科技创新驱动平台网络化发展模式探析

胡源

摘要：科技创新驱动平台作为科技和经济活动的重要载体平台，其作用日益强化。在界定了科技创新驱动平台概念的基础上，对科技创新驱动平台的网络构成作了初步设计，并对科技创新驱动平台的网络化进一步发展提出了三种模式且对其发展模式的选择提出了一定的相关建议，以供实际工作者借鉴。此外，科技创新驱动平台的发展离不开相关政策的支撑，包括政府、企业、产学研和服务体系等方面的政策要求。

关键词：科技创新驱动平台；网络；模式

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.004

0引言

当今时代，社会经济的发展正在经历重大的转型，科技创新的主导作用日益显著。科技创新驱动平台作为支撑全社会创新活动的重要载体和核心力量，在区域科技与经济发展中发挥着重要的作用。科技平台建设是进行科技活动的物质和信息保障，在科技创新和区域经济发展中具有举足轻重的作用，对科技资源进行优化与重组，是科技平台建设的重要组成部分，将成为科技创新竞争的一个新的焦点。因此，整合现有科技资源，构建一个开放共享和水平较高的科技平台，已成为区域创新体系的重要组成部分和提升区域创新能力的重要支撑，是推动区域经济快速增长的强有力的重要力量。

1科技创新驱动平台的内涵及网络构成体系

1.1科技创新驱动平台的内涵

“平台”一词所表达的基本含义是一种具有基础性的支撑体系，它不仅包括硬件，而且包括软件，是硬件和软件的有机集成，而科技平台是科技创新体系的重要组成部分，是服务于全社会科技进步与创新的基础支撑体系。借鉴国内外学者的研究结论，本文认为科技创新驱动平台是集成创新要素、聚集创新资源的支撑体系，它包括物质与信息系统以及以共享机制为核心的制度体系，和服务于平台建设与运行的专业化人才队伍。作为上层建筑的平台的制度体系，是平台的内核，是平台赖以存在的灵魂；作为依托的外在表现形式的物质与信息保障系统，是整个大平台的物理基础；作为技术支持和管理支持的专业化人才队伍体系，是平台能够正常发挥效能的有力保证。该科技创新驱动平台要面向自主创新，不仅注重产业共性的或单项技术的研究开发，而且注重以重大产品和新兴产业为中心的集成创新并努力实现关键技术的突破。

1.2科技创新驱动平台的网络构成体系

科技创新驱动平台的构成是指平台内部各组成要素之间在空间或时间方面的有机联系与相互作用的方式或顺序。按照《2004～2010年国家科技基础条件平台建设纲要》的要求，结合我国实际，本文认为科技创新驱动平台主要包括四大体系，即研发平台、资源共享平台，产业平台及服务平台。具体可以参见下图1：

在圖1中，研究开发平台主要包括重点实验室、工程技术研究中心、博士后流动站、企业技术开发中心等，尤其是企业技术研发平台，它以高等院校和科研机构为依托，主要为企业自身发展提供技术服务，是企业开展创新活动的主要平台，也是企业自主创新能力建设的关键环节。资源共享平台主要包括大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、图书文献资源和科技网络五个方面的共享平台，构建面向社会开放的资源开放服务平台，打破资源分散、封闭和垄断的状况，以资源共享机制引导资源共建，对科技创新与经济发展起支撑作用。产业化平台是成果扩散的关键，包括企业孵化器、科技园区、产业基地等，当创新资源进入研发平台后，通过资源的有效整合，使其流向能产生最大收益的行为主体，产生创新成果，而创新成果只有进入产业化平台后才能够通过该平台实现技术产品化和创新成果的产业化。以生产力促进中心、创业服务中心、技术产权交易机构、科技成果鉴定评估机构、创业融资机构为代表的科技中介服务机构是科技成果转化与产业化的重要支撑平台。这四种平台通过信息流、创新流、服务流等虚拟要素进行连接，相互作用，循环流动，相互间组成了一个创新网络体系。

2科技创新驱动平台网络发展模式的抉择

“模式”，可以简单理解为事物内在的发展规律或标准形式，同样“发展模式”可以是指在经济发展到一定阶段，科技创新驱动平台网络所呈现的发展态势或典型规律、经验等。本文借鉴区域经济学或发展经济学，可以把科技创新驱动平台网络发展模式归为三大类，即：均衡发展模式、点极发展模式和点轴发展模式。

2.1三种模式比较分析

均衡发展模式简单来说就是实现研发平台，产业化平台和资源共享平台、公共服务平台四大类平台的地区分布均衡和产业分布均衡。这种模式主要适用于由政府主导，经济基础发达、科技基础雄厚的地区采用，主要适用于发达地域的省份或地区。在这个模式中，政府是各方资源的整合者和协调者，并且有潜力推动科技创新驱动平台网络的发展。政府作为均衡发展模式的主体，并不能否认企业、科研院所、高校等的地位和作用，只不过是各种参与者的组织者和推动者。这种模式中，管理创新，即环境管理创新、社会管理创新、经济管理创新是推动均衡发展的重要原动力。

点极发展模式最早由佩鲁提出，由于它强大的应用性，在实践中得到较大发展，它强调的是把产业部门集中且优先增长的先发地区成为增长极，一个增长极一旦形成，就会吸引大量的生产要素，日益发展壮大，使其周围区域成为极化区域，当这些极化作用达到一定程度，同时增长极已发展到足够强大时，会向周围区域发展，通过乘数效应，最终影响整个区域各类平台的发展。可见点极发展模式的关键是选好“点”，由“点”带“面”，最终壮大各类平台的发展，可以选择区域的主导产业或特色产业作为“点”，以此“点”带动各类平台的发展，然后通过乘数效应，带动其他产业的发展。

点轴发展模式是点极发展模式的延伸，先是塑造若干个“点”，然后把各个“点”相连成为“轴”，而多个点轴的交织使得科技创新驱动平台不断向着网络化方向发展。在这种模式中，若干经济中心首先发展为“增长极”，这些“增长极”之间互相联结，就会形成多种类型纵横交织的平台密集区或发展带，也即“发展轴”，正是这种纵横交错的点轴交织使得科技创新驱动平台不断向着网络化方向发展，进一步驱动创新扩散，带动区域经济的发展。

三种模式的对比分析具体见表1。

从表1可以看出，每种模式都有自己的使用条件，绝不能厚此薄彼。均衡发展平台适合经济雄厚和科技条件成熟的区域，可以优先考虑发展前沿高技术研究和基础研究的各类平台；科技创新驱动平台的点极发展模式适合经济科技较为落后的区域，该模式的关键点是在于“增长极”的选择和确定，可以考虑科技基础较好的产业或地区作为突破点，以此带动相关产业的发展，形成更多的“增长极”，从而通过平台的创新驱动区域经济的发展；而点轴发展模式，起初注重经济体的聚集，可以考虑以经济中心带或经济基础较好的地区为发展轴，通过重点轴线的开发，渐进扩散，同时也注重发展轴中“增长极”的培育，待高级别的点轴成熟后再向其他地区或城市扩散，进而带动较多地区科技创新水平的提高。

2.2科技创新驱动平台网络发展模式选择的基本思路

为了更好地选择科技创新驱动平台网络发展模式，必须遵循一定的选择原则，最基本的包括经济性原则，也就是说科技创新驱动平台网络发展模式的选取要结合地区经济实力和科技实力的实际以及该模式对该区域科技水平及地区经济增长水平的贡献程度而定；同时还要遵循技术匹配原则，也就是说区域利用内部和外部科技资源开展创新的能力的程度如何，若选择模式与能力不匹配，则该模式不可取。

在两个基本原则指导下，在科技创新驱动平台网络发展模式时可以考虑以下思路：

一是确定本区域的经济和科技发展水平。因为不同的发展模式所涉及的经济和科技发展水平要求不同，必然要求不能简单照搬发达区域科技创新驱动平台建设的经验。就我国而言，东部经济发达，科技实力雄厚，可以采取均衡发展模式；中部地区涵盖省份较多，可以在各个省份建立自己的“点”科技平台，在把各省的“点”串成“轴”，最终形成省际的科技创新网络平台，也就是走点轴发展模式的道路，西部相对而言，经济科技较为落后，在科技创新驱动平台网络发展模式时可以考虑点极发展模式，由“点”带“面”来发展西部的科技创新网络平台。

二是科技创新网络平台特色化。特色，就是与众不同，就是差异化，特色不同，科技创新驱动平台网络发展模式也就不同。在选择不同的科技创新驱动平台网络发展模式时，就要围绕区域特点及产业优势来确定自己的科技创新特色平台，也就是利用区域的资源或产业优势、区域特色条件，扬长避短，实现科技创新驱动平台网络的快速发展。通过塑造科技创新特色平台，带动相关产业的发展和科技创新能力的提升，以此带动整个区域的发展和竞争力的增强。

三是“点”的塑造。从区域经济角度看，“点”是重点区位；从产业角度看是主导产业；从企业角度看，是龙头企业。不管怎样，这些“点”应成为科技创新网络平台的“增长极”。不同的区域经济或产业状况不一，在选择“点”时应结合区域具体情况选择，例如可以选择大中型企业和高技术产业作为“点”，但如果该地中小企业众多，则可以选择适合中小企业的产业，如电子信息、新材料等作为主导产业，然后通过“点”的扩散效应带动整个区域科技创新驱动平台网络化的发展。

3科技创新驱动平台网络化发展政策建议

3.1企业要成为真正的创新主体

科技创新驱动平台发展的一个关键问题是使企业成为技术创新的主体。企业要成为真正的市场经济体，具备完整的决策权，能够享受收益，也能够承担科技创新的风险。企业要建立现代企业制度，提高技术创新能力作为现代企业制度建设的重要内容。同时，企业也要建立起一套完备的企业参与科技创新驱动平台的机制，避免出现“搭便车”、观望等现象，可以考虑采取各项激励措施推动企业积极参与，企业通过平台建设，获取合作关系和信任，从而达到合作共赢的目的，企业才能有更大的积极性参与平台建设。

3.2政府要积极协调，營造良好参与环境

政府在科技创新驱动平台发展中起到协调者和组织者的作用，加之科技创新驱动平台发展所要求的开放性、共享性，政府务必把各类平台进行协调，使科技创新驱动平台成为创新资源和创新人才聚集的场所。同时，政府也是服务部门，必须提供相应的协调服务，科学规划和政策制度保障，促进高校、科研机构、企业和中介机构等部门的合作。此外，政府也应该提供相应的政策激励。通过财政、税收、土地、信贷等优惠政策，加大对创新的支持力度，通过产权制度的变革来激励各方参与技术入股、人员入股、科技成果分配等方法达到发展平台的目的。

3.3大力推进产学研合作

产学研合作是科技创新驱动平台网络化发展的重要动力。一方面，作为高等学校和研究机构，不能脱离企业和市场进行纯理论研究，要结合企业需要合作创新，也利于创新成果的快速转化；另一方面，作为企业，通过与高等学校和研究机构的合作，获得了前沿的理论研究和创新指导，把企业的资金等资源与高等学校和研究机构的智力资源相结合，才能获取创新的最快速度和最大收益。

政府在产学研合作中，应起到推动作用，优先支持产学研联合申报项目。其次，产学研合作应注重多样化，不能仅仅限于技术合作，也可以是人才、资本等多要素的合作，形式可以多样化，如技术联盟、共建研发中心、委托开发、项目招标、共建实体等。当然，在实施过程中，各地应结合实际，寻求最佳的组织形式，使政府、企业、科研机构、高校等创新主体在相应的组织模式下能够充分发挥各自优势，形成良好的分工与协作网络体系，推动创新平台产生的创新知识或技术尽快实施商业化应用。

3.4培育中介，构建创新服务体系

科技中介作为联结产学研技术需求方和技术供给方的机构，是子平台之间互动合作的桥梁。应以技术交易、技术咨询评估、人才与信息服务为重点，发展各类科技中介服务机构，逐步实现科技中介的组织网络化、功能社会化、服务产业化。它主要包括科技果数据库、技术需求库的建立，技术交易中心的建设，吸引相关的知产权、人才交流、金融、法律仲裁等配套机构进驻，此外，还有大力发展技术市场，加速科技成果转化，同时推动发展网上技术服务和网上技术市场的发展等，把现实和虚拟市场相结合，全方位提供服务。当然，还要重点强化其服务能力，使其成为区域科技创新驱动平台信息扩散和信息对接的重要窗口。

4结论

科技创新驱动平台是区域经济发展和科技实力增长的重要手段之一，这种平台主要由四大平台构成，即研发平台、资源共享平台，产业平台及服务平台。这些平台相互作用，互通有无，在长期合作中，逐渐地形成了网络体系。但这种体系，是需要遵循一定的模式进行发展。本文提出了均衡发展模式、点极发展模式和点轴发展模式以供借鉴，但在选择时要遵守一定的原则，并要有一定的选择思路，才能够选择到正确的发展模式，科技创新驱动平台网络化发展才会日益发展壮大，才能够强有力地推动经济和科技的发展。此外，科技创新驱动平台的发展离不开相关政策的支撑，包括政府、企业、产学研和服务体系等方面的政策要求。

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