物流的最大魅力是整合

唐光新　李彬　张洪慧

国家发展改革委发布的《物流业降本增效专项行动方案（2016-2018）》（简称《方案》），从简政放权、降税清费等五大方面提出21项具体举措，目标是到2018年，社会物流总费用占国内生产总值的比重较2015年降低1个百分点以上。当前，物流业降本增效的空间和着力点在哪里？行业管理部门在其中能够有何作为？记者就此话题采访了中国物流與采购联合会副会长蔡进。

发展速度快 管理费用仍偏高

“我国物流业发展的现状与格局特点之一就是发展速度快。‘快主要表现在物流业规模增长速度快，物流业总体规模已达到220万亿元；物流业基础设施建设速度快，物流基础设施已基本形成网络体系；物流市场成长速度快，市场物流收入达到7.65万亿元，从全球看都具有成长性；物流企业成长速度快，5A企业数量近年增多。”蔡进介绍。

从政策措施来看，目前各部门发布多项政策推进交通与物流融合发展，打造交通运输物流新体系，各省（区、市）也相继出台了降成本政策措施，各部门、各地区形成了政策互动、合力推进的良好局面。

“目前，中国物流服务体系已经基本形成。但物流行业中还存在着物流效率偏低、物流管理水平偏低的现象。”蔡进说。

统计数据显示，近五年来我国物流成本水平总体呈下降趋势，社会物流总费用与GDP的比率从2010年的17.8%下降到2015年的16%，2016年上半年随之下降到14.6%（有货物周转量数据调小和GDP数据调整扩大的因素）。然而横向比较看，这一比率不仅约为美、日、德等发达国家的两倍，还高于印度、巴西等发展中国家以及全球平均水平。

据统计，我国工商企业物流费用率从2010年到2015年下降了6个百分点，企业物流运作效率和管理水平有所提升，但仍比日本高出3.6个百分点。总体上说，我国的物流成本在逐渐回落，管理成本水平仍然偏高，物流效率总体偏低，现阶段降低物流成本仍具有巨大潜力和空间。

“国际上，物流成本分为运输成本、保管成本、管理成本三个方面。我国的运输成本约为52%至53%，而美国、日本的运输成本一般占比58%甚至60%。但目前，我国物流管理费用占物流总费用的12.6%，而发达国家这一费用比重只有3%到4%。一般来说，管理费用控制在4%以内是合理的，超过4%偏高。”蔡进说。

服务能力需提高 供应链需整合优化

当前，作为我国物流业的承担主体，90%的货运公司单家自有货车不足10辆，其中40%是只有一辆车的个体户。“中小企业需要提高社会组织化的程度，把中小企业组织起来的抓手之一就是整合供应链。”蔡进告诉记者，“工业和流通要融合，先进的工业生产方式背后一定要有先进的物流组织方式支撑，否则低成本、高效率的智能化发展方式就无法实现。在物流服务型领域，小企业居多不足为怪，但小企业数量众多与现代化水平高并不矛盾。”

从企业、市场、行业、社会等角度来讲，物流行业生产经营的组织模式需要通过供应链整合、优化、协同运作、共赢机制实现转型升级，以提高中小企业物流社会组织化程度。“物流的最大魅力是整合，通过整合供应链的闲散力量提高中小企业社会组织化的能力，通过优化供应链的组织模式把若干小企业组织在一个平台上，这样不仅使流程高效有序，还可发挥中小企业自身的灵活性。”蔡进说。

供应链的管理离不开信息化。随着企业分工的逐步细化，企业间的协同成为目前企业经营及其之间活动的主要形式。供应链协同物流管理的信息化建设成为题中之义。

蔡进告诉记者，大数据的“开放”和“公开”是两件事。政府一般都会公开很多统计数据，从整个物流领域的发展来说，行业不仅有对统计数据的需求，还需要各个行业的母数据。目前我国政府和企业拥有大量的母数据，但基于机密、知识产权等顾虑，大数据的开放成为当前社会推进大数据发展最大的瓶颈。这需要通过法律途径来解决。美国、英国已经在这方面做了立法的尝试，我国应该将立法和市场结合起来，做好大数据开放，为数据的互联互通奠基。目前，大数据的互联互通存在着数据接口不标准的问题。此外，我国在大数据的规划、挖掘上依然任重道远。

简政放权、创新现代物流模式实现转型升级

“我国的物流管理费用明显偏高，其中相当一部分是由制度性成本造成的。所以，简政放权、降低制度性物流成本是降低物流成本的一个重点。”蔡进说。

降低制度性成本，对政府来说，必须规范执法，减轻企业负担，包括合理确定公路运输收费标准，规范公路收费管理和监督执法，规范机场铁路港口收费项目，清理不合理服务收费。

蔡进告诉记者，政府的职能是监管和服务，即政府在执政理念上首先要考虑到百姓的需求，如果百姓需要，政府应该从服务的角度去化解矛盾，而不仅是管理、压制。其次，市场、社会有需求，政府应该对市场乱象进行规范。例如电摩标准的制定，政府通过听证会实现物流标准的优化、路线的优化、时间的优化等等，满足了百姓的需求，在全国产生较大的影响。

在经济新常态下，如何进一步降低物流成本，蔡进从供应链、运输新业态、政策协调等方面提出了建议。“物流成本的降低不可能通过粗放式规模扩张均摊消化掉，必须通过创新来实现。”蔡进说，降低物流成本，必须创新发展物流技术、管理方法、组织方式、运营模式等并整合、优化供应链，使企业生产经营的各个环节更加协同，产业和行业之间发展更加协同，各地区之间发展更加协同，推动供给侧结构性改革不断深入。

蔡进告诉记者，降低成本还需企业挖掘内部潜力。企业从物流的角度降低成本，最根本的途径就在于创新物流模式，加快向供应链管理模式转型升级，在供应链平台基础上做好三件事情：一是在更大范围内充分整合资源，在资源整合的基础上，实现资源共享；二是提高供应链全流程的优化水平，提升物流效率；三是加强供应链各环节，各企业的协同能力，提升物流便利化水平。

据介绍，多式联运、甩挂运输和无车承运模式这三种创新模式在发达国家已经是比较成熟的物流模式，对我国来说，则要加快基础设施互联互通，完善标准规范，提高互联网技术应用水平，做好政策协调。发展运输新业态、改善物流发展环境对降低物流成本具有针对性、可操作性，今后还要创新与健全物流标准体系、创新与完善城市物流配送体系。

国家多次发文鼓励无车承运人模式，随着交通运输部无车承运人试点工作的启动，政府监管方式改革将逐步推进。同时，由于无车承运人整合的是分散个体运力资源，解决好个体司机异地开票和责任保险问题或将降低管理物流成本。