围绕建设农机强县全面汇聚发展力量

孝昌县农机局徐胜华

围绕建设农机强县全面汇聚发展力量

孝昌县农机局徐胜华

2016年以来，孝昌县农机局在省市农机局的指导支持和县委、县政府的坚强领导下，持续发力、开拓进取，形成了全面汇聚发展能量、努力建设农机强县的浓厚氛围，实现了“十三五”良好开局。全县农机总动力同比增加1.9万kW，主要农作物综合机械化率同比提升3.6个百分点，其中水稻机插（播）率、油菜机播机收率同比均提升5个百分点以上，全县没有发生一起农机安全生产死亡事故，县农机局获评全县政府履职尽责优秀单位。

1 借助高位推动力

抓领导、领导抓，是建设农机强县的关键所在。孝昌县农机局及时向县委、县政府汇报全省、全市农机化工作现场推进会精神，结合实际提出贯彻落实的具体建议，引起了县委、县政府的高度重视。5月19日，县委副书记夏齐勇专题调研农机化工作，提出了贯彻落实的意见和要求；5月31日和6月1日，县委、县政府分别召开县委常委会、县长办公会，专题研究贯彻落实的举措；7月13日和8月11日，相继出台《孝昌县推进主要农作物机械化低茬收割和秸秆粉碎还田综合利用方案》《孝昌县支持加快农机化发展工作方案》，提出了到2020年跨入全省农机强县行列的指导思想、目标任务、支持政策和长效机制，简称“孝昌农机化发展十六条”；6月1日和8月24日，县委、县政府先后召开以水稻机插和低茬收割为主要内容的农机化工作现场推进会，专题安排部署，传导责任压力；会后，县委、县政府分管领导多次带领农机、农业等部门的负责同志，深入到各乡镇区巡回检查督办、推进工作落实。县委、县政府对农机化工作前所未有的重视程度、前所未有的领导强度和前所未有的支持力度，推动各地各相关部门形成了前所未有的农机化热度。

2 加大政策支持力

用好政策资金、撬动多方投入，是建设农机强县的重要杠杆。一方面，规范落实上级政策资金。争取县政府成立政务服务中心农机分中心，入驻京穗农机大市场“一站式”办公，搭建县内集中购机、集中办理相关手续的服务平台，营造了快捷便民的服务环境。2016年共使用购补资金1 042.727万元，占省分配资金1 100万元的94.79%，补贴机具1 874台（套），受益农户1 177户，拉动农民购机投入3 550万元。孝昌县农机局还及时将26.72万元防汛救灾和恢复重建资金落到实处，充实防汛救灾储备物资，修复归口泵站一座，扶持6家农机专业合作社抢修机具、改种补种，大灾之年喜夺丰收；另一方面，用足用活本级政策资金。县政府将支持加快农机化发展纳入县级财政预算，主要用于重点示范机具叠加补贴、主要农作物机械化低茬收割秸秆粉碎还田示范、油菜机直播示范、水稻生产全程机械化示范乡镇、水稻机直播示范、农机专业合作社以奖代补等方面，2016年安排资金600万元，年底据实兑现，极大地调动了方方面面投入农机化的积极性。

3 夯实工作融合力

寻求多方支持配合、形成强大工作合力，是建设农机强县的重要保证。孝昌县农机局坚持与各乡镇区、县直相关部门和社会有关方面保持经常性沟通联系，形成加快农机化发展的最大公约数。3月7日，孝昌县农机局成功承办了孝感市春季农机化生产现场演示观摩暨培训活动，并作了典型交流发言，京穗农机大市场隆重开业，全市农机“三个十万”仪式正式启动；秋冬农机化生产中，孝昌县农机局与各乡镇区、县农业局等单位相互协作，共完成油菜机直播示范面积2万亩（1hm2=15亩），完成水稻机械化低茬收割和秸秆粉碎还田示范面积5万亩，促进了全县秸秆露天禁烧和油菜机直播工作；孝昌县农机局还与工商部门联合开展了农机打假保春耕行动，与安监、交警等部门联合开展了农机安全生产大检查活动，与安监、卫计等部门联合开展了农机安全生产事故应急救援演练活动；与湖北顺业、孝昌富民等知名企业联系，举行了久保田公司救灾捐赠仪式和精准扶贫献爱心活动。全县农机化各项工作紧锣密鼓、扎实有力、富有实效。

4 提升主体战斗力

培育农机专业合作社这支主力军、打造农机干部职工这支国家队，是建设农机强县的重要基础。孝昌县农机局对全县16家农机专业合作社按省级示范社的标准提要求，在政策资金、培训指导等方面给予重点倾斜，促其做大做强。克勤农机专业合作社积极承担农机改革事项，2016年共收取农机安全互助险保费15万余元，培训新机手163人；安民农机专业合作社迅猛崛起，共投入176万余元，建成1 600m2的标准化智能育秧大棚、日产80 t的粮食烘干机组和500m2的机库棚，同时拥有各类农机具112台（套），流转和托管土地3 000余亩，带领100多个贫困户走上产业脱贫之路。十分注重局领导班子和党员干部队伍建设，按照想干事、会干事、干成事、不出事的要求，全面加强思想、组织、能力、作风和党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，认真开展“两学一做”学习教育和接受履职尽责全面督查工作，广泛开展“十星”级文明创建活动，扎实推进档案达标，着力打造一支铁一般的过硬团队。在2016年7月的防汛救灾中，从应急演练到日常巡堤，从物资储备到紧急驰援，都彰显了县农机队伍召之即来、来之能战、战之必胜的“铁人”形象和战天斗地精神，深受各级领导和广大群众的一致好评。

5 增强舆论宣传力

唱响舆论主旋律、打好宣传主动仗，是建设农机强县的重要手段。孝昌县农机局根据购机补贴、安全生产、技术推广、自身建设等工作需要，投资10万元加强农机信息化建设，利用会议文件、现场示范、农机化网、报刊电视、农机通、微信群、宣传车等形式，分阶段、全媒体、广范围地宣传政策法规、工作动态，形成强大舆论攻势，努力做到信息对称、毫不保留。2016年以来，共发放宣传资料6 500余份，发送各类信息600余条，在市以上农机化网上刊用96条，报刊电视上采用32条，还制作了《履职尽责促发展》电视宣传片，进一步扩大了孝昌农机化工作的知名度、影响力。

回顾1年来的工作，孝昌县农机局取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题，一是严格依法行政水平有待进一步提高；二是关键环节农机化新技术推广应用力度有待进一步加大；三是农机化服务体系和基础设施建设有待进一步加强；四是落实全面从严治党主体责任有待进一步压实。将在今后的工作中认真加以解决。

认真研判“十三五”，孝昌农机化事业面临着“四个两”的形势任务。一是“两为”，即事业有为、清廉为官；二是“两个中高”，即进入中高速和中高档阶段；三是“两个全程”。即加快推进水稻、油菜生产全程机械化，协调推进苗木花卉、果药茶菜、水产畜牧等特色板块机械化；四是“两个加强”，即加强依法履职尽责能力建设，加强农机供给侧结构性改革。发展思路是“一二三四”，即坚持一个目标，就是坚持由农机大县向农机强县跨越的目标；主攻2个全程，就是着力补齐水稻机插机播和油菜机播机收短板，主攻水稻和油菜生产全程机械化；突出三大重点，就是突出培育农机专业合作社这支主力军、突出加强农机干部职工这支国家队、突出资金投入这个重要杠杆；健全4项机制，就是健全高位推进机制、绩效考评机制、资金投入机制和部门联动机制。

2017年是建设农机强县的关键年，孝昌县农机局将借鉴兄弟县市的好做法、好经验，着力在“6个精准”上下功夫。一是在精准执行政策法规上下功夫，做到“四不”，即不打折扣、不搞变通、不拖后腿、不出问题；二是在精准推广农机化新技术上下功夫，高标准创建万亩水稻机直播示范区、万亩水稻机插秧示范区、5万亩水稻机防示范区、5万亩水稻标准化机收示范区、5万亩油菜机播机收示范区等5大示范样板，全县主要农作物综合机械化率提升2～3个百分点；三是在精准加强农机安全生产上下功夫，狠抓平安农机大创建、应急救援大演练、安全生产大宣教、安全生产大检查、安全生产大互助、农机“三率”大提升、监理业务大规范，确保不发生农机安全生产死亡事故；四是在精准提升农机专业合作社档次上下功夫，争取1家跨入省级示范社行列、1家向国家级示范社奋进；五是在精准推行全程留痕管理上下功夫，努力使农机化各项工作做到“三化四有”，即工作流程化、流程责任化、责任痕迹化，有详实的工作计划、有可行的活动方案、有精准的组织落实、有完整的资料归档；六是在精准加强自身建设上下功夫，认真贯彻落实中央和省市县的重大决策部署，进一步强能力、转作风、提素质、担责任，以实际行动和优异业绩迎接党的十九大胜利召开。

2016-12-26)