园林绿化工程跟踪审计操作研究

陈艳丹 刘延军

（龙达恒信工程咨询有限公司 山东济南 250100）

园林绿化工程跟踪审计操作研究

陈艳丹 刘延军

（龙达恒信工程咨询有限公司 山东济南 250100）

随着城市化进程的不断加快，人们对园林绿化需求也在不断升高，城市园林绿化工程建设数量和建设规模都在逐渐增加。在园林绿化工程施工中，通过应用工程跟踪审计办法，有利于提升工程项目建设效益。对此，本文首先对园林景观工程施工的特点进行了分析，然后对原理绿化工程跟踪审计工作操作要点进行详细探究。

园林绿化工程；造价；跟踪审计

1 引言

现如今，人们逐渐意识到环境保护的重要性，对于居住环境的要求也逐渐提升，园林工程建设数量逐渐增多，在促进生态系统的良性循环，创建人地和谐的生态环境方面发挥着十分重要的作用。园林景观项目管理体系尚未完善，对此，需要注意加强园林工程跟踪审计，促进园林绿化工程建设可持续发展。

2 园林景观工程施工的特点

2.1 施工技术复杂

我国园林工程施工技术发展迅速，园林施工工艺也越来越复杂。在园林绿化工程施工过程中，各项基础施工工作的内容比较复杂，在各项基础施工工序的实施过程中，对于专业技术的要求比较高，不仅要求保证实际施工质量，同时还应该注意保障施工安全，避免出现施工安全隐患问题。在此背景下，在园林工程施工中，需要采用先进的施工技术，提升园林绿化工程的和谐性。但是，在园林工程施工中，施工技术人员往往只考虑到施工技术专业问题，对于其他专业并没有过多考虑，这样就可能会造成各项施工技术发生冲突，甚至会出现相互矛盾的问题。另外，在各项施工技术的实际操作过程中，对于各项施工技术指标的达成情况要求不高。

2.2 工期紧张

在园林绿化工程建设中，工期紧张的问题较为常见。通常情况下，在进行园林工程施工中，施工技术人员安排并不密集，外部工作人员普遍认为在园林施工中，只需要坚持循序渐进的施工原则。但是，在对园林绿化工程建设过程进行调查时发现，园林绿化工程建设项目对于工期的要求比较高，主要表现在以下几点：①园林绿化工程的占地面积比较大，在实际施工过程中，可能会对交通、民生等造成不良影响，如果过度追求施工工期，快速完成施工，则不可避免的灰对周边交通以及居民的日常生活造成不良影响。②如果园林工程建设工期比较长，则会造成工程项目造价提升，比如，如果发生施工拖沓的问题，在此过程中受到政策因素变化、季节更替等因素的影响，就会造成施工质量无法得到保证。

3 园林绿化工程跟踪审计概述

在园林绿化工程项目建设中，工程造价审计工作具有独立性、复杂性以及技术性特征，其余其他施工单位的工作是相独立的。审计工作重点是对项目建设投资活动进行监督管理，具体的监督内容是，对各项建设活动投资是否符合法律规范、是否符合工程项目建设要求等进行监督和评价。在工程项目建设过程中，跟踪审计的定义有两种，从广义角度而言，跟踪审计指的是在项目实施过程中，从某一工作环节出发，对工作实际情况进行监督；从侠义角度而言，跟踪审计指的是对工程项目实施的各个环节进行监督。另外，还应该注意的是，对于跟踪审计，可以将其划分为以下三种情况：①分期审计，这一审计方式主要针对定期审计和不定期审计两种，对于工程项目造价的监督效果比较好；②环节审计，这一审计方式指的是在项目建设过程中，综合考虑项目建设实际情况，有针对性的对施工环节进行审计，其在实际应用中可以与分期审计进行有效结合；③驻场审计，这一审计内容主要针对建设规模较大的施工项目，具有较强的约束效应。

4 园林绿化工程跟踪审计应用优势

4.1 提高工程项目的管理水平

在园林绿化工程实施过程中，审计工作发挥着监督检查、审核督促的作用，能够有效促进管理工作的有序开展和有效落实，是管理工作的必要手段，也是工程建设质量标准以及工程造价管控的客观要求，从制度和具体实施过程等多个方面提高了工程项目的管理水平，完善了管理制度，管理水平的提升又有利于工程建设的质量和造价同时得到更好的控制，审计工作是具体的管理形式之一，针对特定的关键事项开展监督，通过审计程序来弥补各种管理制度固有的缺陷，防止出现徇私舞弊和暗箱操作的现象发生，审计能够对各个环节进行监管，规范了项目管理方式和行为准则，有利于促进项目管理的长远发展。

4.2 提高工程施工的质量和效率

在园林施工中开展审计工作，能够有效防治工程施工的质量问题，审计从施工中材料和技术的具体细节入手，从基础的施工开始，实施严格的监督检查，设计方案中的规定有一项，就落实一项，以满足施工质量为基础，通过审核减少不必要的施工步骤，简化施工程序，提高了施工效率，在施工的全过程中严格履行审计工作要求和规范，以又好又快建设方式，达到按期完成工程建设的任务。

4.3 有利于制定更加精准合理的工程建设规划

工程建设必须要在合同规定的期限内竣工，否则将支付巨额的违约金，这是每一个企业所不能容忍的，有时就会发生为了追赶工期，使得施工质量下降。审计工作的开展能够在项目立项决策阶段给予充分的调查研究信息资料，对各项工程进展事宜进行细致的分析和整理，有助于决策者在更多的有效信息中做出更加合理的判断和规划。跟踪审计的项目管理方式能够严格的按照工期规定的时间表按时进行某一项活动，对工程建设进度的掌控更加得心应手，这样就可以加强工程建设规划的有效落实，在规定的期限内完成所有的建设任务。

5 园林绿化工程跟踪审计操作要点

5.1 收集资料

①施工合同，招投标文件，施工图纸（含电子版）、图纸会审、变更文件等。②规划放线资料，现场现状管线图纸、原始地形地貌数据资料等。③与项目有关的会议纪要、上级主管部门的文件、通知等。

5.2 重点控制

①对招投标进行监督，参与招投标文件及合同的审查，提出专业意见。②熟悉图纸和清单内容，对照图纸对招投标文件清单内容进行复算，及时发现其中存在的问题。③及时记录施工机械类型及进出场数量。④对原始自然标高的与图纸标高的复核记录，参与现场标高的测量或者进行抽审测量。⑤结合现场标高测量数据及设计竣工标高对土方数量进行计算，初步对现场的土方进行估算，确定挖填土方量、余与缺方量、记录调运土方的数量、车辆类型及运距。⑥苗木进场的检查。对进场的苗木品种、高度、数量等进行记录，同时，对照图纸苗木配置表或招标文件清单或政府控制价中要求的内容，并落实整改情况。⑦对栽植苗木的情况进行检查、记录，对照图纸苗木配置表或招标文件清单或政府控制价中要求的内容，对不合格苗木进行清退或者重新定价继续栽植，并落实整改情况。⑧园路施工如垫层厚度、铺装材料的厚度等进行抽检，发现与图纸不符的情况，及时向建设单位提出，并以审计意见书面建议建设单位整改。

5.3 对进场景石的吨数进行测量

①对建设过程进行记录、测量，并进行照录像等影像留存。跟踪审计中遇到重要事项（如重大设计变更、主要设备、材料的采购及价格认定等）需及时向区审计局报告，并收集保存相关的资料。②对施工中的现场签证严格审查，签证单日期正确并按先后顺序进行编号，方可签署意见并署名盖章。变更签证等资料要由建设单位、施工单位、监理单位签字认可。③对变更签证需要确定综合单价的，由施工单位提报，依据合同或者招标文件清单或政府控制价或者相关定额进行测算，及时确定综合单价。④对跟踪中需要签订补充协议的，对协议内容及时提出审计意见，监督该协议报监管办审批。⑤苗木价格的考察定价。对项目建设中存在其他的问题如对照图纸和现场施工，从而发现工程变更项目，并结合实际情况提出相应的整改意见。

5.4 竣工审计验收

乔木对照图纸、招投标文件、控制价要求的规格如地径、胸径、树高、冠丛高等测量相应数据，支撑测量长度、草绳测量高度。分段清点（按照苗木栽植密度，决定每段的长度），每段清点完成后，口头核对一遍，无异议后，测量结果登记乔木工程量验收表。灌木：对照图纸、招投标文件、控制价要求的密度、高度、冠幅等测量相应数据。测量灌木地被密度时，每种灌木可多选择几个点进行测量，以平均数进入决算。草坪：对于大面积种植的草坪可使用手持GPS设备进行清点。园林铺装、小品、桥、景石及假山、水电对照图纸、招投标文件、控制价要求验收。

5.5 汇总阶段

①清点时，不符合图纸、招投标文件、控制价的苗木数量、类型、规格，成活情况拍照记录，留存资料。②每天核对验收数据，汇总当天的工程量验收数据由四方（甲方、审计、监理、施工方）签字留存原件及复印件。③清点时注意，有无标记的建设单位自供树木。④清点完成后，整体总量的对比，核对清点树木等。

6 结语

综上所述，在园林绿化工程施工中，跟踪审计对于项目管理发挥着十分重要的作用，有利于使得管理水平上升到一个更高的水平和层次，促进园林绿化工程项目建设效益的提升。

[1]彭红涛，邱忠毅，姚新宇，等.建设项目工程造价跟踪审计运行模式研究[J].施工技术，2011，40（4）：60～63.

[2]裴再波，裴金璐.煤矿区建设项目全过程跟踪审计风险控制研究[J].煤炭技术，2012，31（4）：145～147.

[3]王雪荣，陈国华，申月红.政府投资项目持续跟踪审计研究评述[J].科技进步与对策，2011，28（13）：90～94.

TU986

A

1005-7897（2017）18-0110-02

2017-9-8

陈艳丹（1983-），女，助理工程师，本科，主要从事工程技术工作。