治理校园欺凌，学校要有一定的惩戒权

梁 好

治理校园欺凌，学校要有一定的惩戒权

梁 好

不久前，北京中关村二小学生李阳家长的《每对母子都是生死之交，我要陪他向校园霸凌说NO！》一文发布到媒体后，引爆舆论场。众说纷纭，有认为是学生间的玩笑的，有认为是校园暴凌的。如何看待此事件？学校、社会该如何做？

近年来，校园欺凌事件频发，已经成为一个严重的教育问题与社会问题。治理校园欺凌，教育部联合中央综治办等8部委下发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。一些中小学校也通过举办专题讲座、主题活动，实施月报制度等措施严格保证了有效落实。

当前，学校对学生的惩罚权限界线模糊，难以界定，稍有不慎就有可能面临舆论压力以及严肃的问责。一旦出现欺凌事件，学校唯一可用的武器就是批评教育。众所周知，对于实施欺凌行为的学生，这样的批评教育很难奏效，更难产生一定的威慑作用。

要从根本上治理校园欺凌，必须给予学校一定的惩戒权，通过法律的手段，严厉治理校园违法行为。校园欺凌事件的违法性质不言自明，并不能因为责任主体是未成年人而网开一面，法律的宽容实质上是对犯错学生的纵容，不仅给学校管理带来一定的难度，而且会将犯错学生引入歧途，以至于积少成多，在违法犯罪的道路上越走越远。

对此，西方发达国家的一些学校管理措施很值得我们借鉴与学习。方帆在他的著作《给学生无限可能——细说美国教育》一书中描写了美国公立高中管理学生的方式。美国的高中均有学生管理规定，这些规定全部具有法律效力，而且都能通过法律方式来实施。如一个学期累积三次旷课，家长可被判罚25万美元或徒刑六个月。在学校财物上面乱写乱画，可被判徒刑六个月。以侮辱性语言在网络或者现实中辱骂他人超过三次者，可被罚停学处分或承担更严重的法律后果等。

使用法律来管理学生，就是美国公立学校学生管理的核心原则。在实施依法治国，推进依法治教的过程中，学校教育需要强硬的法律制度予以保障。教育权、惩罚权应当是法律赋予教育者的基本权利，而对校园欺凌治理工作，更需要系统而严格的法律制度予以约束，如此，才能真正使治理工作强硬起来。■

（作者单位：安徽宿州市埇桥区教育局）