推进水土保持改革的有效策略分析

刘长高

(大连金石滩国家旅游度假区农林管理中心，辽宁 大连 116650)



推进水土保持改革的有效策略分析

刘长高

(大连金石滩国家旅游度假区农林管理中心，辽宁 大连 116650)

水土保持工作在防治、保护以及改良水土流失中具有重要作用，尤其是在山区以及风沙较多的地区，能够发挥出水土资源作用带来巨大的作用，因此，在我国的水土保持工作中，需要建立一个统一性的规划方案，对水土保持工作进行改革，从而为我国今后水土保持提供良好的指导性。文章分析了当下水土流失主要特点，同时提出水土保持的改革主要对策，以期对水土保持的工作进行优化。

水土流失；改革；水土保持；有效策略

就目前而言，项目建设所在区域被自治区划分为省级重点预防保护区，工程建设区的水土流失防治应该严格执行当地水土流失防治标准中的相关技术要求，按照项目区降水量以及土壤实际侵蚀程度和地形进行修复，从而最终确定当地水土流失防治主要目标为：水土流失总治理率要超过90%，而扰动土地治理率要超过96%，林草等植被的恢复率要超过97%。

1 当下水土流失主要特点

就近些年来发生的水土流失情况来看，其特点首先表现为时间集中。由于在一些工程施工中开挖排水沟及机械作业过程中，都会导致水土流失情况发生，由这些作业任务量大，而且作业分散，弃渣量大，容易对原地貌造成一定破坏，大大降低了原来地貌地表土层抗蚀能力[1]。与此同时，还破坏了土地与植被之间的生态平衡关系。再者，水土流失的破坏强度大，有些可能是临时性的地表植被破坏，可以采取一定措施进行修复与防范，而有的破坏危害性较大，采取一定的技术措施难以恢复。此外，水土流失还具有一定的潜在性，地表在工程施工过程中遭到严重破坏后，在雨水冲刷下就会发生水土流失。除此之外，当地水土流失还具有危害范围大的特点，该地区水土流失不只是一小片区域，而是一个行政区域，通过点线面组合而成一个功能分区，因此一旦发生水土流失，就会波及到很多范围。

2 水土保持的改革主要对策

2.1 构建综合防治的系统

例如我国西北地区深处内陆，地域辽阔，在一定程度上加剧了西北的水土流失。经分析发现导致这一地区产生水土流失的原因有很多，具体成因不同，类型存在差异，水土流失造成的危害也不同。因此，在实际治理过程中，应该结合当地实际特点，采用3S技术对水土流失状况进行监测与普查，因地制宜，积极做好相关水土保持工作，并对当地生态环境治理展开科学规划[2]。应该发挥各个地区区位以及资源优势，使当地防止水土流失与资源综合保护利用结合在一起，紧紧围绕党的十八大生态环境治理的总体要求，抓好非工程治理与工程治理措施，使二者在结合应用中不断发挥巨大的经济效益和社会效益。另外，相关技术人员以及专家学者应该加强对当地水土资源具体特点及成因和实际类型的科学研究，从而在水土流失重点防控区域设立水土流失监测研究院与技术监测总站，为水土流失科学防治提供积极的技术基础与理论基础。

2.2 黑土地水土保持的改革工作

我国的东北地区所拥有的富饶黑色土壤，这也是世界上三大黑土地带之一，其中的森林繁茂以及江河众多，同时还需要湿地广布，这些都为我国的森林资源储备工作带来积极意义，同时此区域中还拥有了最为丰富性的土壤。但是这个区域中的出现了严重的生态问题，集中表现出长期大量的森林采伐、不合理开垦，导致了湿地严重的萎缩，同时黑土也在大量流失，因此，在该区域中进行水土保持可以采取的基本方略是：通过实施坡耕地以及侵蚀沟等进行综合的治理，同时加强对农田中的水土保持工作，从而使得农林中的镶嵌区、退耕还林、还草以及农田防护等工作都能够较好地开展[3]。

而在西部地区中，主要的方式是需要预防风蚀，对该区域的保护工作就需要采取自然林区的保护工作，加强对重点工作区域的保护工作，同时也是进一步保护水源的重要方式，除此之外，还可以设置水源涵养地带，如大兴安岭、长白山至燕山的水源涵养地带，因此，需要把保护植被放在关键性的位置上，同时还可以在源头中进行水源的保护工作，进一步增强涵养水源方面的重要能力。在农田中，还需要加强对防护体系的建设以及风蚀防治的方式，进而积极推广耕地的水土保持措施，进一步对水土资源的保护工作带来积极作用。

2.3 制定水土流失的防治改革措施

为了确保本治理工程建设安全，对当地生态环境起到良好的保护作用，在当地生态环境治理过程中需要促进当地经济社会与生态环境协调发展。在治理之前，要结合当地水土流失特点，充分遵循生态发展规律以及经济发展规律，严格遵循我国生态环境治理总体要求，结合当地生态建设法律法规要求。

1)应该坚持开发、保护、污染治理的具体原则，进一步减少扰动面积，在充分收集相关数据资料基础上，借鉴其它地区水土流失治理具体经验，并结合露天矿山建设实际特点，从而科学界定水土流失的责任范围。

2)应该结合工程主要开发建设具体特点，进一步分析当地自然环境以及社会环境和水土保持现状，因地制宜展开科学防治。在实际治理过程中，要制定综合性的水土防治综合体系，水土保持措施既要满足水土保持要求，又要避免重复进行设计。

3)要保证水土防治工作具有一定的实效性，在制定水土保持技术方案过程中，一定要确保各种技术防治措施具有一定的实效性，使水土保持既能够在时间上满足当地水土保持的具体要求，同时还要充分发挥各种防护措施的重要生态保护功能。在治理过程中，应该保持水土资源与当地工程各项水土保护措施总体布局规划相符合，从实际功能布局要求出发，要因地制宜展开处理，确保技术方案具有一定的科学性与可行性。

此外，为确保水土保持工程防护项目施工，需要在保证实施方案科学的前提下，不断减少技术资金投入，投入最少的成本获取最大的经济和社会效益。为了坚持分区防治治理原则，结合本工程所属水土流失防治分区特点，从而科学对水土流失进行防治，结合工程实际施工扰动特点，划分具体水土流失治理单元，并提出水土流失防范治理的各种主导性技术原则。在每一个不同治理单元，要充分结合侵蚀部位系统水土治理防范方案的合理性，进行针对性评估与技术论证，从而在防治结合的基础上，进一步提高施工技术的可行性。在此防治过程中，只要各防治区具有适合的水源技术条件及其它土壤条件，都可采用植物措施进行水土保持技术处理。

2.4 借鉴区域内生态建设以及开发建设项目的水土保持经验

2.4.1 工程对策

在工区建设过程中，应该事先建设好场地周边地区的排水沟以及截水沟，避免工区场外水流进入施工区域，对于厂区中适合进行绿化的场所，应该对其进行硬化以及平整技术处理，从而防止水土流失及有效抑制扬尘，避免水土流失情况发生，保持水土。

2.4.2 植物的防治对策

首先在水土流失治理过程中，要对厂区展开合理规划与布局，从而利用植被美化环境以及防风沙功能，保持厂区水土。在此治理过程中，一定要结合水土流失具体特点以及当地植被、土壤具体属性，选种适宜的树种以及花草。对于当地海拔较高的地方，应该结合实际地理区位特点，栽种一些适宜的乔木，进行绿化处理。

2.4.3 临时处理的对策

需采用一些基础性的临时治理措施展开处理，在基础性工程建设中开挖的土壤，应该将其集中处理堆放到的厂区中指定位置，同时要采用防尘网苫盖以及挡板挡护措施进行处理，至于厂区大量堆放的临时性堆土，应该通过机械压实方式进行处理。由于这些基本措施处理过程简单，而且技术处理效果好，因此被广泛应用于水土流失保持处理中。

2.5 红壤保护的对策

国内红色土壤对南方粮食作物的种植以及经济作物、速生的丰产林、 水产品以及水果的生产基地等具有重要意义，这种土壤可以为植物的生长提供良好的环境。但是在地区坡耕地、经济林以及速生的丰产林等都出现了严重的水土流失的问题，局部地区还发生了崩岗发育的问题，从而导致在水网局部的河岸坍塌以及河道淤积的问题出现。因此，需要及时进行水土保持的工作改革，主要措施如下：加强对山丘地区的坡耕地进行全面的改革工作，从而使得坡面中的水系工程能够配套保护，从而有效地控制水土流失情况的出现；还可以积极开展一些微丘岗的缓坡地带，用于水土保持的工作，发展一些具有特色的产业，这对治理崩岗的工作也具有重要作用。

对区域水土保持改革工作而言，首先是加强江淮对丘陵和下游的平原区中农田的保护以及丘岗中的水土进行综合的防治；其次是积极构建一个保护和建设工作并行的措施，在大别山至桐柏山的山地丘陵中可以进一步提升森林植被的覆盖率。因为南方地区中较多的地方都是山地，可以对这部分地区进行坡改梯的方式，从而切实提升了配套的水系工程，从提升对特色产业综合的治理能力；最后是进一步优化了长江的中游地区中的丘陵与平原农业的结构，在保护农田能力的基础上更好地体现出了农田保护的工作，改善我国的水网以及水质、城市人居的环境等。

3 结 语

总之，为了促进我国经济社会和谐稳定，需要在西部大开发战略指引下，实现环境保护与经济增长的双赢。尤其水土保持需要引起相关人员的重视，需要贯彻落实水土保持的改革，为当地居民创造优质的生活环境。

[1]沙布尔哈孜古丽努尔,尹林克,阿地拉热合木都拉·塔里木河中下游退耕还林还草综合生态效益评价研究[J].水土保持学报，2004，18(05)：80-83.

[2]张子财，周晓乐.辽宁省风沙区水土保持规划研究[J].水土保持应用技术，2016(02)：19-21.

[3]王海芝.水土保持建设工程招投标存在问题及建议[J].水土保持应用技术，2015(01)：45-46.

1007-7596(2017)01-0178-03

2016-12-28

刘长高(1974-)，男，辽宁大连人，工程师，研究方向为水利水电工程、水利工程施工、水资源管理、农田水利设施管理等。

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