翘 首 以 盼在转型发展中迈出坚实步伐

阿坝州小金林业局局长 钟奇志

翘 首 以 盼在转型发展中迈出坚实步伐

阿坝州小金林业局局长 钟奇志

在四川省西北部，阿坝藏族羌族自治州南端，阿坝州小金林业局宛如一颗璀璨的绿色明珠矗立其中。企业成立于1957年，以木材生产为主，现经营森林面积373.2万亩，森林蓄积量达976万立方米，森林覆盖率33.07%。

在长达半个多世纪的开发建设历程中，小金林业局几代林业职工艰苦奋斗，无私奉献，为国家经济建设、培育后续森林资源、改善生态环境、促进民族地区团结进步和经济发展作出了重大贡献，创造了辉煌业绩，谱写了壮丽诗篇。

回顾2016年： 实现“十三五”良好开局

过去一年，小金林业局在“两学一做”学习教育的推动下，按照 “天保稳企、产业强企、文化兴企”发展思路，全局党员干部职工齐心协力，攻坚克难，为推进企业改革和转型发展拼搏进取，实现“十三五”规划第一年的良好开局，呈现出经济发展与生态文明建设互动双赢的良好局面。

生态建设成绩突出。建立完善目标管理责任制，实行目标、任务、责任、资金“四落实”。坚持管防并重，依法治林，对178.6万亩森林资源进行了有效管护，实现了连续29年无重大森林火灾发生的成绩。完成森林抚育20000亩、封山育林8000亩，森林资源三总量进一步提高，林业综合效益进一步增强。

产业发展卓有成效。与棚户区改造并轨建设的6000多平方米商铺和商务酒店综合效益凸显，经过公开招租，实现年收益140万元。对大理石矿山、土地、果园等经营性资产进行租赁承包，实现年收益120万元。因地制宜发展林下经济和庭院经济，增加职工收入，实现年收益24万元。分流安置6名职工参与物业管理和商务酒店服务等，企业实现年减员增效26万元。2016年产业经营收益达到310万元。

职工福祉持续改善。坚持“发展为了职工，发展依靠职工，发展成果与职工共享”，想方设法在民生保障上不懈努力，尽力提高职工幸福指数。建立职工工资平等协商和可持续增长机制，通过发展产业，压缩非生产性开支等措施，千方百计增加职工收入，稳定职工队伍。2016年，职工年平均工资达到5.74万元，与上年相比，人均增资6100余元，平均增幅12%。

文明创建成效显著。2016年，小金林业局创建州级文明单位通过检查验收。在精神文明创建活动中，以“创文明单位，树企业形象，促林业发展”为目标，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断深化职工思想道德教育，坚持全局上下联动，共建和谐美丽企业，为加快国有林区改革和企业转型发展提供了强大的精神动力和坚实的道德支撑。

管护模式得到创新。按照“打破林界、合理划分、便于巡护、落实责任、兑现奖惩”的原则，在林地权属不变的情况下，重新划分调整管护区域布局，实现全县范围内森林资源管护无逢对接和全覆盖，提升了国有林区和小金县森林生态资源保护管理水平。

助农增收效果明显。坚持遵循“生态得保护、农牧民得实惠”的原则，利用森林保险资金和管护资金，聘用当地86名贫困农牧民参与森林资源的保护和管理，全年共支付管护补助22.72万元，参与森林管护的农牧民人均年增收2641元。

转型发展平台建设实现新突破。坚持走生态保护与生态旅游开发并举的发展之路，积极推进梦笔山森林公园建设步伐，完成森林公园实地考察、可行性研究报告、商标注册和州级、省级评审工作。专家组一致认定，拟设立森林公园自然和人文资源十分丰富，环境优美，开发利用条件优越，生态旅游功能齐备，符合省级森林公园设立条件。

展望未来： 推动森工企业实现转型发展

踏上转型变革新征程，小金林业局将按照中央“五位一体”总体布局, 省委关于推进绿色发展，建设美丽四川和州委关于建设川西北生态经济示范区发展战略的目标要求，坚持生态优先，推动绿色发展，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建设四川省梦笔山森林公园为平台，进一步加强森林资源和生物多样性的保护，弘扬生态文明，在推进生态文化建设中继续发挥示范作用，发展绿色经济，助推农牧民脱贫致富，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

以生态保护和修复工程为抓手搞好生态工程建设。始终将保护和发展森林资源作为核心任务，坚持依法治林，全面夯实森林防火责任，不断加大森林资源保护管理力度，着力维护长江上游国土生态安全。积极争取若尔盖沙化治理等项目，着力推进国有林区生态恢复治理项目实施，增加森林植被，提升生态功能，维持生态系统稳定。

小金美景

职工队伍精神焕发

以森林公园建设推进企业转型发展。高标准编制森林公园和生态旅游发展规划，高起点定位生态旅游产品，高品位建设景区景点，着力开发集“原始林探险观光、户外运动、森林阳光养生、休闲度假、自然体验教育”等为一体的旅游项目和产品，把生态旅游作为林区转型发展的新引擎，将绿水青山转变为金山银山。与周边的四姑娘山风景区等景区联动发展，交相辉映，共同打造阿坝州小金县的生态旅游名片。

以产业项目提档升级打造发展引擎。努力克服各种阻绕和困难，积极推进大理石矿山提档升级技术改造，提高矿产资源综合利用率和产品附加值，扩大盈利空间。加速推进犀浦土地的商业合作开发，争取最大收益。加强资产资源租赁的动态管理，不断提高租赁资产运营效益。鼓励职工发展种养业和林下采集业，拓展增收渠道。

以民生为重增加林业职工获得感。继续办好“民生实事”， 让林业职工得到更多实惠。深入持久开展扶贫帮困、健康体检等活动。积极争取房改政策，解除职工后顾之忧。持续深化精神文明建设和法治林区建设，坚持不懈抓好矛盾化解，解决好关系职工和退休人员切身利益的民生问题，确保林区和谐、社会稳定。完善职工收入增长和保障机制，千方百计为职工增长工资，力争到2020年同步实现小康。

以国有林区改革增强林区发展活力。深入贯彻全省国有林区改革和转型发展座谈会议精神，突出重点做好政策宣传与思想动员，积极引导干部职工正确认识改革、支持改革、投身改革，为推进企业转型发展提供思想保证。通过国有林区改革，创新管理模式，破除国有林资源管理条块分割、民生问题较为突出的局面，形成国有林资源保护管理合力。

以发展林业促进农牧民增收致富。国有林区周边还有贫困农牧民2000多人。小金林业局将结合精准扶贫政策，继续聘用当地更多的贫困农牧民参与森林资源保护和生态项目建设，吸引更多的农牧民参与森林公园建设项目和生态旅游项目开发，推进扩面效应，达到有效保护生态安全，助推周边农牧民就业、增收致富、达小康，促进区域生态经济发展。