全面从严治党的新起点

戴焰军

习近平总书记在讲话中对十八大以来全面从严治党重要启示的深刻概括，无疑也是我们在新的起点上推进全面从严治党需要坚持的重要原则

新年伊始，十八届中央纪委七次全会成为舆论关注的一大焦点。这是一次系统总结十八大以来全面从严治党经验，部署进一步全面从严治党工作的会议。

习近平总书记在此次会议上所作的重要讲话，从新形势下中国共产党如何带领人民应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利的历史要求出发，深刻地分析了进一步推进全面从严治党的意义，就推动全面从严治党不断向纵深发展作出部署。

十八大以后，习近平总书记在历次中纪委全会上的讲话，都标明我们党推进全面从严治党的新进展——从全面从严治党的整体部署和动员，到反腐败斗争进入胶着状态，再到反腐败斗争压倒性态势正在形成。在这次全会讲话中，习近平总书记明确宣布，反腐败斗争压倒性态势已经形成。四年来，我们走过的是一段不平凡的道路，完成的是一项艰巨的任务。四年中，我们党向人民交出了一份合格的答卷。对于这一点，我们从广大人民群众对党风建设和反腐败斗争的街谈巷议就能听出来。

然而，全面从严治党没有休止符，反腐败斗争永远在路上。一些导致腐败产生的深层次问题还远没有得到根本解决。所以，在总结经验的基础上，根据反腐败斗争已经取得压倒性态势的新特点，提出全面从严治党和反腐败斗争的新要求，就成为这次全会的一项重要任务。

这种新要求，首先体现在对党内各项法规制度的落实上。十八大以后，按照中央统一部署，党内各项法规制度不断得到健全完善，目前已经基本形成了比较完整的党内法规制度体系。目前，要做到更进一步，需要的是在不断完善现有法规制度的基础上，保证既有各项法规制度的切实执行。而具体制度的执行，一是解决好体制机制层面的问题，为制度执行创造更好的环境条件，这就是习近平总书记讲的深化改革、破立并举，不断完善配套措施。二是紧抓责任落实，推动问责制度落地生根。过去，我们党内腐败现象的滋生蔓延，固然与制度不健全有关，但也有部分原因是，有些制度没有得到很好的执行，没有很好地发挥制度的作用。责任落不实，制度就落不实，在我们各项制度不断得到健全完善的情况下，通过加大问责力度，保证各项制度有效落实就显得非常重要。

这种新要求，还体现在对党员干部理想信念教育的重点强调。坚定理想信念，是我们党在党员干部教育方面的一贯要求。习近平总书记一再强调，理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人政治定力的压舱石，是共产党员精神上的钙。在这次全会的讲话中，他再次重点强调，要依靠文化自信坚定理想信念。这是总结我们党内理想信念教育经验得出的一个重要结论。理想信念，必须以理论作基础，以文化强根基。共产主义远大理想，中国特色社会主义坚定信念，是一种清醒自觉的精神追求，没有文化上的自信作基础，就不可能具有经得起考验的理想信念。现实中一些出问题的干部，在自己的忏悔中都谈到，他们也曾经有过理想，有过信念，但在各种金钱、权位、美色等诱惑下，理想信念的堤坝垮塌了。其实，看一下他们所犯的错误就不难明白，他们还缺少的是支撑这种理想信念的文化基础，所以，尽管平时可以讲很多理想信念的大道理，但在最基础的道德问题上却守不住底线。习近平总书记在多次讲话中提出干部的思想道德要求，这次又着重讲文化自信对坚定理想信念的意义，这是我们在党员干部教育方面需要认真贯彻的重要思想。

这种新要求，也明确体现在党内政治生活上。十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对新形势下的党内政治生活作出了全面规范。贯彻党内生活准则，加强和规范党内政治生活，是全面从严治党的治本之策。现在，现实中存在很多与全面从严治党要求不相符合的现象，其根子都在于党内政治生活没有达到要求。所以，习近平总书记在讲话中，明确要求贯彻党内政治生活准则，特别是高级干部要作严肃党内政治生活的表率，形成党内坚守正道、弘扬正气、坚持原则、敢抓敢管的政治生态。在反腐败斗争已经取得压倒性态势的新形势下，越来越多的问题会通过党内政治生活来有效解决。比如，党的纪律的执行，党的干部考核、评价、教育，党内各种不良现象的及时纠正，党内监督的落实，党的优良作风的发扬光大，等等。所以，把十八届六中全会关于党内政治生活的各项要求贯彻到位，落实到底，对于进一步推进全面从严治党至关重要。

2017年，我们党将要召开第十九次全国代表大会。作为十九大之前一次非常重要的会议，在客观上，此次中纪委全会起着承上启下的作用。习近平总书记在讲话中对十八大以来全面从严治党重要启示的深刻概括，无疑也是我们在新的起点上推进全面从严治党需要坚持的重要原则。随着一步步深入推进，在不断总结经验的基础上，我们党全面从严治党的能力也会不断增强，全面从严治党的各项工作也会不断上升到新的高度。

（作者单位：中共中央党校）