不忘初心 开拓创新 砥砺前行

常梅

山东省慈善总会成立于2003年12月18日。2012年5月21日，召开了第二次会员大会暨二届一次理事会，二届理事会履职至今四年时间。四年来，在省委省政府的坚强领导下，通过社会各界广泛参与以及全体会员的共同努力，山东慈善事业践行社会主义核心价值观，弘扬慈善理念，传播慈善文化，为改善山东省困难群众的生活状况，促进和谐山东建设做出了一定的贡献，受到了省委、省政府和民政部主要领导及中华慈善总会的多次表扬。

四年来，全省慈善总会系统先后有138个项目、单位和个人分别获得“中华慈善奖”“中华慈善突出贡献奖”“山东慈善奖”。山东的慈善工作经验在全国得到推广，山东慈善工作一直走在全国慈善工作的前列。

多措并举，募捐工作取得新突破

山东省慈善总会系统不断在实践中探索创新筹募方式，自2004年开始，在全省范围内广泛倡导每年一次的“慈心一日捐”活动，并鼓励单位和个人以专项救助基金的形式进行慈善捐助。近几年，受经济下行的影响，“慈心一日捐”募捐难度很大，省慈善总会及17市慈善总会积极应对挑战，采取多种方式募捐，主动登门拜访企业设立基金。各级党委政府高度重视、认真筹划、积极组织、带头捐款，保证了“慈心一日捐”活动的顺利开展。根据济宁会议确立的精神，一个很重要的工作特点就是“慈心一日捐”活动采取了“抓重点、带一般”的工作方针。省、市、县（市、区）、乡镇（街道、办事处）四级慈善组织把精力放在抓重点上。各市给具备条件的县（市、区）提出目标要求，都抓了几个过3000～4000万的县（市、区），各县（市、区）抓了几个过500～1000万的乡镇（街道、办事处），各乡镇（街道、办事处）在乡镇企业搞得好的单位抓了几个过50～200万的村居。在抓重点的同时，还重点开辟社会民间的微基金资源。四年来，全省各级慈善总会系统共募集善款78.44亿元，为开展慈善救助、帮助弱势群体提供了大量资金。这个成绩是来之不易的，体现了各级党委政府的高度重视，也凝聚了我们各级慈善工作者不辭劳苦的心血。

重点突出，救助工作成效显著

四年来，全省慈善总会系统继续开展了“朝阳助学”“夕阳扶老”“康复助医”“爱心助残”“情暖万家”等五大慈善救助工程、二十余个慈善救助项目，共有数百万人次的困难群众得到救助。与中华慈善总会合作的药品援助项目，发放援助药品价值近16亿元，惠及大病患者7万余人次。

针对民生问题中最为突出的“看病难、看病贵”的问题，省慈善总会开展了多种形式的慈善医疗救助，并将其作为一项重点业务来抓。一是直接向身患疾病的困难群众提供医疗手术，或者为医疗手术提供救助资金。二是向身患疾病的困难群众提供免费药物、医疗用品。三是向基层医疗单位提供设备扶持，提高贫困地区医疗服务水平。四是与部分地方医疗单位合作发展了慈善医院，通过医院为孤儿、残疾人、贫困患者提供慈善医疗救助。在帮助身患疾病的贫困患者以外，省慈善总会还与境外慈善机构合作，为残障人士提供轮椅和助行器等设备。

根据政府工作重点和困难群众的需要，2015年，省慈善总会对全省救助项目进行了较大调整，在做好传统救助项目的基础上，集中精力重点抓了“一小一老”工程。

“一小”就是农村近百万左右的留守儿童，特别是有27万左右的父母均不在身边的留守儿童。省关工委、省慈善总会、共青团省委联合开展“牵手关爱行动”救助农村留守儿童项目。在项目启动初期，省慈善总会提供200万元启动资金。为壮大项目资金，省市县三级慈善总会面向企事业单位及爱心人士开展募捐活动，2015年，共筹募善款1500万元，在全省范围内对3万名留守儿童进行学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、心理疏导等内容的一对一的结对牵手帮扶。为了确保这一项目抓出实效，省慈善总会、省关工委、团省委建立了“牵手关爱行动”领导和协作机制，三方分工协作，并以临沂沂南为试点，随后在全省全面铺开；在济宁汶上、德州禹城建立两处“关爱儿童之家”，使其成为儿童活动的家园、五项关爱活动的依托、志愿者培训和管理的基地；建立“牵手关爱行动”志愿者招募管理培训机制，确保志愿服务抓出实效；建立牵手关爱行动保障机制，从舆论、资金、保险三方面提供保障；建立考评考核表彰机制，极大调动了志愿服务的积极性。我省关爱留守儿童的“牵手关爱行动”得到了全省上下的积极响应和踊跃参与。这个项目也受到了中华慈善总会的关注和肯定，2015年11月10日，在济南召开了“为了明天——关爱留守儿童”全国项目启动仪式，在全国推广山东经验。山东的“牵手关爱行动”项目成为全国模板。

“一老”是指乡镇敬老院（养老院）和农村幸福院老人的取暖问题。按照国务院61号文件中慈善组织“与政府的社会救助形成合力，有效发挥重要补充作用”的要求，2015年，省市县三级慈善总会与民政部门、老龄部门联手开展了“夕阳温暖”的试点工作，为乡镇敬老院（养老院）和农村幸福院购买安装碳晶电热板。截至目前，省慈善总会已出资300万元的试点经费，各市县慈善总会出资350万元，购买了碳晶取暖设备，惠及全省24家敬老院和120多家农村幸福院，受到社会的广泛好评。泰安东平在省、市慈善总会的资助下，自筹100万元，为全县农村幸福院安装了碳晶取暖设备，社会反响相当强烈，其做法被人民日报等各级媒体报道。

狠抓落实，基层组织网络建设取得新进展

继2012年潍坊会议后，2013年4月省慈善总会又在青岛召开了全省慈善组织网络建设工作会议，推广了青岛慈善组织网络建设的经验。会议就慈善网络规范化建设提出了一些具体要求，会后，各市围绕这一主题做了大量脚踏实地、富有成效的工作，抓点带面，全力推动，使我省基层慈善组织网络进一步完善。截至目前，全省1864个乡镇（街道）已成立慈善分会1829个，覆盖率达到98.12%，基本实现了全覆盖。村（居）慈善工作站覆盖率大幅度提高，全省73139个村（居）有59682 个成立慈善工作站，覆盖率达到81.60%。横向慈善组织网络建设也有新的突破，全省各级慈善总会在政府机关、企业、高校等系统建成慈善分会201个，慈善工作站824个。