浅谈苏木（乡镇）图书室的建设与发展

孟根其其格

摘 要： 苏木（乡镇）图书室是公共图书馆事业发展生物重要组成部分。本文浅析了苏木（乡镇）图书室发展中存在的问题，探讨了可持续发展中的策略。

关键词：社区 图书馆 服务

中图分类号：G250.7 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）09-0036-01

苏木（乡镇）图书室是公共图书馆在牧区的发展和延伸，是牧区科学、文化、教育的重要组成部分，也是旗（县）、苏木（苏木）、嘎查（村）三级图书馆网络建设的重要环节。苏木（乡镇）图书室作为衡量一个地区文化发展水平的重要标志，它的建设与发展直接关系到社会主义新农村、新牧区建设的步伐。因此，探讨苏木（乡镇）图书室建设与发展具有重要的现实意义。

一、苏木（乡镇）图书室的定位

目前，苏木（乡镇）图书室发展缓慢的主要原因：一是经济相对落后；二是对其发展定位不足。尤其是经济欠发达对其，政府部门重视不够，投入太少，使得苏木（乡镇）图书室发展受到限制，其建设与发展要么原地踏步。要么功能萎缩。尤其在网络普及的今天，信息产业的高速发展，客观上给苏木（乡镇）图书馆的建设带来了冲击和挑战。面对苏木（乡镇）图书室发展中的内外部环境，每一位基层图书馆的管理者都会感到茫然。确切地说。工作压力、心理压力也大。图书馆史学家约翰逊在《西方图书馆史》中指出：“在书籍和图书馆的历史中，人的因素始终是重要的。”从某种意义讲，馆长的水平，代表着一个图书馆的办馆水平，图书馆的兴衰成败，在很大程度上取决于馆长。作为基层图书馆的工作者，在压力面前。我们要静下心来，好好滴反思，我们为何不调动人为因素呢？我们的确应该改变自己，改变传统守旧的思维方式，要与时俱进，做一个社会活动家，游说政府，争取政府、社会对图书馆事业的支持，这是我们的职责和使命。面对困难，我们不能逃避，更不能怨天尤人。要用新思维去考虑问题。只有勇于面对，办法总比困难多，只要不懈努力，我们的图书馆就一定会兴旺起来、因此图书馆的管理者应当高瞻远瞩，找准自己的定位，打破传统的思维与工作模式，开拓创新，主动出击，发挥人为因素，为图书馆赢得自身的生存机会和发展空间。

二、可持续发展面临的难题

苏木（乡镇）图书室建设发展面临着分布不平衡的现实问题，苏木（乡镇）图书室是先进文化的载体，是苏木（乡镇）两个文明建设的重要阵地，也是广大人民群众学习文化、学习科学、获得生产、生活信息的重要场所。苏木（乡镇）图书室的建立对普及科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质具有重要的作用。但在我国图书馆事业发展的整体进程中，苏木（镇）图书室建设史薄弱的环节，特别是在西部和一些经济欠发达的地区，苏木（乡镇）图书室存在着“数量太少，设施简陋、人员素质低、办馆效益差：的问题，更有甚者。有些旗县至今还没有苏木（乡镇）图书室。

苏木（乡镇）图书馆的建设跌宕起伏，兴办较容易，生存很困难，持续发展更难。中央电视台曾播过一个乡镇图书室兴办与消亡的历程：开始集中了万册书，建起图书室；一年后无人问津，关闭了；三年后村民把书分了，这则报道中的现象在我国农村牧区较为普遍。从目前的现状分析，苏木（乡乡镇）存在二个难点：

1.苏木（乡镇）图书室法律地位没有确定

我国公共文化服务体系，是省（自治区）、市（地）、县、区、苏木（乡镇）文化站、社区、村文化室，没有设置苏木（乡镇）图书室建制，这在较大程度上制约了苏木（镇）图书室的建设与发展。2005年中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》。其中关于“构建农村公共文化服务网络”也只是要求“到2010年，实现县县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室”。没有提到苏木（乡镇）图书室建设。目前，只是在文化部《公共图书馆评估标准》关于省、地县公共图书馆的评估条件中有一条“社区乡镇图书馆（室）建设”，明确提出了社区乡镇（苏木）图书馆的问题，但是很不具体。在目前七个省市（自治区）的公共图书馆地方法规中，都没有提到乡镇（苏木）图书馆建设的问题；只有三个地方法规中使用了“鼓励社区乡镇图书馆建设”的提法；但在北京、上海的相关法规中明确规定了街道、乡镇图书馆建设的面积和阅览座位。

2.没有单独建制

目前所有的图书室仅仅是设在街道、苏木（乡镇）文化站或社区、村文化室内，不是独立的机构。中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于进一步加强农村文化建设的意见》中提到：“组建图书阅览、广播影视......为一体的综合性文化站，配备专职人员管理”，《意见》中叶提出将苏木（乡镇）图书室作为单独的机构。本人考察了许多苏木（乡镇）图书室，绝大多数图书室是设置在文化站内，而非独立建制单位，这种状况在短期内很难改变。

三、苏木（乡镇）建设与发展途径

1.提高各级领导的重视程度

提高各级领导的重视程度，制定相关政策法规，争取国家财政的支持是苏木（乡镇）图书室发展的有力保证。苏木（乡镇）图书室建设是一项社会公益事业，政府的支持是实现苏木（乡镇）图书室事业发展目标的根本保证。同时，苏木（乡镇）图书室也应该积极想办法，使其产生社会效益，通过社会效益证明苏木（乡镇）图书室建设在创建学习型社区、和谐社会中有着不可替代的作用，赢得各级领导的重视，争取国家财政拨款，为苏木（乡镇）图书室可持续发展打下坚实的物质基础。

2.充分应用现代化技术，加速网络化建设

苏木（乡镇）图书室由于馆藏数量少，应该借助现代化建设手段，借助网络资源，突破传统的借阅模式，为读者提供快捷、方便的网络化服务，在家中或在社区内，点击鼠标就能查到所需的信息。还可以加入到全国文化信息资源共享馆藏的网络中，利用资源共享，弥补自身馆藏的不足。积极开展阵地服务、对特定对象的信息服务，同时在社区内增设服务网点，形成服务网络，拓宽服务的内容与范围，实现资料信息的传递。

3.积极开发苏木（乡镇）图书室各项功能，促进苏木（乡镇）图书室的可持续发展

在社会主义市场经济条件下，苏木（乡镇）图书室及时应以满足居民不断增长的文化需求、信息需求、知识需求、休闲需求为出发点，充分发挥图书馆的文献资料传递、校外教育、休闲、娱乐等功能，是社区成员从社区图书室中获益。苏木（乡镇）图书室及时的成功与否，与苏木（乡镇）图书室的功能定位有极大关系，定位明确就会获得较高的社会效益，提升苏木（乡镇）图书室的地位，引起各方重视，从而促进苏木（乡镇）图书室的可持续发展。

参考文献

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[2]黄祖祥.新时期“农家书屋”发展探析.图书馆杂志，2010（2）

[3]刘丽，王宝芝.社区图书馆建设实践与思考.图书馆学刊，2010（2）