关于通信工程项目管理与一体化监理分析

李润美

摘要：建设工程监理属于项目管理在建设工程领域中的应用领域，它是现代工程技术、经济学、管理学理论和工程项目建设 实践相结合的产物。在西方发达国家，建设工程监理经过近百年的发展和完善已经日趋成熟，并以经济上的明显效益而在各 发达的工业国家得到广泛应用。实践证明，在工程建设领域中实施建设工程监理制，对于提高工程项目建设质量、缩短建设 周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。

关键词：通信工程；；一体化项目监理；；组织管理模式

中图分类号：TN913 文献标识码：A 文章编号：2095-3178（2018）19-0199-01

前言：

通信技术突飞猛进的发展，通信工程项目监理在工程项目中的

地位越来越高。随着经济一体化的发展，社会主义市场经济发展迅 速。对通信项目监理人员的要求显著提高，提高自身综合素质已成 为通信工程项目监理人员刻不容缓的任务，更是自己的责任。通信工程项目监理的组织模式能达到一定水平，需要不断地改善通信工 程项目监理工作上的不足之处，加大职业继续教育以及发展的力度，培养出更多适合监理业发展的一专多能的建设性人才。

1 通信工程项目管理

多年来，通信工程项目管理尤其是专线网络建设工程的施工和

管理，一直是以专业划分，呈纵向轴线式的管理模式。工种与工种 之间，专业与专业之间，部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通，按照传输接入专业、集成专业工程项目分别计划和实施，因此， 监理人员也随之分别按专业要求进场监理，无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。2 通信工程项目监理一体化的现状及问题

2.1 不规范的招标形式现状及问题

随着通信工程建设的发展，监理企业也发生日新月异的变化，

监理企业的竞争形势也比较严峻。由于业主对监理事业认识的不足，

导致不规范的工程招标形式的出现。很多业主在在投资项目上不是

考察监理业是否有资质，是否有专业素质，而是询问监理费用能不

能降低。这种现象的前提下，监理业为了得到业务，相互压价，也

不顾质量的优差。监理业的形象渐渐下滑。

2.2 通信工程企业人力资源监理组织模式现状及问题

2.2.1 通信工程企业监理人力资源管理现状

①人力资源局部存在分散性

工程项目和其他项目的显著不同就是流动性较强，一般根据工

程项目得术特点的要求组建项目管理机构，一个项目承接一个项目

开始，因此，通信工程監理人员分散显著、流动性频繁。

① 理人力资源构成的多重性

实践监理人员实践能力强、经验丰富，但是学历相对比较低；高

校毕业生实践能力差，但是学历高，理论性强；专业的管理人员和 工程师级高技术人才。但大部分监理人员的主干是学技术工程方面 的人才，对法律和经济管理不了解.因此，人力资源具有一定的复杂 性。

③监理咨询公司的人员结构不合理

虽然现在通信项目工程企业在信息建设市场竞争日益激烈和国

际大环境的影响下发展能迅速。但是由于人力资源分散，一些偏远 地区的人力资源评估相对落后，不能及时传递信息给那些人员，给高 效管理人力资源带来了很多的困难。

2.2.2 通信工程企业监理人力资源管理问题

①没有对监理人力资源管理高度重视。

只知道吸收人才，而不知道如何去培养人才，利用人才，使其

更好的为企业工作服务，为企业创造价值。造成了人才流失，资源

的浪费。从中可以看出企业领导到不重视人才的现象。②缺乏专业性强的监理人力资源人员

因为通信工程是国企单位，通信管理监理人员仍受传统的思想

影响只是停留在整理档案的过程中。有很多人是没有经过专业培训，

缺少专业知识的人。面对这种情况，现代企业必须有属于自己的专

业团队。

2.3 通信工程质量管理现状

随着通信事业的发展，通讯网络规模的迅速扩大，新技术的不

断涌现 ，技术的层出不穷。对通信网络的技术的安全性、可靠性、

运行的稳定性等方面提出了更高的要求。抓好进度的控制、质量的

控制、成本的控制和安全的控制已成为确保工程质量最重要的事情。

2.3.1 质量预防成本 包括质量费、奖励费、情报费及质量保障措施费等成本。

2.3.2 质量鉴定成本 工程设备，材料、半成品的质量是否满

足所发生的费用。

2.3.3 质量损失成本 在建筑交工时不符合要求的折返工费。

3. 一体化监理体系的构建

3.1 一体化监理定义

一体化监理是指：通过项目总控模式，打通监理工作层面的专

业 壁垒，建立科学、规范、高效的全专业监理制度和流程。将通信 基站 建设过程中各个专业的工程计划、进度和监理工作有机结合， 提高监 理工作的全局性、前瞻性和高效性。确保各专业环节环环相 扣、紧密 衔接，提升各专业协同作业的效率和资源利用率，提高工 程整体的实 施速度和工程质量。

3.2 一体化监理的主要优势

3.2.1 内外部的组织协调更紧密

一体化监理组织对外接口较多，尤其是工程内部各专业之间的

协 调均集中在一体化项目组织中。通过一体化监理，逐步增强员工 的综 合服务、综合协调能力与信心，能够使工程的组织协调更加紧 密。对 外方面，通过设置多个“a、b 角”和“实习员工”的培养 方法，使原来的组织形式向一体化组织形式稳步过渡，可以减轻外 部人员安排 的协调压力。

3.2.2 监理内部人员素质提升

通过有效的培训，建立服务质量得到有效的提升。监理人员通

过 参加岗前培训、新技术培训、管理知识培训，加强了自身对各专 业知 识的学习，提升了监理能力和水平。同时，通过一体化监理队 伍内部 的交流、学习，提升整个团队的工作、学习积极性。

3.2.3 有利于储备人才，提升人员利用率

当一体化监理队伍中员工的综合能力、各种专业知识、管理协

调 能力得到全面提升时，监理企业在市场拓展过程中人员力量紧缺 或调 动过程中出现的人员紧缺状况可以得到缓解。一体化监理实施 后节约 了人员，可以实现高质量的综合项目管理，实现项目监理的 综合水平 提高。此时，骨干人员稳定、员工工作积极性高，业主反 映良好。

3.2.4 一体化监理的构建要素

在驻地网一体化监理模式中，监理单位定位由原来的“单专业

项目管理”转变为“一站式全专线流程的项目管理”，由原来“侧 重过程管理”转变为“以终为的全过程全方位的目标管理”，为项 目的实施提供全套解决方案，监督项目实施。一体化监理方作为项 目解决方案的制订者和实施者，需要承担起整个项目的管理工作， 将目标管理和过程管理并举，既与建设方一起共同对项目最终目标 负责，又要对项目的计划、组织、实施和控制的全过程进行监控和 管理。

驻地网一体化监理系统包括：管理团队的组织架构、职能分配、

责任分工、人员职责、制度、实施总控架构、实施操作流程等要素。

结语

如今的监理工作已经成为工程建设工作不可缺少的一部分。但

是监理如何能够更快、更好、更高效的完成好建设工程的监理任务， 取得优异的监理成绩，发挥监理的职业水准，是每个监理单位和监理 工程师应该考虑和探讨的课题。

参考文献

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