我国产业结构现状及优化对策分析

吴国豪

摘要：产业结构优化对于我国经济的发展具有举足轻重的意义，产业结构的优化推动着我国朝着正确的方向发展。而且产业结构的优化升级可以更好地促进其他产业的发展，淘汰传统劳动型产业，优先发展服务行业，从而促进我国经济的发展。本文的創新点在于除了对我国产业发展模式提出由粗放型向集约型改革的同时，把相当一部分中心放在了与经济发展密切相关的环境中，并重点指出了我国以牺牲环境为代价的发展是不可持续的这一观点，提倡经济发展的同时必须要考虑对生态环境和社会稳定造成的负面影响，不能采取片面追求简单的经济指标而破坏环境的发展做法。

关键词：我国；产业结构；现状；优化对策

一、前言

在经济高速发展时期，产业结构转型也给部分地区的经济发展带来了更好的发展前景。然而，我国在经济转型中还存在着一系列的问题，存在的这些问题都制约了我国经济发展。长期以来，我国的产业发展单一，这就不利于国家经济的发展。我国在一开始只是一个依靠第一产业为主的国家，可是随着改革开放的发展，我国的发展也得到了更大的机遇，在制造业方面取得了很多成就。可是，我国不能更好实现产业结构转型，这样直接制约了我国更好的发展。就是在这种背景下，开展了本文对我国产业结构转型发展的分析，试图通过我国的产业发展转型带动第三产业的发展，以此来促进我国经济转型发展新格局的实现。

本文的研究目的就是为了更好地促进我国产业的转型，通过分析我国产业结构发展现状，可以更好的找出存在的问题，并且及时的给出优化对策，从而实现我国的产业结构优化升级，以此来达到促进我国经济转型的发展。所以，本文的目的就是为了找到一条适合我国产业结构转型的路子，以此来促进我国的经济发展。开展对我国产业结构的研究，可以让更多的企业认识到产业结构转型升级的重要性，同时也可以促进我国经济的发展，这对可持续发展的建设也具有重要的意义。同时，研究我国产业结构转型还可以推动当地经济的发展。

二、我国产业结构发展现状

（一）我国经济发展概况

我国从1953年开始以五年一个时间段来做国家的短期规划，预计经济年增长近8%，高于同期世界2.5%左右。十二五期间，中国经济增长迅速，预计经济平均增长近8%，高于同期世界2.5%，2011-2014年对世界经济增长的贡献超出四分之一。2011年末，我国外汇储备突破3万亿美元，2014年末达到38430亿美元，比2010增长35.0%，年均增长7.8%。2014年，我国的经济总量为636139亿元，折合10.4万亿美元，占世界的份额达到13.3%，比2010年提高4.1个百分点。2014年，人均国内生产总值46629元，比2010增长33.6%，年均增长7.5%。

2001年，亿元级规模以上企业达到140家，工业产值突破25亿元，同比增长21%，可支配财政收入达到2.65亿元，实现年人均收入过万元，同年，我国开始布局第三产业，并着力于商贸流通，建设了一批环境改善与投资服务项目，截止至2010年9月，我国第三产业同比增长已经超过第二产业增长速度，达到11.3%，如图1。

（二）服务业发展逐渐崛起

我国通过30年成功的工业经济发展后，充分意识到了服务业是我国下一个产业结构发展的方向，在我国2012年印发的《我国服务业发展“十二五”规划》当中明确提出，高度重视服务业发展，实现经济社会双转型的发展战略，其中提出了以建设新型物流中心城市作为城市发展的主要目标。

在十二五期间，我国已经通过一系列产业结构转型，利用工业园区及港口的建设，初步构建了高新技术产业园区和现代服务业为主的现代产业体系，并开始加工贸易转型升级的试点工作，积极培育自主创新企业。在当年实现了5家高科技企业的上市工作，包括我国的奥美佳电子科技有限公司与宇宙电路板设备有限公司等，建设成立7个科研工作站，包括我国永强汽车制造有限公司、广东正业科技股份有限公司等，参与制定各类技术标准32余项。农业综合生产能力稳步提高，粮食产量实现新中国成立以来首个“11连增”，农业科技进步贡献率达到55.6%。工业结构继续优化，高技术产业增速明显快于整体工业，战略性新兴产业规模不断扩大；2014年制造业产值占全球制造业产值的25%，在500种主要工业品中，有220种产品产量位居世界第一。服务业持续快速发展，在2013年首次实现对制造业的“逆袭”、上升为国民经济第一大产业，2014年占GDP比重48.2%，比2010年增加5.2个百分点。2014年我国的服务结构，如图2所示。

三、我国产业结构优化对策分析

（一）明确产业定位

政府必须明确产业定位，整合上下游两端供应链条，推动过剩产能以及淘汰产业的工作，让位给高端制造业和具有最新技术的电子信息产业等前沿产业加速发展，部署现代物流和金融保险业，为我国可持续发展铺平道路，从传统的低端制造业经济向现代服务型与科技型制造业经济转型。我国在工业上的快速发展尽管已经形成了一定的规模，但是由于早期的政策面过度松弛，导致招商引资工作仅重视数量，而缺乏统一的指导思想与科学的战略规划，这一缺点在当时由于土地容量大，经济发展需求迫切等诸多因素，没有在当期被暴露出来，但随着时间的推移，传统粗放型发展的方式带来的弊端已经开始逐渐显现，政府缺乏整体的经济引导思路导致引进企业行业繁杂。

具体案例分析：在2013年3月，随着博深高速建成通车并预留出口，中集集团决定兴建行业最先进、年产75万TEU的集装箱生产项目。项目产值高、技术含量高、污染少，符合我国腾笼换鸟的基本政策，且该产业符合我国高新技术企业引进的产业定位，因此受到我国政府的高度重视，该项目目标投资70亿元，分期建成3条干货箱生产性，预计总产值120亿元，年纳税约10亿元。

（二）优化产业结构

政府必须对企业的生存环境也就是市场环境予以充分了解，掌握已经实现产业集群的发展特点与发展方向，考察引进企业的生产工艺、生产能耗和可持续发展能力，对具备创新能力和产业链条整合的可持续发展企业进行择优选取，把地方资源分配朝着这些企业倾斜；降低和减少对不具备发展潜力的企业的政策支持和补贴，在政府充分发挥宏观调控的基础上，让商品市场本身对企业的优胜劣汰做出选择，而不是同过去政府政策的考核标准一样，以简单的经济增长数量作为指标，忽略经济增长质量，缺乏对企业横向对比的权重系数，资源的使用与配置过程一锅端，招商引资不问家门，来者不拒。所以，如何实现地方产业结构转型，完成产业升级的目标，最终达到经济的可持续发展，与政府部门持续跟进的政策引导、不断深化的产业发展规划和对商品市场的灵活把握是分不开。

（三）进行产业升级

十二五期间提出我国调整产业结构具体举措如下：政府工作必须在细节上进行，不仅对于新招商的企业进行经济增长质量的绩效考量，还要考察企业的科技含量、污染程度、可持续发展能力等指标，在这些数据的基础上进行充分的评估，以确保地方朝阳企业的引进，避免给当地经济可持续增长和生态环境埋下隐患。通过低端产业的转移，腾出土地空间，政府通过科学的产业规划，制定新的招商引资计划和扶持政策，以吸引新型工业企业的入驻，摆脱以往随意和无序的粗放式经济发展。将经济发展不断细化，提高高科技低能耗企业在我国的比重，从而逐步完成产业升级和战略转型。

四、总结

十二五期间提出，在对我国的产业结构改造和生态环境建设上，需要政府与企业双方共同的努力，一方面，政府通过转移低端产业来不断完善产业构成，进行现代化产业的布局；另一方面，企业也在通过政府不断改善提供的越发良好的环境来节约出资金投入研发和技术改造。从政府的行为引导、政策的制定、项目的建设三个方面来与企业、资本、人才三个方面的相互作用，最终实现产业结构转型的完成，达到产业升级的目的。

参考文献：

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