以严肃党内政治生活为关键 巩固和发展良好政治生态

蒋辅义

党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，为我们严肃党内政治生活、构建良好政治生态指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会、省委十届九次全会关于全面从严治党的重要部署，以严肃党内政治生活为关键，巩固和发展良好政治生态，为“决胜全面小康、建成区域中心”提供坚强的政治保障。

坚持以理论武装为基础，着力加强思想政治建设

思想政治建设在党内政治生活中是旗帜问题、灵魂问题，是落实全面从严治党要求的“总开关”。严肃党内政治生活，必须把加强领导干部思想政治建设作为首要任务，把强化理论武装作为基础环节，做到对党绝对忠诚，立场坚定。

一要坚定理想信念。全市各级党组织必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，持之以恒强化理论武装，坚持不懈“补钙强骨”，把共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想有机统一，不断坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信“四个自信”，自觉把个人价值追求融入到党和人民的事业中，融入到泸州“决胜全面小康、建成区域中心”的实践中，争做牢记宗旨、尽忠职守的好党员好干部。

二要把握政治方向。政治是党员干部的立身之本。政治不合格，干事就不可靠。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务常抓不懈，深刻把握蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践。始终保持政治定力，把政治合格作为第一要求，进一步强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。

三要树立党章意识。严肃党内政治生活，最基本的要求是学好党章党规，树立党章意识。当前，一些党员干部之所以出现这样那样的出轨越界、跑冒滴漏问题，一个重要原因就在于不学党章党规、淡忘党章党规、不拿党章党规当戒律。要把党章党规作为加强党性修养、坚定理想信念的基本标准，自觉学习党章党规，严格执行党章党规，坚决维护党章党规，做到在党言党、在党忧党、在党护党、在党为党。

坚持以领导干部为关键，着力规范党内组织生活

严肃党内政治生活、推进全面从严治党，必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，要坚持思想建设与制度建设并重，引导领导干部自觉肩负管党治党政治责任，在履职尽责上保持定力。

一要率先垂范。督促引导各级领导干部尤其是“一把手”在严肃党内政治生活中率先垂范、以身作则，带头以普通党员身份参加党的组织生活，带头开展批评与自我批评，带头弘扬党的优良作风，带头执行党的纪律，带头接受组织监督，带头落实管党治党责任。要时刻保持警惕，紧绷纪律红线，既要管好自己，也要管好家属亲友身边人，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，以优良作风推动发展、取信于民。

二要担责担当。党组织书记是本地区本部门本单位管党治党的第一责任人，承担“把方向、管大局、作决策、保落实”的职能，必须敢于担当、主动担责。各级党组织书记在大是大非面前、在矛盾问题面前、在要事难事面前，要拿出舍我其谁的气魄，敢于担当责任，善于处理最困难的问题，积极争取最好的结果。要全力支持班子成员抓好分管工作，全力支持干部队伍大胆干、大胆试、大胆闯，敢于为担当者担当，为负责者负责，把集体的智慧和力量凝聚起来，带动形成奋发有为、干事创业的良好氛围。

三是敢抓敢管。要从党的事业兴衰成败和党的生死存亡的高度，落实全面从严治党各项要求，从严从实履行抓党建和党风廉政建设的主体责任。全市各级党组织书记要始终狠抓组织建设和纪律建设，切实加强管理和教育。要督促班子成员履行“一岗双责”，对分管领域的重点岗位、关键人员加强监督管理，层层传导压力、层层落实责任。要把运用监督执纪“四种形态”作为严肃党内政治生活的重要手段，以敢抓敢管、真抓真管、长抓长管的决心和措施，巩固和发展良好政治生态。

坚持以制度建设为保障，着力推动作风建设常态化

要认真贯彻落实省委《关于加强和规范党内政治生活 严格党内监督 巩固发展良好政治生态的决定》，持续用力推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，把思想的柔性和制度的刚性结合起来，刚柔并济、同时发力，推动全面从严治党要求落到实处。

一要建立完善“三个在前”机制。教育规范在前、约谈提醒在前、纪律处理在前“三个在前”机制，是泸州坚持把纪律和规矩挺在前面的具体举措。全市各级党组织必须把落实“三个在前”作为严肃党内政治生活，对“三个在前”的执行情况负总责；各级一把手要全面抓好班子队伍的监督管理，结合本单位实际，对实施教育规范、约谈提醒、纪律处理的各个环节逐一细化，确保“三个在前”更管用、更有效；班子成员要担起“一岗双责”，定期与分管领域的干部谈心谈话，及时掌握其思想、工作和生活动态，该谈的问题要不回避、谈透彻。发现党员干部在执行“六大纪律”、廉洁自律准则和中央、省委有关规定精神方面存在的苗头性、倾向性问题或收到群众反映较为集中的，要抓早抓小、掌握主动，该提醒警示的要提醒警示，该批评教育的要批评教育，该调整岗位的调整岗位，做到小病即治，小错即纠。

二要完善落实组织生活制度。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体。严肃党内政治生活，必须把提高领导班子民主生活会质量作为重点，切实避免民主生活会流于形式、避重就轻、整改不实等现象，突出政治纪律和政治规矩，提高标准、从严把关，让民主生活会成为锤炼党性、严肃党内政治生活的重要途径。要直面问题，坚持用好批评与自我批评这一武器，对照党章党纪和有关规定，把问题查摆到位、见人见事、不留情面、开出“辣味”。要实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度，将整改落实情况纳入领导班子和干部考察考核内容。

三要建立完善领导干部公开承诺制度。严肃党内政治生活，要破除“特殊党员”思想。领导干部要结合岗位职责，在一定范围、以适当方式，在敢于担当、干事创业、崇廉尚实、弘扬正气、遵纪守法等方面作出公开承诺。要敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督，要求党员做到的领导干部首先做到，要求党员不做的领导干部坚决不做，不以任何理由、任何借口脱离党组织的视线、脱离制度的管辖，当从严治党标杆，做勤政廉政表率。

四要建立完善选人用人制度。坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。全市各级党组织要贯彻落实中央、省委关于“三个区分开来”的要求，坚持旗帜鲜明地鼓励创新宽容失误、旗帜鲜明地严格要求关心保护、旗帜鲜明地正风肃纪惩治腐败的“三个旗帜鲜明”导向，落实好泸州激励基层干部奋发有为的20条措施，对作风正派、敢闯敢试的干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。要按照20字的好干部标准，切实加强干部的发现跟踪、培养锻炼，不拘一格地选拔使用干部，着力建设一支想干事、能干事、会干事、干得成事的干部队伍。

（作者系中共泸州市委书记）

（责编：周文波）endprint