丝路新引擎陕西自贸区

李承明

8月31目，党中央、国务院决定，在陕西、辽宁、四川等7个省份设立自贸试验区，标志着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。陕西自贸试验区从研究、申报、改革、建设，历时3年获批，将为陕西经济社会发展注入新的强大动能。

根据规划，陕西将力争经过3至5年改革试验，建成具有国际水准、投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、文化交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区。在自贸区的功能定位上，陕西主要是发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

自贸区是我国进一步融入经济全球化的重要载体。自贸区具有“政策高地”和“虹吸效应”，能够吸引经济资源集聚，极大带动当地经济发展。

不同于过去已有的4个自贸区，陕西自贸区提出了具有鲜明特色的三大战略定位：一是充分发挥改革先行优势，结合内陆地区特色，营造国际化、市场化、法治化营商环境，把自贸区建设成为“内陆改革创新试验田”；二是充分发挥向西开放优势，创新内陆开放模式，推动陆海内外联动、东西双向开放，把自贸区建设成为全国“双向开放示范区”；三是充分发挥陕西作为古丝绸之路起点的综合优势，打造‘一带一路开放合作新高地。

陕西自贸区的正式获批，对于提高陕西对外开放度，融入世界经济发展大局，打造新的经济聚集区和增长极方面都将发挥重要作用。自贸区为陕西对外开放打开了一个全新的窗口，为陕西全面深化改革、经济转型升级提供了新的契机。不仅把陕西优势资源推向国外，让陕西文化走向世界，更重要的是打造产业，让更多陕西产品、服务走出去。在更大范围内整合资源、集聚要素，让优势落地生根，做到“质”和“量”的双提升。

陕西自贸区将实现五大功能，即建设成为具有内陆地区特色的制度创新中心、以多式聯运为支撑的商贸物流中心、以能源金融为特色的国际金融中心、以民心相通为导向的文化交流中心和以跨界融合为特征的先进制造中心。

陕西自贸区为陕西经济发展、西部大开发战略的实施提供更有利支撑，谱写出“一带一路”建设加快发展的新篇章。