公路工程项目档案管理实践研究

徐 娟

（建德市路通公路工程有限公司）

一、做好公路工程项目档案管理具有重要意义

（一）公路工程档案管理是保证工程项目顺利实施的基础

公路工程档案管理是对整个工程建设中的审批、招标、施工及交付使用等资料进行统计和整理，可以具体地反映各个阶段的信息和数据，全方位、精准、客观地把数据记下来，然后提出建设性的建议，这样才能确保工程项目的成功进行。另外，公路工程档案还能反映各部门的具体施工情况和人员的流动情况，以便改善施工计划，争取早日完工，降低资源成本。

（二）公路工程档案管理是可以保证整个建设工程的合理、合法化

公路工程档案管理中详细记录着各相关责任人、合作单位的信息及各部门的施工情况，客观、真实、准确的档案方便在发生纠纷、事故时，立刻找出有关的负责人，尤其是在交付使用以后，只要发生问题，都能够直接从工程档案中获得需要的信息，直接与相关责任人进行交涉，避免相互推诿、无人承担责任的情况发生。

（三）公路工程档案管理有利于积累建设经验

公路工程档案记录了一个工程项目的全部信息和数据，公路工程建筑企业可以通过整理、分析企业包揽的多个过程项目，探究影响工程企业发展的因素，寻找解决方案，以便提高企业的工程建设水平，推动企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，推动企业的长足发展。

二、公路工程的工程档案管理措施

（一）保证公路工程档案材料的质量

公路工程档案的质量取决于原始公路工程档案的真实性，要做到这一点，就必须从源头抓起，从各环节上严格控制。在签订公路工程建设合同（协议）时，业主单位应明确参建各方的档案责任；在工程计量支付时，严格运用资金手段对档案管理实行控制；同时，业主单位应抓住工程的重点部位和关键节点，会同施工人员和监理人员，深入项目一线，超前督查指导档案整理工作，为档案齐全准确打下基础。实践中，往往由于归档不及时，给立卷阶段的工作留下了空隙，从而影响到了整个公路工程档案管理工作和公路工程管理工作效果。这主要是由于公路工程建设中不少工程管理人员存在工程建设与工程档案“两张皮”的思想，从而严重影响到了公路工程建设工作的质量。这就需要公路工程档案管理部门组织力量深入到建设单位和施工工地进行监督检查指导服务，把监督检查指导工作贯穿于建设工程的全过程，及时纠正档案资料收集不齐全，书写材料不规范等现象的发生，把好档案质量关，才能有效地提高建档、归档质量。

（二）利用先进技术手段，加快公路工程档案管理现代化步伐

现代信息技术的出现和普及给公路工程档案管理工作带来了深刻的影响，传统的公路工程档案保存及管理技术正面临着越来越大的挑战。在信息技术应用日益普及的今天，利用全新的信息技术去研究和探索公路工程档案管理的新理念、新方法正逐渐为人们所重视。各级公路工程档案部门积极开展了档案管理现代化的相关工作，计算机、扫描仪、管理软件等现代化手段在公路工程档案管理工作中得到了大量应用，使文档管理实现了现代化。这种现代办公系统使用方便快捷，避免了原始书面材料的易丢失损毁等缺点，大大提高了工作效率。

（三）重视公路工程档案的开发利用工作

档案管理的最终目的在于档案的开发利用。公路工程档案开发利用是公路工程档案管理中重要的有机组成部分。公路工程档案产生于整个公路工程建设的全过程，合理地利用公路工程档案对公路工程建成投产后的管理、运行、保养、修缮、改善、扩展等工作起着关键性作用，其余的工程也可以此为参考。在市场经济条件下，要重新审视公路工程档案的开发利用工作，要对公路工程档案开发利用给予应有的重视。要做好公路工程档案开发利用工作，发挥公路工程档案的利用价值，把公路工程档案为公路工程提供的依据作用发挥出来。

（四）提高公路工程档案管理人员的综合素质

提高公路工程档案管理人员各方面素质是做好公路工程档案管理工作的前提条件。公路工程档案管理部门应重视公路工程档案管理人员的培养，加强培训，不断提高公路工程档案管理人员的素质和能力。不仅要学习档案专业知识，学习工程建设专业各项技术知识，而且要认真学习领会各级主管部门制定的各项关于公路工程档案的法规。同时更要掌握管理公路工程档案所需要的相关知识和计算机管理档案的技能，使公路工程档案管理人员能切实保证公路工程档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用，更好地为公路工程建设服务。

综上所述，工程档案管理是保证工程项目顺利实施的基础，可以保证整个建设工程的合理、合法化，有利于积累建设经验。相关单位应当采取措施，使工程档案的管理纳入法制化、规范化的管理轨道，使公路工程档案管理形成一套完整、准确、便于使用的档案系统。