以农机化促农业转型——访监利县农机局局长陈义书

监利县新闻中心王毅

以农机化促农业转型
——访监利县农机局局长陈义书

监利县新闻中心王毅

农业机械化是传统农业转型为现代农业的推手。农机化的快速发展，提高了农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力，为提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现粮食增产，促进农业增效农民增收和“四化”同步推进提供了强有力的物质技术技撑。如何以农机化促进监利农业快速转型，监利县农机局局长陈义书接受了记者专访。

记者：请介绍一下“十二五”期间监利县农业机械化发展情况。

陈义书：“十二五”期间，监利县农机化在多个方面取得了较好的成绩。农业开启了以机械化生产方式为主导的新时代进程。农机化发展处于由中级阶段向高级阶段跨越的过渡期和转型升级期。

农机装备实力逐步增强。“十二五”期间，国家对监利县农机的投入逐年加大，2011年以来共累计落实国家农机补贴15 067万元，带动农民和农机服务组织投资近72 000万元。农机总动力由2010年的118万kW增加到2015年的162 kW，新增各类机具15 000台，其中拖拉机由16 200台增加到20 774台，联合收割机由3 267台增加到4 986台，插秧机由661台增加到1 648台。

农机化水平稳步提高。2015年监利县主要农作物机械耕整水平达97.7%，比2010年增加18.6%；机械栽种水平达54.4%，比2010年增加29.5%；机械收获水平达97.8%，比2010年增加1.5%。综合机械化水平达85%，比2010年增加25%。农业生产薄弱环节的机械化水平得到很大改善。

农机技术推广培训范围逐年扩大。监利县水稻机械插秧技术和油菜全程机械化技术推广取得重大突破，被农业部确定全国水稻机械化生产示范县，被省农业厅确定为油菜机械化生产示范县。2011年大力发展水稻育秧工厂，创立了“福娃三丰”模式，突破了水稻机械插秧技术瓶颈，促进了全程机械化进程，实现了水稻生产的规模化、专业化、标准化、社会化和市场化。2015年完成机插秧面积110万亩（1hm2=15亩），比2010年增加64万亩。建立以周老、尺八、分盐、程集、黄歇、三洲、大垸等乡镇的油菜机械化万亩示范基地为核心，带动了全县油菜机械化技术的应用普及。2015年油菜机收70万亩，比2010年增加67万亩。油菜机械直插49万亩，比2010年增加47.5万亩。农作物秸秆还田及综合利用步伐加快，新型高效植保机械、粮食烘干机械化等新技术应用和机采棉试验取得新突破。利用科技下乡、举办作业现场会、农机企业和农机学校开办技术培训班等形式进行农机技术培训，为农村培育急需的农机服务人才。共培训32 000多人。

农机服务组织蓬勃发展。2015年全县农机大户达4 600个。经工商局注册的农机专业合作社81家，总资产近3.5亿元，吸纳社员4 122人。建有基地75处、大中型工厂化育秧设施43处，拥有各类农机设备3 752台（套），作业服务项目涵盖种植、耕整、育秧、插秧、机播、植保、收获、秸秆还田等方面。农机大户和农机合作社逐渐成为农机化发展和现代农业发展建设的主力军。

记者：当前，监利推进农机化还存在哪些问题？

陈义书：一是农机化发展的不平衡，主要表现为农机化区域发展不平衡和领域发展不平衡，领域发展不平衡主要表现为粮食作物生产机械化与经济作物生产机械化发展不平衡，种植业与养殖业机械化发展不平衡等；二是农机化发展的不协调。主要表现为农业生产全程机械化要求与薄弱环节机械化滞后不协调；主攻粮食生产机械化与促进农民增收、发展高效特色农业机械化还不够协调；农机装备供给与结构调整、产业升级的迫切需要还不够协调；农机与农艺融合还不够协调；增大农机投入需求与资金困难、投入不足不协调等。

记者：“十三五”期间监利县农机化发展思路是什么？

陈义书：监利县“十三五”农机化发展的总体思路和目标任务是：由农业生产全程机械化向农业全面机械化进军。实行整体推进与重点突破相结合，发展路径是：由粮食作物向经济作物、由种植业向养殖业、由产中向产前、产后延伸。重点突破薄弱环节机械化——奋力主攻大田作物生产全程机械化——积极推进农业全面机械化。到2020年，全县农业综合机械化水平达90%，实现粮食作物生产基本实现机械化、大宗经济作物机械化及养殖业机械化大幅提高。完成基本机械化的中级阶段，达到基本机械化的高级阶段。

重点抓好5个方面的工作：

（1）加大科技支撑力度，改善农机化装备结构。大力推进农机化科技创新，引进新机具，加快农机产品由中低端向高端转变的进程，推进“先进、智能、环保”农机产品发展。加强机具配备的成套性、协调性、先进性和经济性。在数量迅速发展的同时，更加注重结构改善、质的提高和效益提升。

（2）加大农机社会化服务体系建设力度，培育壮大新型农机经营主体。积极发展农机作业、维修、租赁等社会化服务，培育壮大农机大户、农机专业合作社和家庭农场等新型农机经营主体。按照规模化、专业化、标准化发展要求，提高集约经营和规模经营的能力和水平，提高经营效益。鼓励支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，鼓励和支持规模经营和农业机械化良性互动发展。

（3）加强农机人才队伍建设。要按照人才强农、服务发展、人才优先的要求，以提高素质和创新能力为核心，以农业机械化管理人才、科技人才、实用人才3支队伍建设为重点，努力建设符合发展需求的数量充足、结构合理、素质优良的农机化人才队伍，为实现农机化发展目标提供强有力的人才保障。

（4）推进现代农业示范区建设，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力作为主要目标，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则要求，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法制化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全要求的技术体系。结合农业机械化示范区、农机合作社示范社和家庭农场建设，发现好的发展模式，充分发挥模式的引领、示范、带动作用，以点带面，在投入力度不断加大的情况下，取得更好的投入效果。

（5）加大政策支持力度，提高政策实施效果。在把主攻粮食生产全程机械化仍然作为支持重点的基础上，支持重点应适度向提高农机化发展全面性、协调性、可持续性倾斜。农机购置补贴适当向农机化难度大、水平低的地方和薄弱环节倾斜，增大农机化发展弱势地方的政策资金投入强度。

2017-01-06）