“联”出一片新天地

陈龙兵

在推进“两学一做”学习教育中，竹溪县充分发挥机关事业党组织和党员干部服务精准脱贫的作用，全面规范结对帮扶，深化拓展“四联四帮”活动（部门单位结对联村，帮精准脱贫；党员干部结对联户，帮增收致富；城乡支部结对联建，帮“双十星”争创；“三队合一”结对联动，帮民生实事），有效助推了全县精准脱贫工作，架起了一座干群连心桥，谱写出一首干群连心的鱼水情深曲。

连心：联帮农户全覆盖

“刘老，我是溜口村‘四联四帮工作队的队员，这是我的服务联系卡，上面有我的手机号码，有什么需要帮助的事情，直接打电话给我。”

2016年7月12日，竹溪县委常委、组织部部长胡贤德等人来到汇湾镇溜口村，看望村里3名困难党员后，将自已的服务联系卡片发给村里的群众。

同时，“四联四帮”工作队根据结对村的区位条件、资源禀赋、产业基础等情况，帮助选准一条适合村情的发展路子，提出加快美丽乡村建设的具体措施，帮助结对村制定和完善精准脱贫、农民增收、集体经济发展、基层组织建设规划等，制定帮扶工作任务书。

针对贫困户脱贫无主见、致富无思路、发展无信心等状况，全县按照1个支部帮建1个片区、1名党员包联3-5户贫困户的模式，以支部主题党日为载体，深入宣传易地扶贫搬迁政策，帮助群众算好政策扶持账、建房资金账、生活成本账、长远发展账，与群众一道把好开工放线关、安全质量关、评估验收关，帮助群众打消思想顾虑、树立脱贫信心。要求包联单位和党员个人，利用所帮扶村、户的山场、土地等资源，变资源为资产，发展增收项目，通过“一对一”、“手把手”结对帮扶，让党员干部成为贫困户的“主心骨”。

为充分发挥机关、事业单位的行业资源优势，由帮扶单位资源向所结对村落实“十个一”，即上好一堂党课、制定一个规划、选准一条路子、脱贫一批群众、办好一批实事、建好一个阵地、化解一批矛盾、培育一支队伍、建立一套制度、抓好一个支部。

目前，全县42名县级领导干部都建立了扶贫联系点，5个省直单位、20个市直单位和114个县直单位，共组建了122个工作队驻村帮扶122个村，127家企业与117个贫困村建立了共建关系，与10万余户群众进行了结对帮扶，实现了联帮农户全覆盖、服务群众全方位。

帮扶：扶贫帮困到心坎

“如今，有人给我5万年薪聘请我，我也不会干的。”在竹溪县丰溪镇普岭村，贫困户陈发猛面对如今的生活，信心满满。

谁能想到，2年前，陈发猛一家5人还蜗居在80余平米的木板房内，妻子不忍贫困都离他而去。该县精准扶贫工作启动后，联系该村“四联四帮”工作的郑传宝、王琪两任县教育局长先后联系帮扶他家，当了解到他有木工技能，苦于没有资金的实情后，联系金融部门，贷到5万元启动资金，逐步扩大规模。如今的陈发猛，购置了4台木工车床，年产、组装各类家具3000余套，住上了三间两层的楼房……

村内生猪养殖户邓平安，想建设规范化猪场，苦于没有任何经验途径。驻村第一书记沈斌马上联系了自己在县畜牧局任副局长的同学，通过接洽，畜牧局推广站第二个星期就带上设计图纸实地踏勘，现场指导，猪场选址、规范设计、远景规划、建设建议等一气呵成。3个月后，邓平安的“150”模式猪场投入使用，现在已有繁育种猪37头、肉猪60余头、仔猪110余头。

“我活了60多岁，真是从来没想到能住进这么好的房子，能用上这么方便的自来水，能走上这么平整的水泥路……这样的日子做梦都没梦到过！我们真心感谢党的好政策，感谢教育局同志的关怀。”村民王旭涛说起村里的变化，又是高兴又是感慨。

“路测了，马上要动工了，政府确实是在为我们考虑，我再也不上访了。”张凤清为了修通四组的路，多次上访、缠访，如今，他理通了、气顺了。

该县要求“四联四帮”工作队队员履职尽责，当好“十大员”，即政策法规宣传员、党建工作指导员、班子关系协调员、富民强村服务员、民主制度监督员、党风廉政督查员、村情民意调研员、为民服务代理员、矛盾纠纷调解员、困难帮扶联系员。

一件件帮扶实事不仅满足了群众的需求，更维护了一方平安、和谐、稳定。

服务：助力群众早脱贫

“沈书记，我的房子被风揭了屋顶。”2016年5月5日，一场突如其来的大风，将丰溪镇普岭村村民刘太学的房屋屋顶吹翻，檩条露出，暴雨紧接而至。无奈之下，刘太学打通了驻村第一书记沈斌的电话。半个小时后，沈斌冒雨开车，和村党支部书记高维林一同到他家，搭楼梯、上屋顶、查险情，刘太学情绪大稳，第二天就开始翻修房屋。

该县“四联四帮”小分队队员不当“走读生”，把基层当作增强群众工作能力的“大舞台”，学会说群众的话，走群众的路，增进了与基层群众的鱼水之情。如今，村民只要有困难，就照着门口服务联系卡的干部号码拨打电话，干部就会立即上门服务，拉近了干群的距离。

该县推行一线工作法。县直单位主要负责同志每个季度至少到结对村开展1次调研，每年走访三分之一以上的党员户，走访不少于10户以上群众。选派驻村的党员干部相对固定，与原单位业务脱钩，不随意抽调，杜绝“走读”现象，在村时间不少于工作日的三分之二，其它党员干部每年至少在村工作6天。

微信签到，让党员干部永远在扶贫路上奔走。针对干部驻村信息不畅、沟通较难的问题，开通“竹溪微扶贫”微信公众号，要求“四联四帮”工作队员用活用好微信这一自媒体，实时发布工作动态，实行上下班微信签到，让驻村党员干部随时在岗在线，切实发挥村民事务110、咨询服务114、排险清患119、救急解难120、维权帮扶12315的作用。

全县122个扶贫工作队、近500名扶贫工作队队员，通过GPS定位签到、签退，每天随时发布实时工作动态、入户走访情况、帮扶工作进度，有效保證了扶贫信息上传下达通畅，干部驻村队伍不散、责任不丢。同时，借助微信为贫困户搭建产品销售平台，让高山腊肉、有机蜂蜜等特色农产品走出大山。

为确保贫困群众搬得进、留得住、能致富，该县先后启动实施精准产业扶贫项目22700个，新发展专业合作社140家。推广“互联网+专合组织+贫困户”等模式，全县电商网店达177家，带动2000多户贫困户脱贫。建立“政策引导、银行参与、农户贷款、政府贴息”的金融扶贫机制，累计发放金融扶贫贷款5.21亿元，扶持贫困户改造升级药材、茶叶、核桃等基地13万亩，新发展种植基地5.2万亩，新增畜禽3.6万头、15.3万只，扶贫产业蓬勃发展。

目前，全县688个支部承诺兴办民生事项5300余件，1.5万余名党员纷纷承诺涉及义务看水、管路、护林、帮邻、助学、解贫等实事达9万余项。去年8月，全省易地扶贫搬迁第二次现场会在竹溪召开，搬迁力度、建设速度得到了与会代表的一致好评。去年，全县动工开建集中安置点339个，占总规划安置点的44%，实现搬迁8217户22952人，占总搬迁户数、人口的38%、35%，超额完成省下达计划目标。