第二届“三江源法治论坛”在西宁成功举办

本刊记者/李小强

第二届“三江源法治论坛”在西宁成功举办

本刊记者/李小强

2017年9月7日至8日，青海省委政法委、青海省依法治省办、省法学会联合主办的第二届“三江源法治论坛”在西宁成功举办。青海省委副书记、政法委书记刘宁出席开幕式并讲话。青海省政协副主席、省法学会会长王晓勇，省三江源国家公园管理局局长李晓南在开幕式上致辞。青海省高级人民法院院长董开军、省人民检察院检察长訚柏、省委副秘书长卫新华出席开幕式相关活动。青海省委政法委常务副书记、省法学会副会长张谦主持开幕式，省法学会常务副会长、秘书长邵云通报论坛征文评选工作情况，省依法治省办专职副主任徐建锁宣读《关于表彰第二届“三江源法治论坛”获奖论文暨优秀组织单位的决定》，与会领导向获奖论文作者代表和优秀组织单位颁发了证书奖牌。省委政法委副书记何占录在闭幕式上作总结致辞。

刘宁代表省委、省政府对论坛的举办表示祝贺，向出席论坛、指导青海法学理论研究工作的领导、专家学者和与会同志表示欢迎，向关心、支持、帮助论坛组织筹备工作的中国法学会、兄弟省区市和省内有关部门单位表示感谢，强调要以法治力量护航三江源，护航青海生态文明建设，助力富裕文明和谐美丽新青海建设。一要强化法治思维，融入生态建设。党的十八大以来，习近平总书记多次就青海生态保护工作做出重要指示批示，为治青理政提供了行动指南。为贯彻落实好这一重大要求，新一届省委立足当前、把握长远，提出了以“四个转变”的认知、行动贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求的新思路。本届论坛的举办，就是以法治思维贯彻落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求、推进省委“四个转变”新思路的实际行动。刘宁表示，希望与会专家学者借助这一平台，强化法治思维，深度融入青海生态文明建设大局，紧紧围绕生态领域法治建设中的重点热点和难点问题，注重实践、加强研究，努力形成一批具有创新性、前瞻性的理论成果，努力使法学研究更加贴近青海工作大局，贴近现实需求，贴近法治实践。二要完善制度体系，推进依法治省。建设完善的制度体系是“扎扎实实推进生态环境保护”的内在要求和重要前提。要完善制度体系，推进依法治省，把习近平总书记的嘱托落到实处，确保“一江清水向东流”。刘宁说，希望专家学者借助这一平台，深入广袤的青海大地，深入法治前沿、深入基层一线，牢固树立创新思维，以生态法治建设为研究方向和重点，集中力量攻关，确保法学理论、法治实践、法律制度、法治文化创新取得实效，为依法治青提供理论支撑和智力支持。三要提升论坛水平，推动成果转化。成果是论坛质量的“试金石”。要把论坛成果服务于法治实践和生态文明建设的成效，作为检验论坛成功与否最重要的标准。刘宁表示，希望大家借助这一平台，积极探索法学研究与法治实践、法治宣传、法学教育、法律服务相对接的有效形式，畅通与司法机关、政府部门、高等院校、科研机构、企事业单位的联系渠道，运用多种手段，加大对论坛重要法学研究成果、重大法律对策建议的推介推广力度，推动更多的研究成果转化为党和政府决策，运用到立法司法实践，体现到法学学科发展和法学教材建设中。法学会要建立健全更加紧密的合作机制，吸引更多理论研究人员、专家学者、法学工作者，积极参与论坛学术交流活动，不断拓宽法学研究领域，力争把论坛办出特色、形成品牌、推向全国，不断增强凝聚力和影响力。

王晓勇在致辞中简要介绍了青海省情特点、省委“四个转变”新思路的基本内涵和论坛的主旨目的，希望全省广大法学法律工作者和与会同志充分发挥“思想库”“智囊团”作用，找准“四个转变”与依法治省的结合点，选好角度，齐心协力，共同推进，围绕法学理论、法治实践、法律制度和法治文化创新，积极建言献策，为优化改革发展的法治环境，推动“四个转变”新思路与依法治省有机融合贡献才智。李晓南向与会专家学者介绍了三江源地区的重要自然、生态、文化价值，简要回顾了三江源国家公园建立前后,近十多年以来、特别是党的十八大以来，青海坚持不懈开展三江源生态保护和建设工程取得的成效。

青海省高级人民法院副院长范明志作了题为《三江源生态环境司法保护机制研究——以法院审判的视角展开》的论坛主报告。论坛邀请中国法学会环境资源法学研究会副会长，武汉大学/上海财经大学教授、博士生导师，国务院环境保护部国家环境应急专家组专家王树义, 重庆大学可持续发展研究院院长、教授、博士生导师陈德敏分别作了题为《中外环境司法专门化考察》《我国生态保护新趋势与国家公园建设的制度化思考》的学术报告。省委党校法学部副教授乔军，甘肃省天水市人大常委会法工委副主任王海峰等5位省内外获奖论文作者围绕政府法律顾问制度、影响西部社会稳定特殊因素应对、国家公园立法思考、边疆民族检察工作、民族地区基层维稳等问题进行了大会交流发言。

本次论坛以“实现‘四个转变’与推进依法治省的有机融合”为主题。截至2017年7月10日，论坛组委会办公室收到省内外征文293篇，较首届增加63%。根据《青海省法学会征文奖励办法（试行）》和《第二届“三江源法治论坛”征文评奖方案》，经初审初评、学术不端行为在线检测、复审复评、网上公示、终评等程序，确定获奖论文49篇，其中，特别奖1篇、一等奖3篇、二等奖5篇、三等奖10篇、优秀奖30篇。同时，综合省内各地各单位在首届“三江源法治论坛”主题征文活动中的组织动员，报送、入选、获奖论文数量等情况，确定了青海省人民政府法制办公室、青海省公安厅法制总队、青海民族大学法学院、西宁市委政法委（法学会）、甘肃省法学会、湖北省法学会等6个优秀组织单位。

省委、省人大、省政府、省政协有关部门负责同志，有关部委、厅局负责同志，省法学会副会长、学术委员会委员、各会员联络组代表，各市州党委政法委、法学会领导及法学法律工作者代表，省属高校政法、法学、环保等相关专业师生代表，中央驻青海省主要新闻媒体记者以及受组委会邀请的吉林、重庆、贵州、云南、山西、河南、安徽、湖北、广西、甘肃、宁夏等兄弟省区市和哈尔滨、成都、南京等副省级城市法学会领导、法学专家及获奖论文作者代表近200人出席论坛活动。