创新经济与知识产权保护关系的思考

（四川临龙律师事务所，四川 绵阳 621000）

摘要：对知识产权切实充分的保护是依法治国基本国策的需要，是衡量国家法治是否建全的重要标准，人类经济突破增长的关键归结为四大因素：财产权、科学理性主义、资本市场和快速高效的通信与交通，他认为，当且仅当这四个因素全部具备时，一个国家才能实现繁荣，可见作为产权重要内容的知识产权对国家经济繁荣的重要程度。

关键词：知识产权；经济发展；保护机制

中图分类号：F423 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0071-01

产权分为普通财产权和知识产权，知识产权是产权的重要组成部份，随着时代的发展，世界已进入高科技经济社会，国家之间的竞争主要以科技竞争为主，随着社会的进一步发展，知识产权在产权中所占的比重日益增大，可以说知识产权在产权中的比重是与国家科技发达程度成正比的，亦是衡量国家竞争力大小的关键因素，因此加强知识产权的保护亦显得日益迫切和重要，当今世界各国均已将知识产权保护作为国家的基本战略，应当认识到在当现高科技经济条件下，知识产权的保护对经济的良性健康发展，对国家经济战略起到至关重要的作用，传统产权保护主要是指的普通财产权利的保护，对知识产权的保护在认识上，重视程度上远远低于普通财产权利的保护，因此，十分有必要从民族复兴，国家崛起的战略高度充分认识到加强知识产权保护的迫切性和重要性。

2015年3月5日第十二届全国人民代表大会第四次会议国务院总理李克强在政府工作报告中提出”持续推进大众创业、万众创新”。是在经济新常态下，改变经济发展方式，提升经济模式，实现大国崛起的重要措施。为落实创新经济的需要，其后国发〔2015〕32号《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》明确“加强创业知识产权保护。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。积极推进知识产权交易，加快建立全国知识产权运营公共服务平台。完善知识产权快速维权与维权援助机制，缩短确权审查、侵权处理周期。集中查处一批侵犯知识产权的大案要案，加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任，完善行政调解等非诉讼纠纷解决途径。”，将加强知识产权保护作为推进大众创业万众创新的重要措施，以加强知识产权保护作为推动创新经济的重要举措。为进一步统一思想，推进经济发展模式的转型，近日，中共中央国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，开宗明义提出：“产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本基本经济制度的必然要求。有恒产者有恒心，经济主体财产权的有效保障和实现是社会持续健康发展的基础。”，文件进一步明确规定“完善平等保护产权的法律制度。加快推进民法典编纂工作，完善物权、合同、知识产权相关法律制度，清理有违公平的法律法规条款，将平等保护作为规范财产关系的基本原则。健全以企业组织形式和出资人承担责任方式为主的市场主体法律制度，统筹研究清理、废止按照所有制不同类型制定的市场主体法律和行政法规，平等保护各类市场主体。加大对非公有财产的刑法保护力度。”，更是以顶层设计的方式提出产权保护中的重要组成部份知识产权保护的重要性，将知识产权保护作为一项基本国策，因此可以说知识产权保护制度的一步完善，是关系大众创业、万众创新是否能顺利推动及良性发展的关键因素之一，是我国能否顺利实现经济转型升级的关键，而我国现阶段知识产权保护无论是在制度设计、法律的完善、社会产权的意识、保护的措施还是实际所形成的社会效应等方面均存在重大缺陷和问题，亦与国际先进保护制度存在很大差距，因此知识产权的保护问题便成为一个现实课题。

知识产权的保护在立法、执法上与普通财产权的保护存在重大差异，体现在科技性、技术性较强，从而体现在异常的复杂性和难度性。知识产权是指人类智力劳动产生的智力劳动成果所有权。它是依照各国法律赋予符合条件的著作者、发明者或成果拥有者在一定期限内享有的独占权利，一般认为它包括版权（著作权）和工业产权。知识产权保护狭义上通常被理解为通过司法和行政执法来保护知识产权的行为，但这种局限于司法和行政执法双轨制的保护体系既不能完全有效地保护知識产权，也不能构成知识产权保护所涵盖的全部内容，因此就有必要将知识产权保护的概念扩展到更广的意义层面。广义的知识产权保护是指依照现行法律，对侵犯知识产权的行为进行制止和打击的所有活动总和。知识产权保护的内容，通常包括立法保护，行政保护，司法保护，知识产权集体管理组织保护，知识产权人或其他利害关系人的自我救济，舆论导向保护等。20世纪80年代，中国开始了知识产权保护的早期法制建设并根据中国国民经济发展的客观需要，并通过借鉴国际公约、条约规定和其他发达国家在知识产权保护立法方面的先进经验，初步建立了知识产权保护的立法体系，这在我国市场经济初级阶段有历史的必然，由于我国从计划经济转型到市场经济起步较晚，在市场经济的初期经济难免以粗放型、模仿型为主，为追赶发达国家实现所谓的“弯道超车”，知识产权保护流于形式亦在所难免，但随着经济进一步发展，粗放性经济模式己无以为继，现行阶段国家经济战略发生了实质性的转变，国家举倾国之力打造创新型经济，从而实现经济的转型升级，因此在思想上应当切实转变观念，充分认识到知识产权保护的重要性，可以说知识产权的保护程度与全民的创造、创新的热情是成正比的，相反对知识产权保护流于形式，实际会上形成“劣币驱逐良币”效应，根本上禁锢了民族的创新性，没有创新的国家只能是处于经济链条的底端，根本无法进入发达国家行列，国家断无希望实现复兴。因此必须从立法、执法上改变认识，进行系统改进。

综上所述，知识产权保护是市场经济发展的必然要求，也是经济健康发展的可靠保障。，是衡量一个国家文明程度的重要标志，是一个国家经济能否健康发展的前提条件。为了更好地迎接知识经济的挑战，促进知识经济的发展，加快建设创新型国家，必须切实加强知识产权的保护，需要从立法、执法、健全保护机制、努力提高知识产权意识等方面，切实完善相应对策，使得知识产权得到切实保护，从而激发出全民的创新热情，大众创业，万众创新的国家战略才能得到持续的推进，国家实现大国崛起、民族复兴的愿望才能根本实现。

作者简介：奉平（1965-），男，汉族，四川遂宁人，主任，本科，四川临龙律师事务所，研究方向：民商经济。