基层电力企业如何落实党风廉政建设责任制

龙芳

[摘 要]在当前社会的快速发展下，基层电力企业的作用更加明显，对人们正常生活越来越重要，是社会生产生活中最为主要的公共基础性行业。在新时期，党风、廉政建设之风吹到了各行各业，基层电力企业也不例外，为进一步推动基层电力企业的创新可持续发展，需跟随时代的发展步伐，积极落实党风廉政建设责任制，针对其中存在的问题展开分析与讨论，提出切实有效的建议与对策，推动基层电力企业的创新可持续发展。

[关键词]基层电力企业；党风廉政；责任制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.046

[中图分类号]D262.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）02-00-02

在当前的发展趋势下，积极适应社会发展的要求，在基层电力企业落实党风廉政建设责任制已经成为了一项十分重要的内容，同时也是杜绝贪污犯罪、徇私舞弊现象发生的重要手段。从整体角度分析，当前我国基层电力企业党风廉政建设工作虽然取得了令人瞩目的成绩，但是仍旧受到相关因素的制约，其中存在缺陷与不足，需探其原因，解决落实各项问题，将责任制融入其中，为我国基层电力企业廉政建设工作奠定基础。

1 现阶段基层电力企业党风廉政责任制建设存在的问题

毋庸置疑，基层电力企业推动了社会的发展，在新形势下积极落实党中央与国务院的要求，杜绝贪污犯罪现象的发生，落实党风廉政建设工作已经成为了十分重要的内容。然而从全局角度出发与分析，基层电力企业党风廉政责任制建设中受到诸多因素的影响，存在缺陷与不足，主要表现在4个方面，分别是思想、制度、行为、体制。

1.1 思想问题

从某个角度分析，在基层电力企业党风廉政建设责任制不断贯彻的过程中，会受到多方面因素的影响，包括企业的环境、思想觉悟等，无论哪一方面的因素均在一定程度上导致基层电力企业相关管理者存在思想问题。据调查与了解，大多数党政人员的人情观念意识比较浓厚，在日常工作中将中庸之道作为主要思想观念，从而会出现三方面的缺陷：一是在党风廉政建设的整个过程中，自我批评频率比较高，但是却没有对他人思想问题加以批判；二是很多情况下过分重视表面工作，并没有从实质角度出发，未对实践性工作以及具体工作加以落实；三是大多数基层电力企业在发展中重视经营成果以及党风廉政建设的成果，没有针对性地进行辩证，导致在实际运营中出现问题有所遗漏。正是基层电力企业党政人员思想存在问题，所以才在一定程度上导致党风廉政建设责任制度无法得到落实。

1.2 制度问题

制度决定一切，我国基层电力企业责任制在整个落实过程中需要将制度问题加以细化，从当前的发展趋势分析，大多数基层电力企业构建与责任制度相匹配的政策，比如：考核制度、责任追究制度等，然而因为多方面因素的制约，各项制度未得到全面落实，并呈现出一系列的问题。一是欠缺严肃性，尤其在责任追究制度的整个实施过程中，对违法乱纪当事人过分追究，但是却没有对直属领导以及相关领导进行追究。二是缺乏良好的操作性，有非常多的基层电力企业在整个党风廉政建设的过程中没有从实际角度出发，仅仅以分派任务为主，没有形成完整的配套性政策。三是缺乏统一性，有非常多的基层电力企业没有根据实际的发展情况形成统一的标准，这样则会对判断的准确性有所影响，甚至还会导致追责后果不公平与不透明。

1.3 行为问题

在我国基层电力企业的发展中，因为受到市场竞争以及外界环境的影响，有非常少的党政人员在整个党风廉政建设中会因为办事过于认真而对自身的人际交往产生影响，尤其在进行作风问题的查处时，往往会存在睁一只眼闭一只眼的不良现象。长此以往，则会导致基层电力企业党政人员不敢严格办公，无法按照规章制度办事，对基层电力企业党风廉政建设制度的落实产生影响。

1.4 体制问题

从整个角度分析，在我国基层电力企业的发展中，组织结构十分重要，且组织结构是企业纪检监督管理的主要内容。但是从某个层面分析，基层电力企业在发展中正因为该体制的存在，所以会给纪检监察部门监督工作带来影响，无法进一步贯彻与落实党风廉政责任制度。

2 新形势下基层电力企业党风廉政建设责任制度落实的策略

在当前的发展趋势下，我国基层电力企业党风廉政建设责任制度面临挑战，受到思想、体制、行为、体制的影响，要想真正改善这一系列问题，则需要做到以下几点。

2.1 加强对党风廉政建设责任制的认识

在党风廉政建设责任制贯彻与落实的过程中需要从三个方面出发：第一，要从政治高度对基层电力企业的重要性加以认识，党风廉政建设责任制作为杜绝贪污犯罪与徇私舞弊的主要举措，相关的党政人員需要在工作中清楚认识到生产责任制与党风廉政建设制度的一致性，并将其放入同等位置；第二，需要从大局出发进行分析与考虑，尤其在当前基层电力企业快速发展的时代中，需要从全局分析，认识到基层电力企业落实党风廉政建设责任制度的重要意义，从宏观角度与微观角度加以宣传，如此才能只能真正推动企业的创新发展。第三，需要从人员角度出发与分析，基层电力企业在发展中内部党员干部带来的作用十分重大，要从这一类人员角度出发，真正避免贪污犯罪现象的出现。

2.2 制定完善的党风廉政建设责任制度

第一，需要从当前基层电力企业发展的现状出发，不断完善基层电力企业党风廉政建设制度，且要根据实际的内容将任务进行分解，实现对象、内容及岗位责任的明确性；第二，需要针对实际的情况不断完善我国基层电力企业党风廉政建设责任制度考核内容，从根本上保证考核制度的完善性与有效性，还要制定考核标准、考核程序等；第三，需要将报告制度加以落实，要强调定期工作汇报，如果发现问题需要及时处理与分析；第四，要将责任追究制度进行完善，然后根据我国基层电力企业的实际发展情况制定处罚的标准，将经济处罚与行政处罚相互融合。

2.3 执行基层电力企业党风廉政建设责任制度

在基层电力企业党风廉政建设责任制度落实之后，需要严肃执行，第一，需要对基层电力企业党风廉政建设中出现违法乱纪现象进行追究，并且从现实角度出发，遵循相关的准则与要求，实事求是；第二，在整个责任追究过程中，要采取多种方式与手段，包括处罚手段、经济手段、纪律手段等，这样便可以对我国基层电力企业党风廉政建设的违规行为进行严肃处理，实现基层电力企业党风廉政建设制度的有效性；第三，需要制定责任追求终身制度，通常情况下基层电力企业的党政人员年龄较大，已经退休，但是面对这种情况同样需要对其党政工作加以追究。

2.4 实现基层电力企业党风廉政建设责任制度的监督管理

只有做好监督管理工作，才能保证我国基层电力企业党风廉政建设制度的有效落实，在新时期需要对其进行改革与完善，其改革的内容是将基层电力企业组织机构之中的纪检部门的双重领导体制加以改善，并且还要不断从现实角度出发，推动我国企业党风廉政建设之中的监督检查工作及考核工作的有效落实，将基层电力企业中的体制加以完善。除此之外，在当前的发展模式下，基层电力企业监督机制改革中，还可以派遣检察人员，有针对性地制定切实有效的垂直检察管理制度，在试点中实践，在实踐中不断总结，在总结中完善，并由此形成良性循环，选择条件成熟的基层电力企业开展试点，取得经验之后在全国推行。

3 结 语

在当前社会的快速发展下，我国基层电力企业党风廉政建设责任制度落实与贯彻问题备受关注，然而基层电力企业党风廉政建设责任制往往受到思想、行为、体制及制度的影响。基于此，笔者有针对性地提出相关的建议与措施，在本文中笔者主要从加强对党风廉政建设责任制的认识、制定完善的党风廉政建设责任制度、执行基层电力企业党风廉政建设责任制度、实现基层电力企业党风廉政建设责任制度的监督管理4个方面展开论述，为基层电力企业党风廉政工作的有序发展奠定理论基础。

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