“特朗普震荡”

“特朗普震荡”

在准备期，我们不妨冷静应对，认真观察，谨慎应对，因为此时新总统的某些言行，不一定是他执政后要坚持的，更不一定反映他的执政核心理念、战略诉求。

特朗普是美国历史上少见的没有政治经验，没有政府管理历练，没有成熟政治团队，以大富豪出掌美国最高权柄的“政治素人”。这位“政治素人”的理念与美国政治精英的理念大相径庭。

自特朗普胜选后，那些押错宝的领导人就惶惶然如丧家之犬，安倍不顾外交礼仪，奥巴马还没有走人，就跑到美国拜见特朗普；蔡英文更是惊慌失态，费尽心思，争取到与特朗普10余分钟电话交谈的机会，才自我感觉好一点。

笔者把特朗普造成的全球政治、经济震荡，戏称为“特朗普震荡”。并就此扯上几句。

笔者分析的第一个视角是：历史上美国总统新旧交替，新总统率领新班子上路，直到相对平稳的执政，有类似的变化规律。分析这一变化规律，我们可以更加稳妥地应对美国政权交替带来的变化，应对“特朗普震荡”。一般来说，新总统出线后，美国政治都要经历一个短期的感情弥合期，这一时期比较短，但败选一方民众总要发泄一下不满，现在还有人要清查选票，试图翻盘。

总统正式上任后，有一段试运行期。在这一时期，总统及其班子真正上手操练，竞选时的许诺，哪些能做，哪些不能做，在这一时期会逐步体会到。由于开始时手生，难免状况频出，有些甚至是常识性错误。因此，这一时期，政策调整也比较频繁。

试运行期，大约要一年左右时间。在试运行期间，新总统逐步了解、进入情况，逐步完成对前任政策“批判地吸收”，使美国的战略、政策既有继承，又有修改。过了试运行期，新总统的战略、政策逐步成型，并趋于稳定，趋于比较可预测，不确定性逐步降低。在准备期，我们不妨冷静应对，认真观察，谨慎应对，因为此时新总统的某些言行，不一定是他执政后要坚持的，更不一定反映他的执政核心理念、战略诉求。

在新总统上任的试运行期间，我们应当在原则问题上坚决予以应对，通过博弈，使他及其班子认识到中国的原则与底线。可以说试运行期间的两国博弈，决定了特朗普总统执政期间中美关系的基调。中美之间真正出现激烈的冲突、博弈，很可能在试运行期间，也即特朗普政权正式上路一年之内。一年后，经过冲突和博弈，新的游戏规则和双方底线被探明，就进入了一个“新常态”。

从美国历任总统与中国的博弈中也可以看到这一点。里根、克林顿、小布什等上台前，都有对中国极其不友好的“妄言”，都表示过要对大陆和台湾关系做出某些改变，但上台后却萧规曹随，自食其言。

人与制度的互动，是我们观察特朗普执政走向的又一个视角。

特朗普显然不是伟大的政治家，美国政治制度却非常成熟、有效。因此，即便特朗普个性鲜明，也会在很大程度上受到制度约束，国会的意见、官僚的看法、舆论的监督、其他利益集团的力量，都会对其形成各种制约，不可能做出太离谱、太违背美国基本战略利益的事情。

（作者系本刊评论员／社科院工业经济研究所工业发展室主任）