深刻理解和准确把握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神

加强和规范党内政治生活，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央提出的新理念新思想新战略，深刻阐述了党内政治生活的重大作用和历史经验，鲜明指出了一个时期以来党内政治生活存在的突出问题，明确了新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措，是指导开展党内政治生活、推进全面从严治党的纲领性文献。

严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势，我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活。1980年专门制定了《关于党内政治生活的若干准则》，对于当时恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结，实现拨乱反正和全党工作中心转移，促进党的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，都发挥了十分重要的作用。由于这一准则是在“文化大革命”结束以后那个特殊时期制定的，针对的是当时的历史条件和主要矛盾，现在已经过去36年了，形势任务和党内情况发生了很大变化，有的问题在当时是很突出的，现在就不那么突出了，有的問题当时才刚刚露头，但是现在应该说是比较突出，而且还面临许多新的情况和问题。同时，这些年来，我们党的建设也积累了大量的新成果、新经验，特别是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，在管党治党方面取得了显著的成效，有可贵的经验，所以有必要就新形势下加强和规范党内政治生活制定一个新的准则，提出新的要求。

党的十八届六中全会通过的新准则，共3大板块、12个部分：第一板块是序言，属于总论，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求，进一步明确了加强和规范党内政治生活的努力方向。强调“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范”。第二板块是分论，是主体部分，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定，明确指出“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础，必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇”“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的”“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容”“我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求”“民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障”“党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础”“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证”“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式”“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好”“监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措”“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务”。这12个方面的要求和规定，既有治标之举措，又有治本之方略，是开展党内政治生活必须遵守和执行的基本规范。第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。由上可见，这次六中全会通过的新准则，既重申了1980年准则的主要原则、规定和要求，又提出了一系列新的观点、新的举措、新的规定。比如强调坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导，涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团，领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，严格执行领导干部个人有关事项报告制度等等。这一新准则，对新形势下党内政治生活作出了系统规范，主题十分鲜明、内容非常丰富，思想性、指导性、操作性都很强，在我们党的历史上留下浓墨重彩的一笔。