让交通为江苏经济发展增添新动能

刘广忠

今年是党的十九大召开之年，也是全面落实省党代会部署的开局之年，省委省政府对交通运输工作寄予了极大的期望，我们要深刻领会省委省政府对交通运输工作的高度重视与殷切期望，以高度的责任感和紧迫感，认真抓好贯彻落实，推动交通迈上新台阶、开创新境界。

加大交通投资仍然是稳增长、调结构、补短板、促转型的重大举措，要勇于担当，奋力前行

堅持稳中求进是今年工作的总基调。在这个总基调下，我们要认清交通运输工作的主旋律。在我国经济发展进入新常态后，习近平总书记作出交通运输仍处于黄金时期的重大判断。我们理解，交通运输作为经济发展的社会先行资本投入，适度超前和集中发展能产生极大带动作用和巨大社会效益，为经济社会发展增添持久动力，这是许多发达国家和新兴地区的普遍经历，目前江苏交通仍处于这一历史进程。加大交通投资可以在需求侧和供给侧同时发力，一举多得，既利当前又利长远，这对于稳增长、调结构意义重大。同时，江苏交通发展还存在一些短板，比如，铁路仍然不能满足需求，苏北地区高铁建设刚刚起步；航空发展相对滞后，公路、航道、港口都存在薄弱环节；运输服务的融合度、便捷度有待提升，这些仍然需要加大投入来补上短板、优化结构、促进转型。因此，省委省政府主要领导反复强调，目前仍是实施新一轮基础设施建设的时间窗口。全省经济工作会议明确指出，重大基础设施建设既是补短板，又是增后劲；并且专门点到“完成铁路投资400亿元以上，比去年增加16%”。我们要深刻理解省委省政府决策部署所蕴含的工作导向和重点指向，勇于担当，不负重任，坚定不移抓投资增长，聚精会神补交通短板，为经济发展增添新动能，为未来发展提供强支撑。

加快构建现代综合交通运输体系是我们的历史使命，要聚焦“融合”，统筹推进

如何保证交通投资的效能？关键是坚持加快推进现代综合交通运输体系建设这个方向不动摇，着力促进各种运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合。

一是以优化布局促路网融合。毋庸置疑，我们已进入以高铁为特征的发展新阶段，省党代会对高铁的表述可以说是浓墨重彩；省委省政府主要领导反复强调要把高铁建设摆在重中之重位置，以更大力度加快建设步伐。高铁的大踏步前进，给我们的综合交通运输体系赋予了新的内涵，要求我们重视审视多种路网有机融合的总体布局，围绕以南京为中心的1.5小时高铁交通圈、覆盖全省的高速铁路网、长江两岸高铁环线等高铁新蓝图，来重构全省综合运输的大通道和大网络，形成覆盖广泛、层次多样、高效顺畅的以铁路为骨干的综合交通网。

二是以整合衔接促枢纽融合。省委书记李强在全省经济工作会议上专门强调，要借高铁场站建设的契机，多做一些整合的文章，多做一些衔接的文章，多做一些综合开发的文章，把站点建成综合枢纽，建成城市综合体。去年我们专门部署了铁路综合客运枢纽建设，明确了目标任务，出台了引导政策。要紧抓高铁建设的有利时机，一着不让地加快客货运枢纽建设步伐，打通运输网络的“前后一公里”，真正建成一批布局合理、系统配套、一体便捷、站城融合的综合枢纽，实现客运换乘“零距离”、物流衔接“无缝化”，让出行更加便捷，让物流更加顺畅。

三是以集成提升促服务融合。要突出以“人”为中心、多种运输方式集成的大服务理念，促进开放、强化共享，努力实现“一体化出行，一站式衔接，一键式信息”。要以互联网思维推动运输服务变革与升级，把提升“线上”服务体验和改善“线下”服务环境更好结合起来，提供便利化、智能化、精细化、时效化、一体化的综合运输服务。

富民惠民是交通发展题中应有之义，要自觉践行，主动作为

交通运输是提供公共服务的行业，是重要的民生部门。我们的一切工作，都要坚持以人民为中心的发展思想，为“聚焦富民”作出应有的贡献。一方面，要顺应群众出行的多层次、多元化、个性化需求，多办贴近民生的实事好事，多出适应民需的运输服务优质产品，让人民群众有更强获得感和幸福感。当前，苏中、苏北交通网络密度相对较低，里下河地区仍是交通发展洼地，农村出行还是公共服务的短板。我们要贯彻落实习近平总书记关于建设“四好农村路”的重要批示精神，在拓展交通网络覆盖、农村公路提档升级、农村百姓出行等方面下更大功夫，推动运输服务均等化。另一方面，深入实施交通运输扶贫工程，深度融合交通发展与扶贫开发，统筹建设帮扶片区关键交通项目，注重交通运输与城镇、旅游、产业等统筹发展，实现交通服务与经济发展相得益彰。

改革创新是增强交通发展新动力的必由之路，要明确导向，善谋实招

江苏交通的发展与转型正处在爬坡过坎的关键时期，一方面，我们要面对资金、土地、环境、维稳等多种因素的制约；另一方面，我们的工作不同程度地存在着政策不够明、职责不够清、效能不够高、运行不够规范、机制不够健全等问题，必须综合施策，系统解决。要让改革创新贯穿一切工作，成为“十三五”江苏交通工作最鲜明的特征。要坚持问题导向，以顶层设计统揽，从体制机制入手，把激发全行业的内生动力和发展活力作为总的追求，集中精力推进省部交给我们的承担行政职能事业单位改革试点、综合行政执法改革试点以及沿江港口区域一体化改革试点等几个带动力强的改革事项，确保真正试出经验、试出成效。

加强队伍建设是确保工作落实的重要保障，要严字当头，长抓不懈

交通运输工作要迈上新台阶、开创新境界，关键在人。要紧紧围绕党的十八届六中全会精神，坚定不移地把推进全面从严治党的各项决策部署落到实处，坚持把严的要求贯彻到江苏交通运输行业党的建设、队伍建设的全过程、各方面，真管真严，敢管敢严，长管长严，以履职尽责的思想品质、奋发有为的精神、主动对标的看齐意识、清正廉洁的操守底线来保障各项交通工作的高标准落实。我们的队伍要有新的状态，既保持步步为营、久久为功的韧劲，又保持立说立行、抓早赶前的激情，以锐意进取、奋发有为的精神状态来干好工作。我们的同志要有新的本领，要高站位、宽视野、立足长远谋划全局，不断提升战略规划、重大问题研究等宏观能力，不断提升综合协调、狠抓落实等执行能力，不断提升自主原创、跨界集成等创新能力。我们的干部要有新的发展，注重在实践中培养和使用想干事、能干事、会干事的干部特别是年轻干部，健全正向激励机制的鲜明导向，充分调动大家干事创业的积极性、主动性和创造性，形成想作为、敢作为、善作为的生态环境。要自觉增强“四个意识”，自觉遵守准则和条例，不碰廉政高压线，打造忠诚干净担当的交通干部队伍。□

（作者系省交通运输厅党组书记、省铁路办主任）

责任编辑：段培华endprint