“四个全面”战略布局与“五位一体”总布局关系探究

[收稿日期] 2016-12-08

[基金項目] 本文系2016年

湖南省教育厅科学研究项目一般项目，项目名称：习近平治国理政新理念新思想新战略研究，项目编号：16C0457。

[作者简介] 刘新伟（1987-），

男，河南息县人，湖南工学院马克思主义学院助教。

[摘 要] 党的十八大以来，新一届中央领导集体为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出了“四个全面”战略布局与“五位一体”总布局，二者同为中国特色社会主义建设事业中的重要战略布局。明确“四个全面”战略布局与“五位一体”总布局的提出依据、时间跨度、定位等问题，厘清二者关系，对于消除人们心中的疑虑，推动马克思主义大众化和中国特色社会主义建设事业具有重要意义。

[关键词] “四个全面”战略布局；“五位一体”总布局；中国梦；“两个一百年”奋斗目标；中国特色社会主义

[中图分类号] D61 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）01-0050-04

党的十八大报告提出了建设中国特色社会主义的总布局是“五位一体”；十八大以后，党中央在治国理政实践基础上，又提出了“四个全面”战略布局（下文简称两个布局）。本文就“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局的提出依据、定位等问题谈点看法，以就教方家。

一、两个布局的提出依据和时间跨度

国情是我们最大的实际，从国情出发，是我们党制定路线﹑纲领﹑方针﹑政策的一贯出发点和落脚点。

“五位一体”总布局，依据的是我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个实际。因此，“五位一体”总布局将贯穿于这一阶段。

“四个全面”战略布局，依据的是我国当前经济发展进入到了新常态。而这一新常态，反映的是我国当前经济发展的阶段性特征。习近平总书记指出，“‘十三五时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态”，因而“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”[1] 141。再说，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，二者在时间节点上是否高度吻合，就成为我们党制定全面建成小康社会奋斗目标的实际出发点和依据。

到2020年，全面建成小康社会的战略目标必将如期实现。到那时，由于全面建成小康社会的战略目标已经实现，那么此后历史阶段的战略布局就会应时发生变化了。至于全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等举措在原则不变的前提下，其他具体布署将另当别论了。单就实现社会主义现代化这一奋斗目标，我们需要到2049年，即完成“两个一百年”奋斗目标的第二个百年目标。可见，“五位一体”的时间跨度比“四个全面”要长很多。

二、两个布局的定位

关于两个布局的定位，就是在马克思主义中国化理论框架中的地位。只有明确了两个布局的内涵，才能有助于明确其地位。

关于“五位一体”总布局的定位，十八大报告中已经明确指出，“五位一体”是中国特色社会主义的总布局。学界对此没有争议。

关于“四个全面”战略布局的定位，习近平总书记系列讲话有定论，即“中国新的历史条件下治国理政方略”[2] 18。学界对此作了多方面探讨。雷云认为，“四个全面”战略布局“是马克思主义中国化的一次新飞跃”[3]；岳雪侠则认为，“四个全面”战略布局是“中国特色社会主义理论的新飞跃”[4]。笔者认为，“四个全面”战略布局开辟了马克思主义中国化的新境界，是中国特色社会主义理论体系的新发展。但是要把“四个全面”战略布局定位为马克思主义中国化的新飞跃或中国特色社会主义理论的新发展，必须做好两项理论补充。一是十八大以来，新一届中央领导集体能见理论成果很多，已然形成了一系列新理念、新思想、新战略，因而要把“四个全面”战略布局定位为中国特色社会主义理论的新飞跃，那么还应包括其他理论成果。二是应结合马克思主义中国化的两次飞跃，即第一次飞跃产生了毛泽东思想，第二次飞跃产生的成果是中国特色社会主义理论体系这一大背景看问题，正出于这一点，才不违背我们党长期坚持的观点，即马克思主义理论是不断发展的，十八大以来，习近平理论的提出，正遵循了这一规律。

三、两个布局的内部关系

“五位一体”总布局内部，经济建设是中心，是为了解决经济社会发展的主要矛盾；其他四大建设围绕经济建设展开，是为了解决我国经济社会发展的次要矛盾；经济建设居于主导地位，与其他四大建设是并列关系。五大建设都是举措，都是为了实现中国特色社会主义总任务的实施和实现。五大建设统一于中国特色社会主义建设事业一体，即“五位一体”是对实现总任务的五大举措的统称。

“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，其他三个全面是战略举措，三个战略举措之间也是并列关系。“四个全面”正是对战略举措和战略目标的概括和统称。

四、两个布局与“两个一百年”奋斗目标和实现“中国梦”的关系

“四个全面”战略布局的战略目标就是全面建成小康社会，即第一个一百年奋斗目标。

“五位一体”总布局对应的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。第二个一百年奋斗目标是到新中国成立100年时，实现社会主义现代化；“中国梦”就是要实现中华民族的伟大复兴。因此，从某种意义上说，“五位一体”总布局对应的目标就是实现第二个一百年奋斗目标和“中国梦”。

可见，“五位一体”总布局对应的目标是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，无疑，更加宏观。而“四个全面”战略布局对应的目标则是实现中华民族伟大复兴进程中的一个阶段目标——全面建成小康社会。两个布局的终极目标都是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。因此，两个布局的战略目标与“两个一百年”奋斗目标具有高度一致性。

现阶段，我们正在努力实现全面建成小康社会的奋斗目标，在这一过程中，毫无疑问要进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；且在进行这五大建设的过程中，必须要全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，事实上这也是在为逐步实现全面建成小康社会的目标而奋斗。因此，现阶段，这两个布局是相互贯通的。

五、学界关于两个布局关系的探讨

党中央关于“四个全面”战略布局与“五位一体”总布局的关系，目前尚无明确表述。

学者韩庆祥认为，“四个全面”战略布局是贯穿于“五位一体”总布局的根本、核心和精髓，是实现“五位一体”的战略部署[5]。笔者认为，这种观点有不妥之处。“五位一体”总布局的时间跨度比“四个全面”战略布局的时间跨度要长得多。两个布局对应的目标不同，一个是当下要实现的目标；一个是几十年后要实现的目标。因此，“四个全面”战略布局不应“是贯穿于‘五位一体总布局的根本、核心和精髓”。

战略部署对应的是战略目标。学者韩文把“四个全面”战略布局看作实现“五位一体”总布局的战略部署[5]，等于是把“五位一体”总布局当作一个战略目标了。笔者认为，这值得商榷。战略目标与战略部署有质的不同，战略部署是為了实现战略目标的，“五位一体”总布局本身就是一个战略部署，是实现中国特色社会主义这一总任务的总布局，而不是战略目标。

学者雷云认为，“四个全面”战略布局来自于“五位一体”总布局[3]。笔者认为，这种观点也值得商榷。众所周知。“四个全面”战略布局是十八大以后党中央在治国理政实践的基础上提出的战略布局，而不是来自于“五位一体”总布局。主张“四个全面”战略布局来自于“五位一体”总布局，就是主张“四个全面”战略布局包含于“五位一体”总布局。笔者不否认二者相互联系，但不能牵强地宣称二者是从属关系或部分与整体的关系。

[参考文献]

[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，2016.

[2]中共中央文献研究室.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编[C].北京：中央文献出版社，2015.

[3]雷 云.从“五位一体”看“四个全面”[N].浙江日报，2015-04-07.

[4]岳雪侠.“四个全面”：中国特色社会主义理论的新飞跃[EB/OL]. http：//theory.people.com.cn/n/2015/0531/c40537-270

82296.html. 2015-05-31.

[5]韩庆祥.关于“四个全面”思想内涵的哲学思考[N].北京日报，2015-03-16.

[责任编辑：肖偲偲]