不高，再加上相关部门把整治工作重点都转到大型河道的整治当中，对中小型河道的整治工作并不太重视，所以中小型河道的整治通常都是随便交给专业水平低下的施工队伍进行整治。这种施工队伍所完成的工程虽然也起到了一定的整治作用，但是以长远的目光来看，其工程的质量不过关而且技术指标也不达标，所以在运行过程中会有较大的安全隐患且使用寿命不长，在遇到洪涝灾害时可能会引起事故。

2.6 河道整治资金投入不足

相关部门对中小型河流的整治工作不够重视，所以在资金投入方面都是优先道路建设、企业发展建设、城市基础设施建设等对城市经济发展有直接影响的项目。就算对中小型河流的整治有部分的资金投入，但由于相关部门对中小型河道的整治情况并不了解，所以不清楚整治的成本，在资金的投入方面无法满足整治的需求。而整治施工单位由于资金方面的不足，又要应对部门检查，所以只能对一些整治痕迹较为明显的部分进行动工，使得河道整治成为“空架子”，华而不实，根本起不到应有的整治效果。

2.7 当地居民的环保意识淡薄

当地居民在丢弃垃圾时，环保意识淡薄，没有将垃圾进行分类处理，使得生活垃圾的数量越来越多，在进行生活垃圾的排放时，大量的生活垃圾排入河道当中，不仅污染了河道的水质，而且还会对河道造成堵塞。如果能在生活垃圾处理时进行分类，对可回收的垃圾进行回收，对可用其他处理方式的垃圾使用合适的处理方式处理，就可以有效地减少排放到河道当中的生活垃圾，缓解了河道的净化压力。

3 河道整治的应对措施

3.1 因地制宜整治河道

在进行河道整治时，要结合当地的自然环境与天气条件进行综合治理。对于自然环境较差的地方可以先改善河道周围的环境，比如在水土流失比较严重的地方可以多覆盖植被或者添加土壤固化剂来加固土壤，减少水土流失；对于天气条件变化比较大的地区也要针对不同的天气情况采取不同的应对措施，比如在降水集中的季节可以多开挖几道河渠帮忙引水或者提高河道清理频率，保持河道的畅通等。

3.2 做好合理规划

1)合理的规划必须要突出整治工作的目标和工作重点。规划中第一个要提到的就是整个整治工作所要达到的预期效果，明确河道整治的目标，让所有参与整治的人员心中都有所准备。然后交代在整个整治工作中的工作重心，在这些方面多花时间和精力，保证整治工作有效率地进行。

2)合理的规划需要结合实际，要综合考虑到当地河道的情况、当地的财力、当地的人力物力资源等。

3)合理的规划还需要协调好近期目标与长远利益，把握好中间的度，统筹兼顾。

3.3 加强河道整治基础设施建设

河道整治基础设施是保证河道整治工作质量的最基本的要求，所以要想河道整治工作能顺利进行，必须要加强河道整治基础设施的建设。对于基础设施的建设，主要从两方面着手：对于目前还缺少的基础设施，必须及时进行补充建设，基础设施的缺失，会使得这部分的河道整治工作无法正常进行，整个整治计划也会因为部分的缺失而产生巨大的漏洞，使得整治工作质量不高，整治的效果不佳。对于目前已有的基础设施，需要定期进行检修和维护，保证其能随时开启并能正常使用。对于老旧的设施如果实在无法维修好，需要及时上报并进行重建，避免安全隐患引发事故。

3.4 加强对河道的管理，定期清理河道

针对河道堵塞的问题，由于生活垃圾在河道中长期的堆积会引起河道的堵塞，所以可以定期派人清理河道中的生活垃圾，保持河道的畅通；而针对个人或者企业私自占有河道或者支流的问题，就需要相关部门加强对于河道的监督管理力度。河道资源是公共资源，禁止任何个人或企业以任何的名义将其据为己有。在这方面可以加强相关法律的宣传，对图谋不轨的人可以起到提醒的作用。

3.5 加大专业人才培养力度

中小型河道整治工作难以有效进行一个很重要的原因就是专业人才的匮乏，所以，要加强专业人才的培养。首先，可以与高校建立合作关系，将相关专业的毕业生引入到河道治理当中来，然后可以邀请相关专业讲师来给整治工作人员进行专业培训，提高工作人员的专业水平。

3.6 加大河道整治资金的投入

资金的投入是河道整治工作的经济保障，如果资金缺乏，很多重要工作将无法进行，一切美好的规划都将沦为一纸空谈。现在我国正在处于全面发展阶段，不仅需要经济的发展，有关人民生活的基础设施建设也是十分重要的，而河道整治工作的基础设施建设直接关系到人民的生活质量[7]。所以城市建设部门不能只重视企业发展或者道路建设等，河道整治工作的基础设施建设也必须重视起来，而最为直接的办法就是加大对其资金的投入，使得整治工作能更好的进行。

3.7 宣传河道整治的重要性，加强对河道的保护

1)给城市居民普及河道整治的重要性，从河道整治对人们生活的影响、对自然环境的影响等多个方面进行宣传。

2)给市民宣传正确的垃圾处理方式，比如分类处理、回收处理等，有效减少生活垃圾的直接排放。

3)培养市民的环保意识，让市民在生活中自觉地做到节能环保，减少环境污染。

4 结 语

目前，河道的整治工作是需要长期坚持的，不是一朝一夕就能完全整治好的。随着时代的变迁和环境的变化，河道的整治工作会出现各种各样的新问题，这些是不可避免的，要敢于面对这些新问题，针对这些问题及时采取相应的对策，完善河道整治工作，改善河道的排水净化能力，促进城市经济的有效发展。

[1]张书滨，陈静.南昌市乌沙河整治中的生态设计[J].水利技术监督，2009(05)：19-21，46.

[2]刘红丽，王洪军，张树国，等.防洪工程生态护坡刍议[J].水利技术监督，2008(06)：44-45.

1007-7596(2017)02-0200-03

2017-02-24

杨旭明(1960-)，男，辽宁凌海人，工程师，从事水利工程、水资源、河道治理等工作。

X

B