高职院校创新创业教育存在的问题与对策探析

曹培霞，薛力峰，刘 麟

(石家庄邮电职业技术学院 教务处，河北 石家庄 050011)

高职院校创新创业教育存在的问题与对策探析

曹培霞，薛力峰，刘 麟

(石家庄邮电职业技术学院 教务处，河北 石家庄 050011)

在“大众创业、万众创新”的背景下，高职院校创新创业教育取得了一些成绩，但在创新创业理念、师资队伍建设、资金投入、课程体系建设等方面还存在一些问题，应从顶层设计入手，打造专兼职创新创业师资队伍、建立符合行业和专业特色的创新创业课程体系，不断提升创新创业培养水平，从而使院校的整体人才培养质量得以提升。

课程体系；创新创业教育；顶层设计；高职院校

2015年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中首次向全社会发出“大众创业、万众创新”的号召，2015年5月，国务院办公厅为进一步推动大众创业、万众创新，深化高等学校创新创业教育改革，制订了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。近年来，中国创新创业教育改革呈星火燎原之势，大学毕业生创业率已达到3%，超过发达国家1.6%水平近一倍，形成了一批可复制可推广的制度成果，培养了一大批大众创业万众创新的生力军。高职院校在创新创业人才培养过程中积极进行探索，取得了一些成绩，也有一些不足，如何建立具有校本特色创新创业人才培养体系，提高人才培养质量，是高职院校目前研究的重要课题。

一、高职院校创新创业现状分析

1.创新创业教育的涵义

1991年，在日本举办的创新创业教育国际会议上，创新创业教育的涵义定义为“培养最具有开创性个性的人，包括首创精神、冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能的培养。”

开展创新创业教育的主要目的是形成良好的创新创业环境、点燃学生的创新创业热情、培养学生的创新创业能力。创新创业教育是充分关注个人的发展和个人的人生规划的教育。创新创业教育的实施需要将理论与实践相结合，提高学生的创新意识、培养学生创新思维、提升学生创业能力的教育。

高职院校创新创业教育的目的是：点燃学生的创业热情，引导并鼓励学生掌握找寻合适的商机能力和意识。针对学生的创业热情和意愿进行适当的团队建设、企业开班、风险控制和投融资等方面的教育。2016年，在全国高职高专校长联席会议年会“创新创业与人才培养”论坛上，担任英国创新创业教育中心中国区执行委员的克里斯·布朗发表了自己的关于大学生创新创业的观点，他说道：“创新创业教育，并不是要求学生毕业之初就创立自己的公司，而是指在自己涉足的岗位上如何突破资源和其他条件的桎梏，去创造个人财富和社会价值。”由此可见，创新创业教育能够促进人才培养模式改革和人才培养质量的提升。

2.国家对创新创业教育提出的要求

2010年5月初，国家教育部颁布了《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》(教办[2010]3号)，要求“在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业；深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力；落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业”。

2015年5月，为进一步推动大众创业、万众创新，深化高等学校创新创业教育改革，国务院办公厅专门颁布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发[2015]36号)，对创新创业教育提出了进一步要求，提出高等院校要设置合理的创新创业学分。高等院校要为有潜质有意愿的学生制定创新创业能力培养计划，建立创新创业成绩单和档案。支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程，保留学籍休学创新创业。

3.高职院校的创新创业教育现状

为贯彻落实国务院和教育部相关文件精神，高职院校纷纷将创新创业融入人才培养方案。根据《2016中国高校创新创业教育蓝皮书》和《中国高校创新创业教育学情报告》中调查结果显示，“2016年近80%的高校出台了创新创业教育支持政策，超过70%的高校结合创新创业教育需要进行了一系列的教学改革。在调查的130所院校中，高职院校57所，占43.9%”。

二、高职院校创新创业教育存在的问题

1.创新创业教育理念有待提高

部分高职院校的创新创业教育理念相对滞后，学生与教师积极性有待提高。中国创新创业教育蓝皮书调查结果显示，47.7%的高校认为正确的创新创业教育理念的缺失是目前面临的最大问题，部分教师排斥创新创业教育理念的渗透，仍倾向以传统的教学方式进行教学，而学生也因缺乏正确的激励和引导，习惯被动式的接受教学内容。创新创业教育不仅仅是几个教师或个别学生的事，是院校内多部门协同、跨专业融合、社会多元主体参与的系统工程。

2.创新创业教育师资数量和水平不足

由于创新创业教育具有涉及学科知识多以及需要实践性、实战性等特点，讲授创新创业课程的教师多采用体验性和引导性教学。对教师本身素质提出更高的要求，教师需要具有相对超前的教育教学理念、扎实的教育方法知识和丰富的创业管理经验。一些高职院校的创新创业师资很多是原有师资进行了简单的培训即上岗授课，缺乏理论积淀和实战经验。中国创新创业教育蓝皮书调查结果显示，高校创新创业教育平均授课师资人数均值本科仅为98人，高职院校只有20人，各高校主管创新创业教育机构中的专职教师中，博士学历的比例超过一半以上的高校仅占4%，高级职称的比例超过一半以上的高校数量仅有11.9%。实际很多高职院校师资紧张，创新创业师资更少，特别是民办高职的问题更加突出。

3.创新创业课程体系还不完善

高职院校创新创业教育起步相对较晚，在国家双创教育的大背景下，各高职院校基本上设置了创新创业相关课程，很多院校纷纷建设了大学生创新创业园，但也存在部分院校还没有形成系统化的创新创业教育课程教学体系[1]。创新创业教育课程体系的建立是一个系统工程，其应涵盖创新创业课程设置、教材建设、教学内容选择、实践教学环节设计、创新创业辅助设施建设和创新创业师资队伍建设与培养等要素，创新创业教育课程的实施需要学校各部门协同完成才能达到教学效果，因此，建立完善的创新创业课程体系是很多高职院校的当前要解决的重要问题。

4.创新创业课程特色不明显

当前很多高职院校没有开发自己的创新创业课程，一些学校引进超星尔雅的《大学生创业基础》，一些学校借鉴SYB、KAB创业教育培训内容。无论是引进课程还是借鉴培训内容，均存在以下三个方面的问题：一是缺乏培养创新意识的内容；二是理论内容过多，实操性较差；三是通用性强，个性需求差。每个高职院校人才培养定位不同，服务的行业企业不同，专业设置也不同。所以开发具有校本特色的创新创业课程和教材是高职院校急需解决的问题。

三、高职院校加强创新创业教育的对策

1.加强顶层设计

建立创新创业课程体系、实施落地、教学效果的提升必须有科学的顶层设计。石家庄邮电职业技术学院在创新创业教育方面进行了一些尝试：一是将创新创业纳入学院年度重点教学工作计划。二是形成了教务处牵头、人事处、学生处、科技处、教学系部多部门协作配合的工作机制。三是出台了《制(修)订人才培养方案的原则性意见》，该意见把创新创业意识、创新创业能力和创新创业精神作为人才培养质量评价的重要指标，融入整个人才培养体系。依据专业人才培养的定位，把创新创业素质能力的要求细化，各专业设置5个创新创业学分，将创新创业教育有机融入课程教学环节。其中，《创新创业基础》32学时、2学分，其他3学分，要求通过选修创新创业类课程、参加创新创业实践等取得。四是出台了《制(修)订课程标准的意见》明确要求课程建设团队在广泛调研与研讨的基础上，根据基层岗位职责与工作要求，确定课程目标。五是出台了《课程过程考核实施办法》，将所有课程全面纳入过程考核，在培养过程中注重学生学习能力的培养、创新意识特别是创业精神的塑造，在学生心中埋下创新创业的种子，激发学生自主学习兴趣，提升学习自觉性、主动性；探索实施非标准答案。

2.打造专兼职师资队伍

师资队伍建设是创新创业教育顺利实施的重要基础，专兼职师资队伍的培养是保证创新创业教学效果的必要条件。打造专兼职创新创业师资队伍应通过以下几个途径实现：一是从现有教师队伍中选拔部分有意愿和实力的教师通过培训学习充实到现有教师队伍；二是人才招聘(引进)时可将创新创业能力作为重要条件之一，通过进一步的培训学习充实专职创新创业师资队伍；三是从毕业生中选出部分优秀创新创业人才聘为学院兼职创新创业教师；四是邀请成功企业家、专家学者等进学校讲座并聘其为学院兼职创新创业导师[2]。通过打造专兼职师资队伍，提高学院人才培养质量。

3.加大创新创业投入力度

持续的、充足的资金投入是创新创业教育质量和效果的提升的重要保障。创新创业教育的投入应包含以下三个方面：一是加大创新创业园建设的投入，增加学生入园项目的支持力度，吸引企业入驻。二是加大师资培养、引进、聘任兼职的投入，培养和引进高水平导师。三是加大学生优秀创新创业项目立项培育和竞赛培育投入力度，通过一段时间的重点培育，争取获得高水平成绩。

4.打造兼具行业和专业特色的创新创业人才培养模式

创新创业教育要与专业教育有效结合，创新意识、创业思维要与大量和现实高度相关的课程结合，要形成鲜明的行业特征和专业特征。专业教育与创新创业教育融合的背后是大学传统教学、科研与持续变化的社会商机的主动对接[3]，是高校智力资本以专业和行业为纽带与市场高频触碰，在专业教育与创新创业教育对接的过程中，教师对本行业和相关企业面临的现实问题会有更多的关注，专业教育的应用也会自然提升。专业教育从表面上看是由专业所分解的一系列理论课程、实习、实训等集中实践课程组成，其内在实质是行业和职业对人才的具体需求；创新创业教育与专业深度融合，就会因为需要直面大量的现实问题而充满生机。创新创业教育与专业融合就意味着根据专业的行业需要、岗位设置和服务社会的内容，提供差异化的创新创业教育方案，高职院校应结合各自的行业优势和专业特色，打造具有专业特色的创新创业人才培养模式。

5.进行校企一体化创新创业平台建设

建立校企一体化平台是提高创新创业效果的重要保证。建设校企一体化创新创业平台，应同时兼顾校内和校外两个平台的建设。由于创新创业教育绝对不能局限于书本知识的传授，应该在实践中让学生用心去体会、去感悟，锻炼技能、总结经验、形成自己的主观认识，所以创新创业教育需要建设实习、实践平台。通过校内实训实践环节，磨练学生意志，为学生创造积累实践操作经验的环境和机会，从而增强学生在真实工作环境，结合社会条件等情况实施创新的实际能力，在创新的基础上进一步增强学生创业的能力和素质。在创新创业教育中，要充分研究建设好校内创新创业教育实践平台，把社会实践和实习课程框架纳入创新创业教育教学活动中，以创新创业实践活动为载体，将创新创业教育与校内实训课程教学、在校生创新创业实践项目、在校生创新创业竞赛等相结合。同时，在资金、场地、设备等硬件设施上给学生提供必要的创业支持条件。通过在校园内开设“大学生创新创业园”、建设大学生“创新创业孵化基地”等措施，为学生创业实践提供必要的指导和支持[4]。

校外创新创业教育平台的建设，可以利用院校的行业和企业特色优势，与行业企业进行软件和硬件资源共享，通过与企业合作建设创新创业教育平台，建立符合院校教学要求的就业创业基地，同时也是院校校外的实习实训基地。通过在企业进行真实的创新创业实践，帮助学生尽早接触社会、了解社会实际和需求，通过企业的平台帮助学生找准行业发展定位、在行业和企业中找到服务社会的创新点和创新创业的切入点，同时提高自身的综合素质。

6.开发创新创业课程

创新创业教育要结合学院人才培养定位和专业特点，专家也提出创新创业教育与专业教育融合应坚持“校本化”原则[5]。没有一门公共创新创业平台课程完全适合一所学校，同时也没有一本教材完全适合教学。所以，高职院校可以自行开发，也可以联合开发校本课程和教材，提高创新创业教育的针对性和教学效果。

高职院校应“以育人为本、问题导向、补齐短板，协同推进、汇聚合力”为基本原则，以创新创业课程为基础、在线课程为补充、专题讲座为辅助、第二课堂与实践为拓展，着力建设平台类课程、行业类课程、嵌入式专业课程等创新创业教育的课程体系，充分发掘校内外的创新创业教育资源，同时积极与社会的创新创业教育培训资源相对接，面向全体学生，分层次、分步骤、有针对性地开展创新创业教育，使得创新创业教育融入人才培养体系。

[1]陈飞飞.高职院校创新创业教育课程体系的构建[J].企业改革与管理，2017(8)：198-199.

[2]吴光明.高职创新创业人才培养质量的现状、问题与解决途径[J].中国职业技术教育，2014(4)：65-67.

[3]陈寿灿，严毛新.创业教育与专业教育融合的大商科创业型人才培养[J].中国高教研究，2017(8)：96-100.

[4]曹继军，颜维琦.大学创新创业教育如何发力[N].光明日报，2016-06-04(7).

[5]孙冲武.高职院校实施创新创业教育的措施研究[J].教育教学论坛，2017(3):201-252.

AnalysisofProblemsandCountermeasuresofInnovationandEntrepreneurshipEducationinHigherVocationalColleges

CAO Pei-xia,XUE Li-feng,LIU-lin

(Office of Academic Affairs,Shijiazhuang Posts and Telecommunications Technical College,Shijiazhuang,Hebei 050011,China)

In the context of “public entrepreneurship and innovation”,it has made great progress in terms of innovation and entrepreneurship education in higher vocational colleges.However,there are still some problems such as the concept of innovation and entrepreneurship,capital investment,the construction of teaching staff and curricular system.Colleges should take the following strategies:start with the top design,cultivate full-time and part-time innovation entrepreneurial teachers,establish relevant curricular system of innovation and entrepreneurship in line with industrial and professional requirements,which can improve the level of innovation and entrepreneurship and further to promote the overall quality of talent training.

curriculum system;innovation and entrepreneurship education;top-level design； higher vocational college

2017-10-26

石家庄邮电职业技术学院项目《高职院校创新创业人才培养研究与实践》(YB2016006)

曹培霞(1963-)，女，河北沧州人，教授，主要从事教学管理工作研究。

G718.5

A

1008-469X(2017)06-0076-04