校园欺凌行为该由谁认定

如何处理校园欺凌

21 世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，究竟是不是欺凌、谁来认定欺凌、是不是校方认为不是欺凌就不是欺凌？这些是处理校园欺凌事件首先要解决的问题。很多校园 欺凌事件没有得到严肃处理，愈演愈烈，就是因为一些学校将校园欺凌行为当作“恶作剧”“玩笑”加以轻描淡写。受欺凌学生及其家长处于相对弱势，很难维护自身的合法权利，结果是被欺凌者往往只有忍气吞声，而欺凌者则被纵容。

“学校自己做的调查缺少第三方，可信度有待提高。因为学校与当事人是直接相关的，这一事件又和学校的声誉相关。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，究竟是不是校园欺凌，要看在客观上对受害人造成了怎样的影响。

“这是国际上通行的鉴别校园欺凌的方法。”储朝晖说。

熊丙奇认为，调查、处理校园欺凌行为，在校园内也必须有合法的程序，不能由学校行政部门主导调查。由于学校也是利益相关方，事关学校声誉，因此，由学校行政 处理，事情很可能被淡化，甚至不了了之。对于涉嫌校园欺凌这类行为的调查、处理，应该由学校学生事务中心进行，学生事务中心由校领导、教师代表、家长代表、学生代表、社会人士代表（社区代表和人大代表）共同组成的调查委员会，进行独立调查，并在调查中举行听证会，听取当事学生的陈述。最后，根据调查结果作出相应处罚，并告知学生。学生如果不服处罚，可提出申诉，学生事务中心再成立申诉委员会进一步启动调查，根据新的调查结果进行处理。

“总体来看，学校单方面结论还不够充分，需要有一个第三方结论才更准确一些。”储朝晖说。

（来源《法制日报》）