资源型中小城市城镇化与经济发展关系研究

赵燕妮+李晋玲

[摘要]城镇化与经济发展关系密切已得到众多学者的证实，揭示两者的相互关系，对于促进城镇化及拉动经济发展，实现城镇化与经济协调发展，有着重要的现实意义。当前很多资源型城市面临资源枯竭，经济发展急需转型，文章通过对典型的资源型城市晋城市的城镇化发展与经济发展两者关系的实证分析，发现晋城市经济发展对城镇化的推动作用明显大于城镇化对经济发展的拉动作用，据此分析资源型城市在面临资源枯竭和城市转型发展的情况下如何进一步推进城镇化发展。

[关键词]城镇化；经济发展；关系分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.162

1 引 言

城镇化是一个国家或地区由农业人口居多、居住分散的社会向城镇人口居多、居住集中的社会转变的动态过程，是一个国家或地区从传统的农业社会向先进的现代社会不断转移的必经之路，也是未来中国经济发展的重要引擎，是衡量一个国家或地区经济发展的重要指标。国内外大量研究已证明城镇化与经济增长之间关系密切，晋城市正处于经济转型的关键时期，对晋城市城镇化发展与经济增长具体关系进行研究，可为转型中的晋城市的经济发展和城镇化发展提供有力依据。

2 相关研究概况

学术界对于城镇化与经济发展之间关系的研究也成果颇多，早在20世纪50年代，美国学者Lampard（1956）就通过对美国近百年数据的研究指出美国经济发展程度与城市化进程之间有很大一致性，二者之间呈现非常显著的正相关。地理学家Berry曾提出“一个国家的经济发展水平与该国的城市化程度之间存在着某种联系”，并于1965年对95个国家的数据进行主成分分析，证明了城镇化与经济发展的正相关关系。我国学者对城镇化发展与经济发展二者关系也进行了相关研究，周一星（1997）分析1977年世界157个国家和地區的资料，发现其中137个国家和地区的城镇化率与人均GDP之间对数曲线关系十分明显。洪志伟、傅鸿源（2000）等对美国、英国、加拿大的数据进行回归分析，不仅证明二者存在互动关系，还测算得出城镇化水平每提高一个百分点，美国、加拿大、英国的人均GDP将相应增加3.774个、4.75个百分点和3.7个百分点。

城镇化与经济发展之间的高度相关，但无法体现城镇化与经济发展之间的因果关联性，只有通过进一步的实证研究，探讨城镇化与经济发展之间的具体关系才能更好地指导经济发展和城镇化进程。如果经济发展对城镇化的拉动作用大，那就注重经济发展水平的提高，以此来带动城镇化的提高；如果城镇化对经济增长的推动作用大，则将重心放在优先推进城镇化进程上，进而通过城镇化水平的提高来促进经济发展；如果二者之间双向作用，则要着眼于城镇化与经济增长的协调发展。

3 晋城市城镇化与经济增长现状

晋城市建市时间不长，城市面积较小，发展主要依托丰厚的矿产资源，在太行山走出了一条以资源经济为主的独具晋城特色的城镇化发展道路。改革开放之初晋城城镇化率仅为8.17%，1985年晋城市开始实行市管县体制，城镇化有了较大发展，特别是20世纪90年代对资源的极大开发，1997年年底晋城市的城镇化水平已接近30%。山西整体城镇化水平比较落后，而晋城近几年正处于快速发展时期，2008年城镇化率45.23%超过全省平均水平，2009年城镇化率47.6%首次超过全国平均水平，且近几年城镇化率稳居全省第4，仅次于太原、大同、阳泉。

对晋城市城镇化率与经济增长率的变动数据研究发现，近15年晋城市城镇化率迅速提升，城镇化取得较大发展，经济也不断增强，但经济增长率表现出明显的波动，特别是从2012年煤炭行业告别“黄金时代”开始，经济增长率下降明显，2013—2015年经济增长几乎趋于停滞。同期城镇化率依然在不断提高，增长脚步也有所放缓，2001—2005年城镇化率由34.12%增至41.29%，年均增长1.43个百分点；2006—2010年城镇化率由42.2%增至51.04%，年均增长高达1.77个百分点；2011—2015城镇化率由52.75%增至57.42%，年均增长降至0.93个百分点。那么城镇化发展与经济增长之间到底有没有关系，两者存在怎样的关系，是否实现良性互动，本文将运用计量经济学软件对具体数据进行实证分析，以明确城镇化率与经济增长的相互关系，并分析其形成原因。

4 晋城市城镇化与经济增长关系实证分析

4.1 数据选择与处理

基于城镇化的内涵与可量化性的考虑，本文主要以人口城镇化来衡量城镇化水平，即城镇常住人口占总人口的比例来表示城镇化率（URB）。经济增长通常是指一个时间跨度内人均产出的持续增加，文中经济增长用人均国内生产总值（AVGDP）来衡量，人均地区生产总值比GDP总量能更好地反映某地区的经济增长水平。此外考虑到样本数据的可获得性与真实性，本文选取晋城市近十五年的数据作为样本区间，2001—2015年的数据均源于历年晋城市国民经济与社会发展统计公报，使用Eviews 6.0软件进行实证分析。城镇化与生产总值的相关数据见表1。

为了消除时间序列数据的剧烈波动，以及避免可能存在的异方差，笔者对城镇化率和人均国内生产总值分别进行对数处理，记为LNURB和LNAVGDP，采用双对数模型进行计量分析。其中表示经济发展的AVGDP，在原数据基础上利用GDP平减指数（2001=100）进行处理得出实际人均国内生产总值，以此消除通货膨胀带来的影响，增加不同年份数据的可比性。下文的实证研究均在对数指标LNURB和LNAVGDP的基础上展开。

4.2 协整分析

协整分析用来判断两个同阶单整序列之间是否存在长期均衡稳定的关系，因此进行协整分析之前首先要对城镇化率和人均国内生产总值这两组数据进行单位根检验，判定两组数据是否同阶单整。

4.2.1 单位根检验

协整检验要求两组数据为同阶单整，这里采用ADF检验法对两组时间序列进行检验，看两者是否同阶平稳，如果两者都不是平稳序列，那么就对其差分序列再检验，直到实现两者同阶平稳。

由表2可以看出，变量LNURB和LNAVGDP本身为非平稳序列，在经过一阶差分之后，城镇化率和人均国内生产总值的一阶差分序列的ADF值均小于10%的显著性水平的临界值，即LNURB和LNAVGDP均为一阶单整序列，二者同阶平稳，可以对其进行进一步的协整检验。

4.2.2 协整检验

在检验了LNURB和LNAVGDP为同阶单整之后，为了进一步研究城镇化率和经济增长两个时间序列之间是否存在长期均衡稳定的关系，还需要对这两个序列进行协整检验。进行协整分析的常用方法有两种，Engle、Granger提出的E-G两步检验法和Johansen检验法，其中Johansen检验法可以克服小样本带来的参数估计不足的问题，所以笔者在此采用Johansen检验法进行协整检验。

由表3的协整检验结果可以看出，原假设两者之间不存在协整关系P值小于0.05，拒绝原假设，说明变量LNURB和LNAVGDP之间存在协整关系，即城镇化水平和经济增长之间具有长期均衡的关系。

4.2.3 格兰杰因果检验

为了进一步了解晋城市城镇化与经济发展之间的相互关系，在确定LNURB和LNAVGDP之间存在长期均衡关系的基础上，本文将继续对其进行格兰杰因果检验，分析两者之间是否存在互相促进、互为因果的关系。表4为晋城市城镇化率和人均国内生产总值的格兰杰因果关系检验结果。

由表4可知，接受城镇化不是经济发展的格兰杰原因的原假设，拒绝经济发展不是城镇化的格兰杰原因的原假设，说明长期以来城镇化对经济发展的影响作用不明顯，经济发展对城镇化有显著的推动作用。

5 结论及政策建议

5.1 结论

前文通过对城镇化与经济发展两者相互关系的概述，得出城镇化与经济增长两者之间有高度相关性，且两者之间可以实现良性互动或者单方面推动作用大一些。结合晋城市2001—2015年的城镇人口比率和人均国内生产总值的时间序列数据对该市城镇化与经济增长的关系进行实证分析的结果表明，晋城市城镇化与经济增长之间存在长期均衡稳定关系，经格兰杰因果分析表明经济增长是城镇化的格兰杰原因，而城镇化不是经济增长的格兰杰原因，也就是说经济增长对城镇化的影响大，城镇化对经济增长的影响小，经济增长明显推动了城镇化的发展，而反过来城镇化并没能很好地带动经济增长，两者之间没有实现良性互动。

出于资源本身的有限性和不可再生性，资源型城市必然会经历建设、繁荣、衰退、转型、振兴或消亡的过程。2012年煤炭行业彻底告别“黄金时代”步入“铁锈时代”，煤炭市场的低迷极大地打击了晋城市的经济发展，依赖于煤炭产业的晋城市经济增长趋于停滞。出于近几年转型工作有所推进，旅游文化产业和高新技术产业的发展使得晋城市由“一煤独大”向“多元并举”转变，晋城市的城镇化得以稳步发展。

5.2 政策建议

首先，做大做强中心城区，扩大城市影响力。由于晋城市自身地域因素，晋城市交通发展以及城市的发展都受到很大的限制，晋城市的城镇化发展存在着中心城市规模偏小，城市辐射能力薄弱等问题，难以带动周边区域快速、稳定发展。一方面，只有不断完善中心城区城市功能，扩大用地面积，拓展城市规模，才能有效地提升城市的综合服务能力，增强城市辐射力，才能更好地带动周边城镇的发展。另一方面，加强城区经济建设，壮大中心城区经济实力，吸引资金流、人流、物流、信息流等都向中心城区集聚，优化资源配置，大力发展城区经济。

其次，经济发展要向多元化发展。晋城市的经济发展一直以来对煤炭有很强的依赖性，而煤炭行业的衰退导致晋城市的经济增长受到了很大的影响，继续依赖于煤炭产业将无法继续支持晋城市经济与城镇化的可持续发展。经济发展的多元化要结合晋城市的具体情况，主要还是当地的禀赋资源，一方面，重视旅游文化产业的发展，大力发展旅游文化产业，充分开发当地的旅游资源，依托丰富的旅游资源打造新的经济增长点，同时也促进了晋城市的转型发展，带动第三产业的发展，增强城区的吸纳能力，加速城镇化晋城。另一方面，要注重高新技术产业和煤化工产业的发展，传统煤炭行业的优势消失，就要摒弃传统煤炭行业的发展模式，由粗放型向精细型发展，由数量型向质量型发展，煤炭产业链精细化和高度化，改善煤炭产业链条短的弊端，促进煤炭产业朝着劳动、技术密集型转变。

最后，注重城镇化发展质量。晋城市城镇化率排名稳居全省第四，高出全省全国平均水平，但实际上城镇化率存在虚高的现象，常住人口中亦工亦农人口大量存在，且城镇基础设施水平低，城镇功能不健全，城市综合服务功能和辐射力都很弱，城镇化的发展也存在很多问题。因此要在保持一定发展速度的同时，把提高城镇化质量放在重要地位，比如通过户籍制度改革解决人口的半城镇化问题，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，全面加强中心城市、县城、重点镇基础设施建设，城乡一体化发展，全方位提升城镇品质。

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