推动林业碳汇和森林碳汇交易

全国人大代表蓝伶俐建议，在设计碳交易市场机制时，应进一步提高林业碳汇在碳排放权交易中的比重，凸显林业在生态文明系统工程中的作用和地位。

当前，我国企业及个人对碳交易的认知程度较低，对碳交易产品知之甚少。林业碳汇进入碳交易的制度不完善，各交易所制度标准不统一。我国林业碳汇项目开发与管理中存在着操作流程复杂、开发成本和不确定性高、碳汇商品定价难、项目收益不易保障等问题，需要相关管理部门逐步研究解决。

蓝伶俐建议，加强林业碳汇和森林碳汇相关研究，明确林业碳汇和森林碳汇纳入碳排放交易的程序和范围，如将所有林业碳汇和10%的森林自然增汇纳入碳交易体系中，让森林自然增汇成为贫困山区林农收入的新增长点。加大对林业自愿减排项目的政策扶持力度，比如明确林业类自愿减排量在履约配额交易中的比重；实行差异化交易策略，适当提高林业项目减排量的交易价格；允许林业碳汇项目减排量通过科学计量审定后，把整个计入期内产生的减排量以期货形式提前交易。

此外，蓝伶俐提出，目前，碳排放交易管理条例及配套实施细则尚未正式出台，还没有形成完善的碳排放权交易法律法规体系。重点林区县和林业经营主体对林业碳汇储备、建设和交易等方面具体路径仍不清楚。国家层面应加快出台碳排放交易管理办法及相关实施细则，以解决碳汇交易操作流程、碳汇商品定价机制、林业碳汇产权保障等问题。