坚持扩大开放 “一举求多效”

曹志娟

继河南省十次党代会之后，省长陈润儿在今年作《政府工作报告》时，又提出着力打造“三个高地”。地处新乡的延津不沿边、不靠海，但其抓住重大机遇，依托“中国第一麦”这一招牌，不断“引进来”“走出去”，为开放高地提供新动力。该县是怎么做的？“两会”期间，本刊记者专访了河南省人大代表、延津县委书记祁文华。

《决策探索》：作为省人大代表，您今年重点关注什么？

祁文华：到延津工作8年来，我们不断完善产业集聚区、特色商业区等科学发展载体，不断提升对外开放力度，引进了一批重点项目，培育发展了食品加工、节能环保两大主导产业，发展的动力明显增强，收获了一系列成果。然而，我们发展基础还较薄弱，面临的形势逼人，发展的目标催人。如何借势借力大局，找准延津定位，推进延津发展一直是我思考的重中之重。因此，对于这次省人代会，一是借势。一方面，作为传统农业县，我希望能够借省委、省政府打造现代农业之势，助力我们发展现代高效农业，打好脱贫攻坚战。另一方面，也希望借省委、省政府打造大郑州都市区之势，承接起郑州等地区产业转移，主动融入大郑州都市区经济圈，借势统筹好延津城乡发展。二是借力。一方面，要用足用活中央、省、市各项政策，深入挖掘后发优势、资源优势、生态优势，借宏观政策之力加快食品加工和节能环保两大主导产业发展。另一方面，要借省委、省政府打造“三个高地”之力，着力扩大开放，积极吸引创新人才，借力开放和创新人才努力构建新的发展格局。

《决策探索》：延津作为传统农业县，在形成内陆开放高地方面有何优势？

祁文华：一个地方的开放度越高，要素流动就越顺畅，发展空间就越宽广，要想在发展中乘势而上，必须坚持扩大开放。延津作为传统农业县，在打造内陆开放高地方面，有着以下优势：

区位优势方面，两纵（京港澳高速、大广高速）、两横（连霍高速、长济高速）四条高速公路环绕县境，京广高铁、郑济高铁穿境而过，新107国道、230國道纵贯县域南北，距新乡高铁站20公里，距郑州新郑国际机场70公里。这为延津加强对外开放提供了基础。魅力优势方面，延津小麦质优、绿色、有机，被评为国家地理名牌标志产品，以延津小麦为主的新乡小麦品牌价值97.21亿元，让延津小麦成为名副其实的“中国第一麦”。围绕打造“中国第一麦”，大力发展食品加工产业，构建了从田间、车间到餐桌的“全链条、全循环”的小麦经济产业链，正在着力打造中原经济区重要的食品加工产业基地。而优良的生态环境促使延津把节能环保作为一大主导产业，引进了一批节能环保企业，与中国环保机械行业协会、中节能集团达成了战略合作，着力打造中国中西部（国际）节能环保产业基地。延津作为传统农业县，将打出黄河故道、刘震云家乡等多张“文化牌”，充分发挥农业、生态等比较优势，以文化带动经济发展，不断拓展对外开放的广度和深度。

《决策探索》：在扩大开放方面，延津提出了积极打造“两基地”， 下一步有何部署？

祁文华：在今后的工作中，我们将竭尽全力发展壮大食品加工和节能环保两大主导产业，按照省《政府工作报告》中提出的，着力调高技术水平、调强制造能力、调优产业结构、调长产业链条的要求，借助河南省加快推进先进制造业强省建设这一战略机遇，打造“中原经济区重要的食品加工产业基地”“中国中西部（国际）节能环保产业基地”。坚持以扩大开放“一举求多效”，大力实施开放带动主战略，着力构建开放型经济体系，实现更高水平、更宽领域、更大规模对外开放，借力发展，借势发展，在新一轮改革发展大潮中实现晋位升级。