高速公路工程变更和计量支付方法

何应梅

(贵州省公路工程集团有限公司，贵州 贵阳 550005)



高速公路工程变更和计量支付方法

何应梅

(贵州省公路工程集团有限公司，贵州 贵阳 550005)

工程变更和计量支付作为贯穿于高速公路工程的一项重要内容，其准确性直接关乎工程质量和建设成本，同时也关乎承包者的切身利益。本文从高速公路工程变更和计量支付的方法入手，着重提出了一些具体的管理和控制方法，以期确保高速公路工程的顺利开展。

高速公路；工程变更；计量支付

1 高速公路工程变更和计量支付方法

目前，在现行的高速公路工程变更和计量支付的方法主要包括三个方面，即：其一，工程量清单中的所有项目。在招标文件中，工程量清单初步确定，并需要经过发包文件来进一步进行确认，这实际上也是工程计量支付的重要法定依据以及相应合同条款的基本内容，所以相应的监理人员在项目计量过程中要考虑相应工程清单中的全部项目。其二，合同文件中规定的项目。鉴于业主提出的特殊施工要求，或者高速公路工程的特殊性，除了上述的计量项目之外，需要额外增加一些计量项目，但是却不适合在相应的工程量清单上进行体现，此时需要经过双方的相互讨论来表现在双方签订的合同项目中。其三，工程变更项目。针对高速公路工程施工过程中存在的设计、进度、施工条件以及工程量等方面的变更，监理人员需要给予足够的灌注，否则会因工程项目变更而影响工程项目投资，所以认真比对工程资料和现场实际情况，确保计量结果的准确性。

2 高速公路工程变更和计量支付的管控方法

2.1 认真分析合同文本

在高速公路工程变更价款确定的过程中，相关人员需要按照预先签订合同中的各项技术款项和标准、图纸资料、设计变更资料以及工程量表等有关工程项目资料，同时有关的单位工程量计价方式也都需要在合同文本中来进行确定。针对各项工程款项的具体给付，相应的技术标准中均给予了具体的依据和标准，指明了各工程项目归属于哪一个分项工程，或者是承包方需要承担的范畴，并且不需要进行额外计价处理。但是在我国现阶段的建设项目范围内，相应的工程款项支付人员如果没有对工程招标文本进行认真分析和研究，那么就可能使高速公路工程计量过程中出现重复计量、错误计量或者漏计等问题，致使建设成本得不到全面管理。因此，为了确保高速公路工程款项支付工作的准确性，必须要先充分了解和把握合同文本的具体内容。

2.2 管理计量台账变更

理论上来讲，高速公路工程款项可以分成合同已有和合同之外两个部分，前者主要是指合同中已经涵盖的工程量清单与单价，而后者则是指工程项目出现变更之后所产生的工程量与单价。因此，除了需要监理工程款支付台账之外，还要相应的监理变更部分的工程项目支付台账，同时还需要对实际的高速公路工程变更进行有效地动态管理和控制，以有效地管理工程款的支付情况。此外，在监理工程变更台账的过程中，只有在经过审批并下达相应的变更指令之后，相应的人员方可将有关的项目列入到台账范围中，对相应的批文号和时间等进行认真记录，以为后续的检查审核和校对工作创设良好条件。

2.3 严格控制支付管理

(1)高速公路工程款中期支付管理工作的核心在于对已经完工的工程量进行核实，具体就是需要按照已经经过审批之后的台账和相应工程量清单来进行支付。而针对已经超出审批范围的支付款项，需要根据相应的成因，严格按照规定的变更审批流程来进行审批工作，并且只可以在变更之后的工程量范畴内来进行合理支付，其中的不同成因包括承包人变更高速公路设计或者发包人变更设计等。

(2)针对那些验收过程中发现不合格问题或者没有通过验收的工程，需要在全面纠正、改进和处理相应问题，并在审核验收通过之后实时工程款的支付，在此之前不可进行支付。与此同时，针对因修复发生的有关费用需要由高速公路承包方来自行承担，以全面确保项目的建设质量。

(3)根据合同规定的有关要求，以月为基准来进行计量，同时需要本着自下而上的顺序来审批形象进度支付，同时还需要严格控制管理相关的程序，切不可仅仅简单地进行克扣或者删减，更不可以其他借口或者理由而不支付合同规定的有关工程款。

(4)要按时扣除应该扣减的相关高速公路工程款项，同时不可支付与合同中约定不一致的工程款。

(5)为了避免工程量清单出现重复计量问题，需要对相应的工程量清单进行认真审核，比如高速公路隧道工程的箱涵主要是依照综合单价来进行计量计算，但是相应的土方回填、基坑开挖以及基底铺设等均不可进行额外计量。

2.4 合理审核工程变更

在现行的高速公路工程中，相应的工程变更情况大都是发包人变原有的高速公路设计，如果设计存在差误，那么需要修改最初设计的图纸，或者如果存在技术方面的问题，如存在新技术的应用等，那么就需要对原有设计进行合理变更。虽然大多数的工程变更主要在于设计本身存在缺陷，或者工程环境存在变化问题，但是无论是因合同还是设计方面存在缺陷，监理人员均需要注意以下几个方面的工作，即：其一，要审核工程出现变更的理由和依据，以便搞清楚工程索赔的理由，所以变更和合同文件中需要涉及到相关的合同文件和法律法规依据，如合同文件、招标文件以及各种会议纪要等。其二，在对工程变更过程中相应工程量清单进行审核的过程中，除了相互咬详实地描述工程本身所涉及到的内容，同时还要逐一罗列各个单向工程清单，以便更好地核算相应的合同工程款项。其三，要对价款中的相关规定进行变更，具体就是通过施工承包商提出相应的变更价格，并将变更后的价格反馈给有关的监理工程师来进行审批，之后方可对合同价款进行合理调整，确保价款变更的合理性。

3 总 结

总之，在高速公路建设的过程中，工程经常会按照相应的计量来进行变更和支付处理，这可以对实际的工程建设投资进行有效控制，同时加之科学、合理的审核管理，有利于出现各种费用管理漏洞，从而有效地控制各种工程费用，确保工程顺利开展。

[1] 黄凌君.浅谈如何优化高速公路工程变更与计量支付处理程序[J].公路交通科技,2015,(3):531-532.

[2] 施福勇,裘伟丰.浅谈高速公路工程施工中的计量支付与变更[J].黑龙江交通科技,2014,17(1):43-44.

2016-03-11

U415.1

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