在工程量清单计价模式下的造价控制与管理

张其分，张其平

（贵州桥梁建设集团有限责任公司，贵州贵阳 550001）

在工程量清单计价模式下的造价控制与管理

张其分，张其平

（贵州桥梁建设集团有限责任公司，贵州贵阳 550001）

现阶段，公路工程建设不断推进，建筑工程项目逐渐增多，建筑行业逐渐成为我国发展的支柱产业，交通运输建设起到重要的作用。在公路工程管理阶段，工程量清单计价模式应用形式趋于多样化，在计价模式的影响下，必须做好造价控制和管理工作，按照管理形式的具体要求，对其进行合理化应用。本次研究以工程量清单计价模式的特点为基础，结合造价管理现状，对如何将工程量清单计划模式应用到造价管理进行分析。

公路工程；工程量计价清单；造价控制

1 公路工程造价管理现状

1.1 设计变更问题比较突出

公路工程属于政府级别的管理项目，工期持续时间比较长，涉及到的范围也很广，针对影响因素的特殊性，在应用阶段，必须对各类因素进行分析，考虑到设计变更的具体变化，按照造价控制程序的具体要求，对其进行处理。但是在执行阶段存在设计变更问题严重的现象，部分设计人员对相关操作形式缺乏了解，施工图纸设计深度不够，滋生很多设计变更问题，增加管理难度，提升工程造价。同时受到外在环境的影响，制约性比较明显，不得不对施工方案进行变更，降低对工程造价的消极影响。

1.2 造价控制方式落后

传统的造价控制方式采用的定额计价的形式，该计价方式受到计划经济的影响，无法适应市场经济发展的要求，存在造价控制方式落后的现象。因此在实践过程中需要从实际情况入手，对造价控制方式进行分析，考虑到规范性和合理性指标的要求，完善设计形式。传统的定额计价模式和现代市场发展方向不一致，和市场管理体系无法融合在一起，必然被市场淘汰，甚至导致计价控制形式受到影响。

1.3 项目造价缺乏系统性

通常情况下，企业在进行造价控制的阶段，将重点放在施工阶段，仅以施工过程为管理重点，此类造价控制形式缺乏系统性，忽视了决策、设计、招投标等阶段的有效控制。如果系统指标比较落后，在前期图纸设计过程中采用不均衡的报价形式，中标后造价控制会陷入困境，甚至出现材料价格区间变化大的现象。基于现有造价管理的重要性，必须对根源问题进行处理，竣工阶段对各类信息进行审核和处理，找到不正确数据信息产生的原因，完善造价控制工作。

1.4 管理人员素质有待提升

公路工程的造价管理涉及到的内容比较多，控制阶段需要管理人员对管理程序有进一步的了解，按照管理要求对其进行分析，做好控制工作。但是在实践过程中存在管理人员素质有待提升的现象，部分工作人员对数据信息缺乏了解，无法将责任落实到实处，增加了造价管理难度。

2 如何在工程量清单计价模式下做好造价管理工作

2.1 强化决策阶段的造价管理

在公路工程造价管理阶段，前期的决策起到重要的作用，有效的决策系统发挥引导性作用，在设计阶段需要具备造价管理意识，将公路工程项目落实到实践中。前期考察阶段，需要对公路项目的沿线项目和地势等进行考察，以贵州省公路工程建设形式为基础，需要考虑到区域性自然条件、地质结构、社会条件等方面因素的变化，对工程造价进行有效的控制。通过对工程项目沿线的工程进行分析可知，决策者要通过各个方面的考量，对公路工程项目的应用价值进行评估，帮助其做好最合理的决策。

2.2 强化设计阶段的造价管理

在工程设计阶段，对设计限额标准有一定的要求，设计师需要充分考虑到限额设计指标的具体要求，根据工程的实际特点对标准进行分析。由于影响因素有很多，相关设计人员要对图纸进行反复的审核，避免出现设计纰漏的情况。实践证明，在工程预设过程中会出现不同程度的偏差，设计师要和相关设计人员对设计方案进行详细的分析，对方案和计划进行反复的确认，降低设计变更的发生几率，进而满足造价控制指标的整体要求。

2.3 强化招投标阶段的造价管理

在工程量清单计价模式的要求下，工程量清单能对各个项目支出进行罗列，对涉及到整个公路项目实施的全部内容进行审核和分析。为了保证造价管理的科学性和有效性，要提前对工程量清单进行确认，保证工程量清单的完整性、准确性和合理性。招标方在工程量清单预设过程中，必须严格遵循工程计价管理形式的要求，适当对其进行补充，为了避免出现漏项的情况，要选择合适的投标方。此外在清单拟定阶段，要对相对应的文件进行多次审核，对可能出现的风险问题进行规避，降低合同纠纷的发生几率。

2.4 强化竣工阶段的造价管理

工程竣工后对造价管理指标有严格的要求，基于核心控制形式的特殊性，在应用过程中，需要对材料、技术和人员以及设备等进行评估和分析。施工方要按照合同要求履行相关要求，考虑到合同中规定的材料型号、规格以及质量等对其进行造价控制。由于合同项目中对各项条约有严格的规定，需要重视对质量的控制。相关工作人员对施工监理程序进行了解，加大施工阶段的有效监理和管理，保证监理和发包人、设计人员进行沟通和联系，如果出现严重的漏项或者纰漏的现象，要根据市场价格的变化，及时对其进行调查，按照市场价值因素的变化，对工程情况清单进行确定，保证设计的有效性和合理性。在竣工阶段，如果工程量清单价管理存在异常情况，需要将管理责任落实到个人身上，相关负责人必须对造价管理负责，按照管理机制的具体要求，对其进行调整。

3 结束语

在公路工程项目中，考虑到工程量清单计价管理的特殊性和复杂性，在后续控制阶段，必须对影响因素进行分析，按照现有管理指标的具体要求，对其进行合理化分析。在招投标管理过程中，针对风险因素的特殊性，可以从决策、设计、施工以及变更等方面入手，按照综合性控制和管理手段的要求，对其进行对比和分析，以工程量清单计价管理为基础，落实造价管理工作，能有效促进公路工程施工项目的有序进行，满足工程发展后续要求。

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［2］ 张扬，陈志清.工程量清单计价模式下的造价控制分析［J］.技术与市场，2015，8（1）：279，281.

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U415.1

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