关于高校学生会管理的几个探索

童丹丽+陈波

摘要：学生会的管理已经成为高校教育的重要组成部分，其中基本制度建设是学生会工作中的一个关键环节。同时，学生会干部作为学生会的核心，对其工作能力的培养更是不容忽视。总结几个学生会现存的问题后，针对基本制度建设和干部培训两个方面，本文提出了几个学生会管理的建设性探索方案。

关键词：高校；学生会；制度建设；学生干部培训

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）03-0021-02

一、引言

高校学生会一般指在团委指导下由民主选举产生的优秀学生组织。学生会以“为同学服务”为宗旨，在培养学生骨干的领导和管理能力、增强学生人际交往能力等方面起重要作用。依据学联章程，学生会组织一般设置一位主席和若干副主席，在主席团以下设秘书处、办公室、学习部、实践部、宣传部和体育部等数个职能部门，有时会根据工作需要增设新部门。在一定程度上，学生会管理反映了一所高校综合教育的水平和校园文化。

二、目前学生会中存在的问题

1.不能准确定位学生会机构与职能错位。学生会是受党委团委的指导开展工作的学生组织。学生会的部门逐渐庞大，干部人数膨胀至臃肿的状态，会导致人浮于事的问题日益突出。同时，学生会过多承担党政的工作任务，很少考虑其本身的性质定位和职能分配，这样很容易造成内部分工混乱，职能错位，使其功能发挥不稳定。

2.制度流于形式化，缺乏独立处理问题的能力。学生会建立的制度繁多而落到实处的较少，同时松散的制度管理导致活动杂乱无章。这使制度管理最终流于形式化。工作效率的提高不仅需要学生干部有责任心，更重要是有效的管理制度。从原则上讲，因为党委将学生工作交由团委具体执行管理，而学生会由于经验较少，执行力薄弱，缺乏独立处理问题的能力。

3.学生会活动的一些消极方面。首先，有一些干部和成员以各种学生会工作为理由请假，旷课、早退、迟到等现象时常发生，这在一定程度上影响了教学工作。同时，学生会过分频繁地组织一些与教学无关的活动，导致每学期都有自律性差的学生干部出现学习问题。第二，有些学生趋利于权利和职位的诱惑，从最初竞争学生会干部职位就没有端正观念。相比为同学服务，他们竞选学生会干部更多是为了个人利益。为了争取入党、评优，他们巴结团委老师，热衷于请客消费和拉帮结派。第三，学院学生会是一个部门齐全的组织，其机构设置与班级干部的设置在功能上部分重合，加之许多班干部本身就是学生会干部，因此，在完成学院的工作时，学生会干部直接强占了班干部的职权。这就削弱了班干部的工作积极性，导致班干部工作有些力不从心。

三、目前学生会中存在的问题

探究这些问题的根源，我们发现主要有以下原因：第一，师生对学生会性质认识不明确。有些老师甚至认为学生会活动主要为娱乐性，学生干部学业懈怠且影响身边同学，学生会组织存在的必要性得到质疑。第二，一些学生干部的个人功利主义观念严重。加入学生会后，他们表现出较强的功利性。第三，学生会内部机制不改善。部门机构设置不合理、规章制度得不到有效执行、监督和奖惩机制得不到保障等在一定程度上造成了人浮于事[1，2]。

1.加强学生会制度建设。完善的制度是一个组织高效管理和规范发展的标志。加强学生会的制度建设，对于提高学生干部队伍素质，增强学生会的服务能力和师生公信力有着极其重要的战略意义[3]。（1）加强学生会组织制度化建设。制度化建设充分调动成员的积极性，有助于组织成员的自我教育和管理。把学生会纳入制度化的轨道，能提高其工作效率和规范其工作程序。完善的制度可以保证组织运转的稳定，保证学生会工作的延续性，避免干部岗位出现断层和职能错位。制度建设要体现义务与权利相统一的原则，将学生会的长远目标和短期目标结合起来，以民主程序循序渐进地修订现有管理制度。（2）学生会的纪律性制度。注重学生会政治纪律、内部纪律和成员的学生纪律的建设。第一，政治纪律。学生会是团委领导下的先进群众组织，学生会的性质决定它的政治纪律——必须服从党的路线。第二，学生会内部纪律。组织活动必须讲纪律，没有严明纪律和违反纪律后的惩处措施，队伍就不可能保持高昂的战斗力。第三，学生纪律。个人行为同时代表组织形象，一人的违法乱纪严重影响组织声誉。学生会成员作为普通学生的一员，绝不能违反校纪校规。学生干部在抵制吸烟酗酒和拉帮结伙等不道德行为和规范中应起先进性作用。（3）坚持实行例会、改革经费使用和激发创造力等制度和措施。第一，坚持实行例会制。定期开例会可使学院指示尽快通过学生干部传达给学生，也可使干部锻炼自我和接受组织规范化教育。第二，改革经费使用制度。一般情况下，学生会的运行经费主要来源于学生所缴纳的团费。经费由团委老师管理，所需活动花费一般由学生干部先行垫付，活动结束后再根据发票进行报销。这种做法容易挫伤他们活动的积极性。因此在经费管理上可引进预算审核并合理预支的制度。第三，激发创造力，建设学生会制度文化。团委既要建立规章制度和规范来约束学生会成员的行为，更要在管理工作中积极倡导一种“文化”概念，使学生会成员在工作中富有创造力，培养其积极向上的精神。

2.培养学生会干部的能力。综合素质过硬的学生干部能促进学生会的长远发展，因此，要不断加强学生干部队伍的构建。在制度层面上要有配套健全的干部选拔任用、培训和考核监督机制。（1）完善干部选拔机制。在学生干部的选拔中，应坚持“德才兼备，任人唯贤”的原则，真正把思想政治素质高、学习成绩优异、工作能力强、具备集体荣誉感的学生选拔到干部队伍中来。在选拔干部时，用自荐和组织推荐的方式面向全体学生进行选择，对符合基本条件的同学采取笔试、面试和组织考察等方式来确定候选人。在进行组织考察时要坚持群众观点，广泛听取师生意见，掌握候选人的思想动态。（2）完善学生干部培训机制。坚持思想教育和业务培训并重，多渠道、多层次地加强对学生干部进行理论教育和业务培训。通过思想教育提高学生干部的理论素养，培养其服务意识，帮助他们树立科学的世界观、人生观和价值观。把集中培训和日常教育相结合，通过业务培训传授学生会活动技巧和方法，解决学生干部存在的共性问题，培养他们分析问题和解决问题的基本能力。开展干部交流活动，使其相互交流学习，改进工作方法，进一步提高工作效率。（3）完善考核与监督机制。考核评价与监督机制更有助于激发学生干部的工作热情，使其严于律己和扎实开展工作，最大限度地调动其工作积极性、主动性和创造性。从思想政治素质、学习成绩和工作表现、任务管理和领导能力等方面对学生干部进行全面考核，采用多个评估者（指导老师与普通学生）的民主评议方式来综合评价。根据评价结果建立学生干部工作档案，为干部奖惩和监督提供依据，从而形成“能上能下”的学生干部进出机制，实现学生干部队伍结构的不断优化。

四、综述

高校学生会在和谐校园的建设中也起着举足轻重的作用，已日渐成为一支构建和谐校园的主力军。本文在对学生会管理问题进行探讨时，从加强学生会制度建设和培养学生会干部的能力两个方面，提出了一些探索性意见，希望对高校学生会管理有所帮助。

参考文献：

[1]祝丽云，李维国，马丽岩.高校学生会管理模式探究[J].管理研究，2010，（5）：28-29.

[2]姜海涛.基于高校学生会现状的几点建设性思考[J].高教研究，2011，（6）：199-200.

[3]苏瑛，王冠宇.新形势下高校学生会建设探析[J].教育教学论坛，2015，（12）：13-14.

Several Explorations of Students Unions

TONG Dan-li1，CHEN Bo2

（1.College of International Business，Zhejiang Yuexiu University of Foreign Languages，Shaoxing，Zhejiang 312000，China；

2.School of Science，Hangzhou Dianzi University，Hangzhou，Zhejiang 310018，China）

Abstract：The management methods of student unions has become an important part of the study of education management of university. The basic system construction is a key link of the student unions running. Meanwhile，as the core of the student unions，some trainings of student cadres is worth noticing. Summarizing several problems of the present student unions，we present a series of significative explorations according to the basic system construction and student cadres trainings.

Key words：college and university；student union；system construction；student cadres trainings