简述项目预算管理与成本控制问题

摘要：近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展，各大企业也得到了空前的发展，项目预算管理与成本控制是企业发展的重要指标，同时也是企业成本管理的重要组成内容。文章针对目前项目预算管理与成本控制工作的现状以及存在的问题，提出几点有效的措施和建议，从而实现企业经济效益和社会效益的最大化。

关键词：项目管理；预算管理；成本控制；企业发展；有效措施 文献标识码：A

中图分类号：F270 文章编号：1009-2374（2016）34-0218-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.34.105

企业预算管理作为企业发展的永恒主题，也是现代企业的重要组成部分之一。企业成本主要由企业预算、企业分析、企业核算、企业考核、企业控制五个部分组成，目前我国社会主义市场经济快速发展，社会主义市场制度进一步完善，许多企业也逐渐进行了深化改革。项目预算管理是企业日常项目管理的核心，同时也是确保企业能够持续、健康发展的重要原因之一。因此做好项目预算管理与成本控制工作是十分必要的，只有从实际出发，才能降低成本，提高企业项目预算管理与成本控制工作的质量和水平。

1 项目预算管理与成本控制概述

1.1 项目预算管理的具体内涵

所谓项目预算管理主要是指在企业发展过程中，根据事先核算的成本对其管理的一种方法，从而实现降低成本的目标。研究和分析影响项目成本管理的外部因素和内部因素，对其进行有效地管理，采用科学的方法和手段，将实际过程中产生的各种消耗等都计算在成本管理的范围之内，通过及时的处理、分析和数据反馈，及时调整和纠正成本管理中出现的不足和偏差，避免企业发展过程中出现不必要的成本浪费，从而实现项目预算管理的方案和目标，节约成本。

1.2 项目成本控制的具体内涵

所谓项目成本控制主要是指影响企业成本管理的各种因素进行管理和加强，采用各种科学的措施和方法，将企业过程中可能存在的各种消耗情况进行控制的有效方法。项目成本控制的优势就在于能够随时随地地发现并且找出存在的问题和偏差，然后通过一定的手段进行直接反馈，适当地根据问题进行纠正和调整，避免出现不必要的浪费，进行科学的项目成本管理，因此只有建立科学、合理、动态的管理与控制制度，才能使企业顺利开展。

1.3 项目成本管理与控制的主要分类

目前项目成本管理与控制主要可以分为成本事先管理与控制、成本过程管理与控制、成本事后管理与控制三种类型，具体主要包括人工费、机械费、材料费、项目费、临时费以及质量工期以及施工技术等内容。因此在整个企业发展的过程中，只有协调好三者的共同关系，才能实现企业经济效益和社会效益的最大化，使项目成本管理更加经济、实际。只有不断提高企业预算管理工作方法，更新企业成本管理工作观念，改进电力企业成本管理方法，才能逐步满足现代企业精细化管理模式、提高企业的经济效益，逐步实现经济效益和社会效益的最大化。

2 项目预算管理与成本控制的现状以及存在的问题

现阶段，随着我国社会主义市场制度的不断完善，企业在其中占有很大的市场份额，虽然经过多年的发展，我国的企业项目预算管理与成本管理与控制工作已经取得了一定的成效，但仍然存在诸多亟待解决的问题，具体表现如下：

2.1 项目预算管理方案制定不科学、成本控制不到位

现阶段，很多企业只注重是否能够抢到项目，但是一旦招标成功之后，当项目已经确定下来，就快速匆忙地组织施工人员进行施工，没有制定科学、合理的预算管理目标，成本控制不到位，直接制约了企业的自身发展。预算管理目标和方案制定应该符合企业实际发展的需要，有很多企业仍然沿用传统的预算管理项目，不仅没有降低成本，反而提高了成本管理成本，企业的盈亏最后只能在项目结束后才能够进行核算。由此可见，制定科学的预算管理目标，做好成本控制工作在整个企业是十分重要的，而且对整个企业发展是十分有益的。还有很多企业制定了一整套完整的成本管理方案，但却忽视了成本控制责任的分解，成本控制工作不到位，一旦出现了不良事件，各方都不承认是自己的失误所造成的，这直接使企业发展陷入了困境。

2.2 项目预算管理意识不强，成本控制效率低下

项目预算管理与控制工作人员自身素质和专业化水平，项目成本管理意识不强，导致成本控制效率低下，很多施工人员安排不合理、不规范，经常出现窝工等情况的发生，这在无形中增加了企业的成本，不能确保在固定的工期中完成施工，延后工期会影响整个企业的形象。还有很多企业盲目的发展，企业发展的质量和水平都得不到保证，从而提高了项目成本，造成了项目施工额外成本的增加，没有建立健全成本管理与控制机制，导致很多企业人员消极怠工、干多干少都一样，严重制约了企业人员积极性和主动性的提高，丧失了企业人员工作的热情和信心，还有很多企业人员没有认识到自身的责任意识和主人翁地位，项目成本管理意识不强，导致成本控制效率低下。

2.3 项目预算管理与控制体系不健全

有很多企业项目预算管理与控制体系不完善，存在很多漏洞，项目成本管理与控制人员只是流于形式，没有发挥实际的作用，项目主管人员之间的权利和责任不明确，相关的责任承担和奖励制度都不健全，没有有效的监督管理机制，执行力度较为薄弱，仅仅停留于书面文字方面，对整个管理工作没有进行科学有效的管理与控制，没有形成履行约定在先、管理与控制为重、提高效益为本的管理理念。仍然在沿用过去传统的项目成本管理与控制体系，没有将其作为企业发展的出发点和落脚点。

3 加强项目预算管理与成本控制工作的有效策略

所谓施工中的直接成本控制主要是指在实际在整个项目施工的过程中，能够直接构成工程的实体，这样更加有助于形成必要的人工费、资料费、机械费等方面，并且要根据“质量和价格”进行分离，应该从以下方面入手：

3.1 提高项目预算管理与控制人员的自身素质

企业应该加强对项目预算管理与控制人员进行再培训，聘请专门的人员对其进行讲解，使其树立终生学习的理念。与此同时，项目管理与控制工作人员要转变自身观念，做到与时俱进、开拓创新，在实践的基础上创新，在创新的基础上实践，提高项目预算管理与控制人员的自身素质和专业化水平，增强其工作的热情和信心，提高其工作的积极性和主动性，从而为社会培养出一批高素质、专业化人才，降低企业预算项目成本，增强企业自身的竞争力，提高企业的经济效益。

3.2 制定科学合理的项目成本管理方案

合理的项目成本管理是企业发展的基础，因此要制定科学合理的项目成本管理方案，根据企业项目的具体要求，有针对性地进行企业管理和分析，在确保企业发展质量的基础上，降低项目成本管理的水平，综合考虑多方面的因素，只有这样才能降低成本，避免不必要的资源浪费。例如：企业项目应该充分地选择高质量的材料，根据实际的工程成本，制定动态科学的成本管理方案，进行详细的分析，及时调整项目成本管理中的不合理因素，达到提高企业项目成本管理的目的。

3.3 完善项目成本控制体系

项目成本控制就是将企业项目所需要的各项成本进行有效的控制，达到降低成本的目的，项目成本控制主要包括两个方面：一方面是控制成本，这主要是指施工项目的预防成本和鉴定成本，与施工的质量水平形成正比例关系，即项目施工工程质量越高，其控制成本也越高；另一方面是故障成本，外部故障成本属于损失性成本，内部故障成本属于自身成本，与施工质量水平形成反比例关系，因此只有采用科学的手段，才能完善项目成本控制，进一步优化项目成本控制体系。

3.4 选择诚信的合作单位

选择一个诚信的合作单位对于提高企业项目预算管理以及成本控制的水平和质量，有着十分重要的作用。因此在签订合同过程中，应该充分了解承包项目可能存在的风险，优化企业项目成本管理的效果。全面细致地计算企业所需成本，按照企业程序进行计算、核实，由此可见选择一个诚信的合作单位是十分重要的，不仅能够提高企业的形象和知名度，增强企业的竞争力，同时还能准确把握企业工程项目成本和费用，实现企业经济效益和社会效益的最大化。

4 结语

综上所述，在经济全球化趋势的影响下，我国企业之间的竞争日益激烈，各大企业要想在激烈的社会主义市场竞争中处于不败之地，占有相应的份额，就需要做好企业项目预算管理与控制工作。通过提高项目预算管理与控制人员的自身素质、制定科学合理的项目预算管理方案、完善项目成本控制以及选择诚信的合作的单位等方法，提高企业项目预算管理与控制工作的整体水平，创新成本管理和控制方法，将经济与技术二者有机结合在一起，共同促进我国企业又好又快发展。总之，项目预算管理和控制工作是一项艰巨而漫长的任务，需要党和国家、企业管理者以及企业工作人员三者的共同努力，只有这样才能在提高企业质量和水平的基础上节约成本，提高我国企业的整体水平，促进我国经济健康、持续发展，实现企业经济效益和社会效益的最大化。

参考文献

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[2] 王芳园，钟冉冉.简述项目预算管理与成本控制问题[J].青年科学（教师版），2014，（11）.

[3] 李照.简述项目预算管理与成本控制问题[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（24）.

作者简介：廖晓华（1977-），供职于江西省水电工程局，中级职称，研究方向：电力建设。

（责任编辑：周 琼）