漳浦县水产品可追溯现状分析及对策研究

许智海

漳浦县水产品可追溯现状分析及对策研究

许智海

1.可追溯工作开展背景及现状

食品可追溯体系是一种以增进产品质量为目的，以信息处理为技术基础的质量安全保障体系，目前已成为很多国家管理食品质量安全的重要手段。而食品的可追溯性是指食品在种植（养殖）、加工、分销、零售等所有步骤中可提供产品的实质，原产地和质量，并可提供快速和完全的产品回召，使得消费者可以通过网络了解更多信息而决定是否购买。

我国作为世界渔业大国，已成为世界上主要的水产品出口大国。可是近些年来，孔雀石绿残留、硝基呋喃代谢物等违禁渔药频繁检出，水产品安全已成为我国水产品可持续发展和水产品出口贸易的“瓶颈”。这些食品安全事件的发生导致消费者对食品产生了信任危机，使得人们愈发重视食品的安全问题，特别是如何加强对食品的“身份”管理，完善食品的可追溯体系，最大限度地降低不安全食品对消费者生命健康造成的危害已成为全球最关注的热点问题之一。为了顺应国际要求、应对国际贸易壁垒，提高我国水产品质量安全，国内很多部门、地方和研究人员逐步开展了水产品可追溯体系的建立研究。

漳浦县作为福建省沿海渔业养殖大县，自2013年起承担试点企业水产品质量安全可追溯体系建设以来，已试点推广7家企业（2013年为漳浦县云海贸易有限公司、2014年为漳州福利来食品有限公司、漳州将军澳生物科技发展有限公司、福建汇跃实业发展有限公司，2015年为福建丰盛食品有限公司、漳州美丽家香食品有限公司，2016年为漳浦县利康水产养殖专业合作社），以企业、合作社等业主自身实际行动推动水产品质量安全可追溯体系建设。通过推进水产健康养殖，强化水产品质量安全监管，加强上市产品标识管理等措施，实现产品“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的水产品质量安全可追溯管理均已取得一定成效，借助可追溯码，让消费者更加了解可追溯体系，更加知晓水产品生产过程，更加放心食用水产品。

2.主要做法

2.1 在项目管理制度建设方面，要求可追溯企业制定《水产品质量安全追溯试点企业管理规范》，并于公司显眼处悬挂上墙；根据公司养殖基地实际情况，制作《水产品质量安全追溯体系养殖生产基地平面图》，悬挂在养殖基地管理房上，并将平面图上传至省厅追溯系统。结合具体养殖工作实际，制定《饲料、渔药管理制度》和《禁用渔药》《安全用药准则》等内部管理制度一并悬挂在管理房上。

2.2 在质量安全管理方面，要求企业主动送检，积极配合福建省水产研究所每季度2批次的可追溯定期抽检工作，并且还积极主动配合农业部、福建省水产研究所、漳州市海洋与渔业局的各级产品、水样抽检任务，要求追溯企业向购买的饲料公司索票索证，确保投入品的质量合格，保证饲料源头安全。及时记录“三项记录”，完善追溯渠道。

2.3 在追溯信息管理方面，要求实行专人专岗，安排电子商务专业技术人员参加福建省海洋与渔业厅组织的水产品质量安全追溯管理系统培训班，熟悉网站建设、信息录入、数据更新，并及时向县海洋与渔业局呈报可追溯体系的月报表。要求购买安装可追溯专用电脑，实行专人管理负责，连通网络，每日登陆省厅可追溯管理系统，及时完成各项数据填报工作，实行电子自动化办公。完善网站建设，更新追溯码编号，录入企业基础信息、投入品采购信息、苗种、养殖过程投饵记录、用药记录、水质监测记录、销售记录等各项信息记录。

2.4 在销售管理方面，要求可追溯企业严格遵照《福建省质量安全可追溯水产品标识规范》，生成追溯序列，列入省海洋与渔业厅标志和企业产品标识。

2.5 在资金使用方面，要求专款专用，将补助资金用于平台建设，配备专用电脑，购买追溯码打印机、追溯标识、热敏标签，聘请人员和相关培训等方面。

3.存在困难

3.1 企业对可追溯重要性认识不够，开展的积极性不高，存在一定惰性，月报表缺报漏报，追溯码未能及时完成网上录入。可追溯系统网上完善信息较为繁琐，需要专人负责录入，并且补助金额不大，扣除所需成本费用，资金刺激效果不明显。

3.2 人员配备紧缺，数据录入员多为兼职，未能全职担任岗位职责，造成网上数据迟报或不完整。

3.3 公众对于可追溯产品的认知度不高，大型超市等销售点的采购部门未能认识到可追溯水产品价值，整体市场还未形成准入机制，可追溯水产品的附加值未能很好体现，消费者未能将可追溯水产品与其他普通水产品区分开。

3.4 打标有难度，水产品不同于畜禽产品，在鱼体活体上打标，容易出现伤口，长途运输容易造成鱼体感染，卖相不好；活虾打标只能在包装袋上打标，到了超市或集贸市场，分装销售，出现产品质量问题难以追溯源头。

4.对策及建议

4.1 建议渔业主管部门督促试点企业加快可追溯体系建设进度，组织技术人员继续加强帮扶监督指导，进一步完善追溯码录入、三项记录等追溯体系网上数据。

4.2 鼓励可追溯企业实现电子商务销售，打造网上平台，走“互联网+可追溯”道路，扩大企业知名度，拓宽水产品销售渠道，叫响可追溯体系，让水产品质量安全可追溯理念深入消费者心理，从而影响消费者购买习惯。

4.3 贴合市场趋势，迎合消费群体。锁定年轻化的消费群，可使用“扫码返现”、“扫一扫送红包”等促销手段，并将政府补助资金主要用于贴补可追溯企业返现资金部分，既能提高可追溯产品的认知度，打开可追溯产品销售局面，又能有效督促可追溯企业的追溯码录入行为。

4.4 将申报企业筛选分类。渔业主管部门在申报可追溯企业时，应按企业、合作社等具体产品形成分类。可将水产品分为精深加工和初级水产品两类。对于精深加工类，可将追溯码生成规则与编码外观要求告知企业，直接将追溯码打在产品外包装上；对于初级水产品，工作开展初级阶段尽量选择鲍鱼、锯缘青蟹等高档水产品，一方面方便贴标打码，另一方面较能体现水产品的附加值，业主也有参与到可追溯事业当中的热情，较好规范开展可追溯工作，例如鲍鱼、锯缘青蟹等水产品可直接使用PVC材质的锁扣，方便运输又不影响产品品相，还能起到产品外观点缀效果，引起消费者购买兴趣和欲望。

4.5 扩大政策宣传力度，提高公众对于可追溯水产品的认知度，以市场价格来区分对待，督促企业不只单靠政府项目补助，变“要我做”为“我要做”，从根本上改变企业的出发点，以行业利润来刺激生产动力，使企业自愿承担起水产品质量安全可追溯的具体项目，并细化到各个生产流通环节。

4.6 引进礼品卡自助提货系统，将产品名称、产地、公司名称、养殖基地、生产日期、追溯码等信息全部体现在卡券上，一卡一提，精准管理，系统高度自动化。消费者购买卡券，方便快捷，减少结账交易时间，可作为馈赠亲人佳友的节日礼品，比市面常见的海鲜大礼包更加高端大气上档次。

（通联：363200，福建省漳浦县绥安镇环城东路191号 漳浦县海洋与渔业局 电话：18859625660）