生态文明视角下的林业管理及可持续发展

梁娜娜

摘要：近年来，科技以及时代在进步，社会需要更多的林业资源，这是一把双刃剑，给林业发展以及林业生产企业带来机遇也带来了挑战。本篇文章主旨是在不违背生态文明的前提下，用可持续发展的观念管理林业资源，提出建议和措施。

关键词：森林资源；林业管理；可持续发展；保护自然；生态发展

近几年，国家积极提倡可持续发展战略，不只是在经济上面，在环境，社会，文化上都积极倡导可持续发展方针，建设人类生态文明不能局限与眼前，要把目光放的长远一点，生态环境与人类息息相关，良好的生态环境影响着人们未来的生活环境的质量。工业快速发展，加大对林业资源需求，不合理的开发导致资源紧缺，环境也逐渐被破坏，环境的破坏也直接导致了人类生活的环境和生态系统的恶化。因此，怎么样才能合理开发和利用林业资源，如何建设良好的生态文明等问题亟待解决，如何把生态文明与经济、政治、文化和社会的建设相结合，促进社会的发展，从以下几点阐述。

一、生态文明视角下林业管理可持续发展的现实价值

（一）科学利用好林业资源，实现生态平衡

林业资源从本质上来讲属于可再生自然的范畴，但是因为生长周期缓慢的特点，决定自然资源的稀缺性。林业资源开发虽然简单，但是资源恢复是较长的过程。同时，森林资源对防止水土流失、涵养水源等起到了非常重要的作用。同时，林业资源对保护生物多元性，保护生态系统完整性等方面也具有重大作用，因此，做好林业资源的管理工作，有利于实现林业可持续发展，科学合理利用好林业资源，实现生态系统平等。

（二）有利于推进生态文明建设进程

在尊重与保护林业资源，科学管理林业资源基础上，才能更好的利用自然资源。加强生态文明建设是十八大后提出“五位一体”建设目标的重要组成部分，加强林业资源管理，对林业资源进行科学的开发与利用，让子孙后代能享受到林业资源带来的实惠，对建设社会主义生态文明将起到重要作用，更有利于推进生态文明建设进程。

二、生态文明视角下实现林业管理可持续发展的主要路径

（一）加强管理，做好宣传

要加强林业管理工作就要建立完善的林业法规体系，促进依法治林，这是林业管理工作取得效果的先决条件。将林业管理工作进行细化，明确各级林业管理部门的责任，并将具体的工作措施落实到具体的责任人身上，工作业绩与绩效考核挂钩，强化管理人员的责任意识。林业管理部门的工作人员应对全年的工作进行有效的规划，作为今后工作的重要依据，并在管理过程中及时总结，改正林业管理工作中失误的地方，吸取经验教训，更好的促进林业管理工作的开展。要做好林业资源管理方面的宣传教育工作，不断对林业管理工作人员进行森林、生态环境保护等方面的相关法律、规章制度等方面的培训，强化林业管理工作人员对保护自然、保护生态环境方面的认识，改正以往林业资源管理和开发中存在的问题，转变管理观念，认识到保护林业资源的重要性，为实现更好的林业管理打下坚实的基础。通过林业管理工作人员利用讲座、宣传栏等形式，对林区内的群众的进行宣传教育，以提高人们的生态环保意识。

（二）准确定位林业资源，完善法律配套机制建设

1.准确定位林业资源

林业资源有许多功能，种类繁多，不同的角色承担不同的功能，林业的发展也是不断变化，有时候只是单纯追求经济利益，有时候是追求生态利益，也有兼顾经济与生态的情况，但是无论采取哪一种态度，或者只是单独追求其中一样，这样的做法都不会使林业资源得到合理的开发以及利用，全部开采或者全部搁置甚至是按户分配也会造成林业资源的浪费。所以，要解决这一情况，政府就要发挥其职责，精准定位如何开发和利用林业资源，阐述开发林业资源的目的，明确开发林业资源的路径以及具体方法，这样可以实现林业资源的可持续性发展，为林业发展奠定坚实的基础。

2.完善法律配套机制建设

创建可持续发展的林业管理可持续发展的法律系统，是有效实现保护林业资源，实现林业资源管理可持续发展的重要举措。当前，针对林业资源方面的法律，主要有《中华人民共和国森林法》以及相关的配套实施条例，有些条例的内容体现了林业管理的可持续发展的思想，有效反映了法律对林业管理可持续发展的关注。但是因为《森林法》以及配套条例的颁布年限时间长，有些地方不能适应当前林业管理的现实诉求，甚至会对林业管理可持续发展产生负面影响。所以，全面完善林业资源管理相关的法律系统，对实现林业管理可持续发展来讲，具有重要的现实价值。在重新确定立法思路的基础上，全面创新立法原则，重点体现在通过实施严厉的惩戒制度来处理林业资源管理中出现的违法现象，这不仅包含直接负责人，还包含相关的行政责任人，进一步加强对林业行政管理队伍中出现的不作为行为的惩治力度，提升林业资源管理相关的法律地位，确保实现林业资源管理可持续发展。

（三）解决突出问题

实施科技兴林战略，提高林业建设整体科技水平和科技成果转化率；加强高端人才培养引进和交流力度，为林业改革发展培养一批高端人才；创新体制机制，进一步发挥市场作用；加强顶层管理宏观性和指导性，为基层探索和实践留足空间；推进集体林权制度深化改革，发挥林农群众和市场主体作用；扩大林业绿色产品、绿色产业规模，建设绿色系统工程，激发绿色产业活力。

（四）坚持一张蓝图

按照习近平总书记关于生态文明和林业改革发展的系列重要讲话精神，绘制林业发展蓝图，在宏观上指出方向和道路，在中观上作出制度性安排、提出改革发展措施和实现路径，在微观上加强执行和落实、推进基层探索创新，在一张蓝图的框架内，统筹一盘棋，持之以恒，坚持不懈，一抓到底。

（五）树立功成不必在我的担当奉献精神

林业生态建设非一朝一夕之功，难以立见成效、一蹴而就，需要一个长时间过程，这个长期性是林业自身属性和林业建设的基本规律，要按照这一规律，不唯速，只唯实，把基础性长远性的工作抓牢抓实，厚植林业发展的根基。

（六）倡导培育生态文明理念

通过开展主题实践活动、构建生态文明教育体系、倡导绿色生活方式、开展生态文明宣传教育和主题科普活动等，把生态文明理念内化于人们的心中，使人们形成绿色价值观，自发自觉地爱护森林、保护生态。

参考文献：

[1]吴声军.从文斗林业契约看林业经营的长周期性――《清水江文书》实证研究系列之一.原生态民族文化学刊，2014（1）.

[2]张小平.深化国有林场体制改革推动新疆林业跨越式发展在自治区林业厅直属国有林场体制改革工作会议上的讲话.新疆林业，2012（5）.