施工阶段工程造价的控制与管理

周延清

湖北地金建设有限公司（441021）

施工阶段工程造价的控制与管理

周延清

湖北地金建设有限公司（441021）

介绍了施工阶段工程造价失控的原因，从合同管理，优化施工组织方案，严格施工过程的现场管理，正确处理工期、质量、造价三者之间的关系，加强索赔意识，竣工结算，积极推进全过程造价控制与管理等方面阐述了如何加强工程施工过程中的造价控制与管理，以提高企业施工阶段的造价控制与管理水平，获得满意的经济和社会效益。

造价；控制；造价管理

施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算、降低施工企业成本、取得经济效益的重要阶段。施工阶段工程造价控制与管理的核心是有效控制成本，一方面把工程造价控制在标价内，另一方面最大限度地取得经济效益，实现企业的经营目的。

1 施工阶段工程造价失控的主要原因

1.1 合同条款不严密

合同条款不严密重点体现在以下几个方面：合同的法律性不强，内容不完整，风险分摊不合理，合同条件第二部分（专用条款）的制定不完善，工程说明书不详细、不明确、技术难以实现。

1.2 施工组织设计不优化

施工方便和工程造价的矛盾，容易造成施工组织设计不优化。如基础土方采用大开挖的方法简单易行，对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但如果基础间距比较大，将对造价控制不利[1]。

1.3 设计变更、现场签证管理混乱

项目的设计变更产生的原因主要有以下两种：设计不细致导致设计漏项；不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较。现场签证管理混乱，有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，对现场工程量问题不经核实随意确认。

1.4 过于追求施工进度

一般情况下，投资者想加快项目进度，早一点进行销售或投入生产，资金早日回笼，但是这样却大大增加了施工成本。如果采用赶工的方法缩短工期，承包商的人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大工程造价。

1.5 不确定因素有地质条件、物价、工程量以及天气气候

地质条件虽然经勘察单位勘察，但仍有突变的地质情况。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力不能控制的。气候的变化一般情况下也是可以有规律的，但也有预报不准的时候。工程量的变化大多来源于工程变更，工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。

2 施工阶段工程造价的控制与管理的关键

2.1 加强合同管理

建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与各方单位有合同关系。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。

加强合同管理应树立合同意识。不管是单位的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，在制定施工合同时认真把关。

加强企业内部的合同管理。结合企业的实际情况，制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利。

实行合同会签制度。合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等[2]。

2.2 优化施工组织方案

优化施工组织设计，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，充分运用工程量清单计价，加强项目成本控制和管理。施工组织设计要结合施工图纸及施工现场实际情况、机械设备状况、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。

2.3 严格施工现场管理

1）严把变更关

在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大。

2）控制材料用量及价格

首先，企业应关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系，建立企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通。其次，控制材料的采购单价。最后，分析材料的周期变化规律，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期价格走向。

3）严格现场签证管理

工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。

2.4 正确处理工期、质量、造价三者之间的关系

1）合理的确定项目建设目标

项目建设目标是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是很难实现的。项目建设的三大目标系统是一个相互制约、相互影响的统一体,其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。

2）正确处理工期与造价的关系

缩短施工工期可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用。如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。

3）正确处理质量与造价的关系

控制工程造价必须遵循技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中[3]。

2.5 在施工阶段要加强索赔意识

索赔按目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是关键。加强索赔意识主要体现在以下三个方面：首先，加强法律意识。其次，加强市场经济意识。最后，加强工程管理意识。索赔工作涉及工程项目管理的各个方面。要取得索赔成功，必须提高整个工程项目的管理水平，进一步健全和完善工程管理，将索赔管理费穿于工程项目全过程。

2.6 竣工结算

结算阶段造价控制属于事后控制，对于已经成为事实的项目的审核更需要造价人员认真细致地对待。

工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。

2.7 积极推进全过程造价控制与管理

全过程造价管理是一种必然的趋势。根据科学的依据，结合投资理论和实际情况灵活运用专业、综合、科学的方法，在达到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，提高工程造价效益。

3 结语

工程造价控制与管理贯穿工程建设的全过程，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。因此，施工单位在注意施工合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，强化过程控制，寻找施工进度、施工质量和资金的最佳结合点，规范过程签证行为，增强索赔意识，不断探索降低成本的途径，提高企业施工阶段的过程造价管理水平，使企业获得满意的经济和社会效益。

[1]冯国利.浅谈现行工程造价的控制和管理[J].内蒙古科技与经济,2005(19)：132-133.

[2]胡永健,刘寒.施工阶段建筑工程造价的有效控制[J].大众科技,2010(7)：85-86.

[3]陈炜煜.浅析建设项目全过程工程造价控制[J].铁道工程学报,2005(3)：25-29.