英山县：用项目带动特色小镇建设

谭冉

英山县，隶属于黄冈市，位于湖北省东北部，大别山主峰天堂寨南麓，北接安徽金寨、霍山，东邻岳西、太湖，南连湖北蕲春、浠水，西与本省罗田县接壤，是鄂豫皖三省边境的腹地中心。英山县版图面积1449平方公里，辖3乡8镇309个行政村，总人口40.8万，是中国的茶叶之乡、丝绸之乡、药材之乡，也是华中地区著名的旅游胜地，先后被授予“全国绿化模范县”、“全国科技进步先进县”等荣誉称号。日前，在《经济》·中国特色小镇研究院成立仪式上，英山县副县长郑伦福向与会嘉宾介绍了英山县打造特色小镇的优势。

英山县具有独特的历史底蕴。作为革命老区、鄂豫皖革命根据地的重要组成部分，邓小平、刘伯承等老一辈无产阶级革命家都曾转战于此，中国工农红军第四方面军从这里开始西征，红二十七军在这里诞生，红二十八军在这里坚持斗争达6年之久……

英山县的文化底蕴也十分深厚。据郑伦福介绍，这里是江淮文化、中原文化和7个少数民族文化的交汇地，中国古代四大发明之一活字印刷术的发明者——毕昇就诞生于此。除此之外，当代著名作家、茅盾文学奖获得者刘醒龙、熊召政，也在这片土地上扎根发芽，进行过文学创作。

英山县的农业资源丰富，是全国重点采摘县，也是全国无公害茶叶生产基地示范县。作为湖北第一茶叶生产大县，早在唐朝时期，英山的茶叶就成为宫廷贡品，主要产品有“英山银毫”“羊角春”“吉峰毛尖”“长冲炒青”等，其中，“吉峰毛尖”和“羊角春”被评为部优产品。目前，英山不仅主打零污染的“大别山红茶”品牌，也在开发红、绿、白、青、黑等不同茶类的生产和加工。郑伦福表示，除了茶叶外，英山还是全国著名的中药材商品基地，是国家种植名贵中药材的重点项目区。

英山的生态环境十分优越，森林覆盖率高达72%，是天然氧吧，也是“全国绿色模范县”。水是这里的优势资源之一，英山被称为“温泉之乡”和“漂流之乡”，冬日可泡温泉养生，夏日可玩漂流娱乐。在如此优越的生态环境中，英山县成功地打造出一个地质公园、一个森林公园和一个湿地公园，目前正在创建5A级景区——大别山风景区。

具备这些优势，在特色小镇规划方面，郑伦福表示，所有的项目都要从实际出发，因地制宜地发展。目前英山县初步计划建成以桃花为核心元素的旅游度假小镇，以茶叶专业市场为主的茶香小镇，以中西医结合为主的药材小镇和以南河四季花海湿地保护为主的休闲度假养老小镇。另外，他认为，也可以结合毕昇故里的优势，重点打造与科技结合的“新科技印刷业”产业园。

谈到项目推进时，郑伦福也道出了建设所遇到的难题——资金。他介绍说，英山县是国家级贫困县，人均耕地面积仅有0.64亩，是大别山集中连片貧困地区扶贫攻坚重点县。虽然全县经济近几年一直在稳步上升，但要想建设成为独具特色的专业化小镇，还需要大量的资金投入。他表示，英山县的发展将严格遵循四化同步的要求，优化城镇布局，具体说来有四大原则：一是坚持规划先行，以人为本，遵循城市发展规律，按照特色小镇文化旅游城的定位，保持山城特色核心元素不变；二是坚持体制改革，把城镇规模做大，按照城乡一体监管并重的原则，提升城市建设品味，努力开辟城乡发展的新篇章；三是坚持产业至上，奏响城镇实力，把以茶叶为主的产业做大做强，把以药材为主的产业推向国际化；四是坚持绿色发展，努力提升城市品质品位，始终把绿色发展作为城市化建设的重点。据他介绍，英山县四周环绕着3条大河：西河十八弯，东河百里秀，南河舞美乡。这几年，英山县在全力发展新能源，目前水力发电项目正在有条不紊地建设中。

始于1996年的东西部扶贫协作是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距、促进共同富裕做出的重大战略决策。20年间，东部发达地区与西部10个省份紧密联系在一起，同舟共济，携手向前，在共同奔小康的道路上，谱写了一曲二十载春华秋实的赞歌。