澳大利亚:教师是影响儿童、学生人生的促进者

2017-02-18 19:18罗朝猛
教书育人 2017年32期
关键词:宣言澳大利亚标准

罗朝猛

澳大利亚:教师是影响儿童、学生人生的促进者

罗朝猛

在澳大利亚,伴随着国家课程的开发和导入,自2013年开始,国家层面的教师标准被运用。按照其标准,教师职业生涯划分为毕业生、熟手、具有丰富经验的教师和高水平教师四个阶段。

澳大利亚实行联邦制,按照宪法的规定,教育事项是各州政府的责任。因此,基础教育也是由各州政府和所管辖的教育部门进行管理。其中包括学校教育课程标准、所受义务教育年限、教师准入的方法等,各州均有较大的自主管理权,其规定和实施办法也因不同的州而异。

但是,自20世纪80年代之来,随着联邦及各州教育部长协议的“国家教育指南”出台之后,国家的教育框架和“统一性”得以被强化。特别是在20世纪90年代后期以后,伴随着全国性的“学力”调查的推进,以全面了解与把握国家层面的教育平均水平和实施“公正”评价为目的,在教育基准、教育制度、教育内容“统一化”的同时,力推教师的资质、能力“标准化”。

2008年,澳大利亚联邦政府发表了题为《墨尔本宣言:澳大利亚青年人之教育目标》的新教育目标,以此来推动大规模的教育改革。该宣言提出,一是要促进澳大利亚学校的公平性及走向卓越;二是要促进澳大利亚年轻人成为成功的学习者,成为充满自信、创造性的个人,成为有教养的公民。这就是澳大利亚的国家教育目标。在急剧变化的时代,要达成这一目标,首当其冲必须保障所有的年轻人接受高质量的学校教育。联邦政府的中心工作主要包括制定全国教师职业标准,统一不同地区教师资格准入制度。

《墨尔本宣言》指出,为实现这些目标,教师起关键性的作用,教师教育改革已成当务之急。该宣言提出要成立国家提高教师素质委员会。依据联邦政府和州政府间的协议,新的教师资质、能力标准的研制,国家层面的教师录用制度的设计等,将纳入政府重要的议事日程。

在《墨尔本宣言》中,澳大利亚联邦政府为中小学教师描绘出了这样一幅教师群像:作为教师,他应成为影响儿童、学生人生的促进者;作为个体、学习者和公民,他应终身学习,不断提升自身的能力。此外,对于所教的所有儿童和学生,为他们提供个性化的教学方法和不可替代的才智教育;唤醒与激励他们;给他们提供各种各样的信息和资源。

此外,在澳大利亚有关教师资质、能力的框架中,认为教师是学校教育中影响儿童、学生成长与进步的最重要的因素;教师是促进儿童、学生发展的鼓动者;教师是引导学生选择人生道路的“灯塔”。

2009年,作为主导与负责教师教育改革组织机构的《澳大利亚教学与学校领导协会》宣告成立。其重要使命之一就是要建立起全澳大利亚统一的教师准入制度。

2011年,澳大利亚发布了新修订的《澳大利亚教师专业标准》并于当年开始正式实施。该《标准》规定了教师专业的三大领域和七项标准。三大领域分别是:专业知识、专业实践与专业发展;七项标准指的是:了解学生及他们如何学习、了解教学内容与方法、计划与执行有效教学、创建安全的、支持性的学习环境、对学生学习的评价、反馈与报告、积极参与专业学习与反思、为学校和专业发展共同体做贡献。新标准顺应了时代的要求,更多地关注了教师专业发展。同时,各大学新的教师养成课程得到了认可,因为这些课程的开设是与国家教师专业标准要求相符的。

2012年,为实现《墨尔本宣言》所提出的教育目标,《澳大利亚教师表现与发展框架》和《教师、校长专业学习行动纲领》相继出台,旨在促进教师、校长自身专业化发展,强化专业研修的重要性。此《纲领》具有一定的法律约束力,对澳大利亚学校评价、校长与教师的专业研修做出了具体的规定。

课程是实现教育目标的载体。2008年,澳大利亚国家课程研发工作开始启动。经过2013年一整年的试行之后,各州开始全面落实。国家统一课程的实施,对中小学教师的资质和能力提出了新的更高要求。

澳大利亚联邦政府为了更进一步提升学生学习质量,还出台了《学生第一》的政策性文件,此政策是澳大利亚教师教育改革四大支柱之一。为全面推进教师教育改革,2014年成立了《教师教育咨询委员会》。翌年,该委员会改革的建议形成了题为《现在行动:为课堂做好准备的教师》的咨询报告。以该报告为指导,在全面采纳各州教育部长意见的基础上,澳大利亚教师养成标准、教师资格证认定及更新制度进行了重新修订,已于2016年开始全面实施。

(作者单位:中山大学附属中学)

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