加快转变农业发展方式推动河南农业对外开放

河南省农业对外经济合作中心 王超平

加快转变农业发展方式推动河南农业对外开放

河南省农业对外经济合作中心 王超平

当前，国家正积极推进“一带一路”建设，作为古丝绸之路起点的中原大地，曾经创造了辉煌的历史和灿烂的文化，我们应该充分利用这一得天独厚的优势，转变河南农业发展方式，推动和促进河南农业“走出去”，扩大农业对外开放，促进农产品出口；增加农民就业，促进农民增收，推动农业转型升级和经济发展方式转变；拓展农业发展空间，提升农业现代化水平，增强河南农业的国际竞争力，对加快河南由农业大省向农业强省转变、夯实城乡协调发展基础、全面建成小康社会具有重大意义。在未来国际间农业合作与经贸活动中，就如何转变农业发展方式，推动河南农业对外开放，笔者提出以下看法：

一、妥善规划未来合作重点

在与沿带沿路国家的农业管理部门夯实合作的基础上，更好地发挥宏观指导和统筹协调作用，利用现有的合作机制，建立高效的沟通机制，保持畅通的交流，妥善规划未来合作方向和重点。

二、在农业对外合作中要加强立场协调

沿带沿路的国家更应加强在粮食安全、气候变化、生物质能源等国际粮农领域重大问题上的沟通与协调，形成共识，共同反对各种形式的贸易保护主义，建立公平合理、持续稳定的国际农产品贸易秩序，为农业发展营造良好的国际环境。

三、扩大“一带一路”间的贸易规模

有关“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的国家要相互扩大市场开放，加强海关、质检、物流、人员出入境等方面的合作，充分释放双方农产品贸易的发展潜力。完善技术性贸易措施应对机制，加快建立国外技术性贸易措施应对机制，合理运用技术性贸易措施，帮助出口农产品企业和产品满足国外相关法规标准要求，突破国外技术壁垒，积极应对贸易摩擦，顺利走向国际市场；建立技术性贸易措施研究机构，围绕大宗出口农产品，针对主要出口国家和地区开展技术性贸易措施研究，收集、汇总、分析国内外农产品质量安全信息，开展风险评估，发布年度报告，督促有关方面采取积极有效的应对措施。

四、积极拓宽食品农产品出口渠道

发挥河南省“一带一路”重要节点的区位优势，深入研究国际贸易新模式，探索出口新渠道，助推食品农产品出口。发展自主经营外贸企业，支持其不断壮大自身实力，主动开展境外合作，赢得出口主动权。引进国内外龙头企业，为河南种植养殖基地搭建平台，实现出口渠道多元化。有效巩固东盟、日韩、港澳等传统市场，大力开拓拉美、非洲等新兴市场，快速抢占欧美高端市场，持续扩大清真食品国际市场，提高河南农产品国际市场占有率。积极整合省内展会资源，加强与国际知名会展商合作，提升河南农产品展会知名度。

五、加强质量安全监管

严格落实农产品安全监管责任制，建立健全出口农产品质量安全源头控制、追溯召回、“黑名单”、经营异常预警等制度，进一步加大联合执法力度，严厉打击农产品出口中的违法行为；充分发挥农业行业协会的作用，完善出口企业信用管理体系，严格信用等级评定，营造守法诚信享便利、违法失信受惩戒的良好氛围。

六、努力打造出口农产品知名品牌

加快实施出口农产品品牌战略，支持有条件的地方创建“一县一品”“一县多品”，重点扶持产业集中度高、产品质量稳定、具有自主知识产权的农产品生产区域或企业。积极发展特色产品、有机认证产品和生态原产地产品，推动出口农产品结构优化升级，形成新的出口增长点；鼓励龙头企业开展商标国际注册，采取收购、授权使用等形式推进品牌建设。紧跟国际市场需求变化，通过技术引进或创新，提升企业核心竞争力，树立品牌形象和质量信誉。

七、积极搭建贸易和投资合作平台

在农业对外开放和“一带一路”建设中，要促进投资量的增长，双边和多方要消除各种投资壁垒，积极开展多种形式的投资促进活动，双方经贸促进机构要充分起到桥梁和纽带作用，为双方企业特别是中小企业交流搭建平台，帮助企业寻找更多的贸易和投资合作机会。

八、着力构建出口农产品冷链物流体系

依托郑州航空港经济综合实验区和省内口岸资源，进一步发挥现代综合交通枢纽和海空公铁多式联运优势，加快冷链物流体系和配套设施建设，提升出口农产品集散能力，降低物流成本，增强河南农产品国际市场竞争力。加快速冻食品、生鲜果蔬、肉奶制品等冷链物流和种苗、花卉等恒温物流基础设施建设，进一步完善出口农产品国际冷链物流网络，实现国内外物流网络高效衔接；积极培育河南具有国际竞争力的冷链物流企业，构建服务农产品国际贸易、营销网络、跨境贸易电子商务的物流支撑体系，打造出口农产品物流服务平台。