全面从严治党是实现强国强党强军目标的根本保障

协调推进“四个全面”战略布局，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，统筹国内国际两个大局，把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。近几年来，围绕这一战略，我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会，相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，作出了重要决定。刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会，以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党，作出了一系列具有历史意义和深远影响的决定，以适应“四个全面”战略布局的需要，深化全面从严治党的需要，解决党内存在突出矛盾和问题的需要。这样一来，“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。可以说，党的十八届六中全会是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进，在协调推进“四个全面”战略布局的征程上，又矗立起一座里程碑。

党的十八届六中全会强调“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”这是因为党的全部工作可以分为“党的领导”和“党的建设”两大类，前者是后者的价值目标，后者是前者的根本保证，两者是有机统一的。中国特色社会主义是实现中国繁荣富强和中国人民幸福安康的正确道路，只有中国特色社会主义才能实现中华民族的伟大复兴。而中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。“中华号”巨轮乘风破浪、顺利前行，关键靠党来学舵，靠党来掌握方向。正是有了党的坚强领导，有了党的正确引领，中国人民从根本上改变了自己的命运，中国发展取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。历史和现实充分证明，办好中国的事情，关键在党。只有坚持党的领导，事业才能兴旺发达，国家才能繁荣稳定，人民才能幸福安康。因此，任何时候任何情况下，中国共产党的领导，只能加强，不能动摇。而要坚持党的领导，必须加强党的建设。作为一个有8800多万名党员的大党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局，管党治党一刻不能松懈。政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织，自身建设和管理的好坏，决定着其生存和发展。这些年来，世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。我们党作为中国工人阶级实现其伟大历史使命的先锋队，同时作为中国人民和中华民族的先锋队，必须高度重视加强党的自身建设，确保始终走在时代前列，肩负起历史使命。从严管党治党，就是我们党从胜利走向胜利的一个重要经验。毛泽东同志在总结中国革命胜利的经验时，把党的建设作为三大法宝之一提了出来。90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱到强，成为世界上最大的社会主义国家执政党，成功地领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利，就在于我们党始终高度重视加强自身建设，保持和发展了党的先进性和纯洁性，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党肩负着历史重任，经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风，都还有不小差距。一些干部得过且过，一些基层组织软弱涣散，不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。一些党员干部作风问题比较突出，有的严重脱离群众，对群众疾苦漠然视之，甚至欺压群众、侵害群众利益；形式主义、官僚主义问题较为普遍地存在，奢侈浪费现象严重。一些领域消极腐败现象易发多发，不仅大案要案时有发生，令人触目惊心，而且发生在群众身边的腐败现象较多，这些问题必须引起我们高度警觉。党领导人民已經取得举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不能自满，决不能躺在过去的功劳簿上。只有坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设，才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。2013年7月，习近平总书记来到革命圣地西柏坡，谆谆告诫全党，“党面临的‘赶考远未结束”“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试考好，努力交出优异的答卷”。这体现了强烈的忧患意识，体现了把党建设好，确保党永远不变质、红色江山永远不变色的坚定决心。因此，“治国必先治党，治党务必从严。”在新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程。只有坚定不移全面从严治党、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实把我们党建设好、管理好，始终保持党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力凝聚力战斗力，不断提高党的领导水平和执政水平，实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴才有根本保障。我们要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，不断提高管党治党的能力和水平，靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量，创造无愧于历史的辉煌业绩。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，作出全面从严治党的战略抉择，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把全面从严治党紧紧抓在手上，采取了一系列新的举措加大管党治党力度，坚持思想建党和制度治党紧密结合，直面问题、直击积弊，正风肃纪、标本兼治，严明政治纪律和政治规矩，坚决遏制腐败蔓延势头，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，层层落实全面从严治党主体责任和监督责任，着力解决党内存在的突出问题，形成新思路，取得新突破，积累新经验。党内政治生活出现许多新气象，党内政治生态明显好转，赢得了全党全社会高度认同，为党和国家事业发展积聚了强大的正能量。实践证明，党中央管党有方、治党有力、建党有效，作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的。同时，也应当看到，虽然全面从严治党取得了重要阶段性成果，党内存在的突出矛盾和问题很多得到了有效解决，但一些深层次问题并没有从根本上解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，实践中还出现了一些新情况新问题。这就要求我们保持永远在路上的清醒和自觉，以更大的决心、更大的力度推进全面从严治党。正是基于新的形势任务对全面从严治党提出的迫切要求，党的十八届六中全会以全面从严治党为主题，专题研究全面从严治党重大问题，这充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。

党的十八届六中全会不仅科学分析了国内外发展大势和党所处历史方位，形成了一系列重要判断，深化了我们对全面从严治党极端重要性和紧迫性的认识，而且审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。在制定《准则》和《条例》过程中，始终贯穿了以下原则。一是继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，着力贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想新战略，反映党中央推进全面从严治党的新经验新举措，并结合新的实践提出新观点新举措，体现时代性、创新性。突出全面從严治党这个主题，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，明确新形势下加强和规范党内政治生活，加强党内监督的方向、目标、原则、任务、举措，以严的要求、严的标准、严的措施推动全党增强从严治党意识、落实管党治党责任。二是坚持以党章为根本依据，突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。三是坚持问题导向，聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。四是坚持统筹协调，加强顶层设计和系统谋划，着力处理好新准则、新条例和老准则、老条例以及其他党内法规的关系，做到既一脉相承又与时俱进。坚持必要性和可行性相统一，既从政治上对加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出原则性要求，又针对问题提出切实可行的措施和办法，不搞面面俱到。这两个文件紧紧围绕全面从严治党这个主题，上承党章、下接党内其他条例法规，形成完整有效的全面从严治党的制度体系，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。我们党抓党的建设，很重要的一条经验就是要不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法，并结合新的形势任务和实践要求加以创新发展。党的十八届六中全会对近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践进行科学总结，谱写了我们党管党治党的新篇章，必将更好地解决党内存在的突出矛盾和问题，有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全面推进党的建设新的伟大工程取得新成效。endprint